- •Оглавление
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года 20
- •3. Развитие человеческого капитала 33
- •4. Сбалансированное пространственное развитие 73
- •5. Конкурентоспособная экономика 124
- •6. Экологическая политика 188
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199
- •Общие положения
- •Стратегический анализ социально-экономического положения
- •1.1. Характеристика социально-экономических условий развития
- •1.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития
- •1.3. Результаты swot-анализа Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •1.4. Глобальные тенденции
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года
- •2.1. Миссия и стратегическая цель
- •2.2. Стратегические приоритеты
- •1. Развитие человеческого капитала.
- •2.3. Целевое видение будущего - 2050
- •2.4. Сроки и этапы реализации Стратегии
- •3. Развитие человеческого капитала
- •3.1. Единство многонационального народа Якутии
- •3.2. Культура
- •3.3. Демографическая и семейная политика
- •3.4. Новое качество образования
- •3.5. Инновационное развитие здравоохранения
- •3.6. Физическая культура и спорт. Здоровый образ жизни.
- •3.7. Социальная защита населения
- •3.8. Молодежная политика
- •3.9. Кадровое обеспечение
- •3.10. Гражданское общество. Национальная политика
- •4. Сбалансированное пространственное развитие
- •4.1. Развитие территориального планирования
- •4.1.1. Развитие существующих опорных точек роста
- •4.1.2. Создание новых опорных точек роста
- •4.1.3. Развитие сельских территорий
- •4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
- •4.1.5. Развитие Арктической зоны
- •4.1.6. Флагманские проекты
- •4.1.7. Управление пространством
- •4.1.8. Каркас пространственного развития
- •4.2. Развитие транспортной системы
- •4.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •4.4. Жилищная политика, коммунальное хозяйство, благоустройство и газификация населенных пунктов
- •4.5. Обеспеченность социальными объектами
- •4.6. Информационное общество
- •5. Конкурентоспособная экономика
- •5.1.Развитие горнопромышленного комплекса
- •5.1.1. Геологоразведочные работы
- •5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
- •5.1.3. Комплекс цветной металлургии
- •5.1.4. Нефтегазовый комплекс
- •5.1.5. Угольный кластер
- •5.1.6. Кластер черной металлургии
- •5.1.7. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых
- •5.1.8. Социальная ответственность добывающих компаний и ее роль в устойчивом муниципальном и региональном развитии
- •5.2. Несырьевой сектор экономики
- •5.2.1. Агропромышленный комплекс
- •5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
- •5.2.3.Промышленность строительных материалов
- •5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла
- •5.2.6. Торговля и потребительский рынок
- •5.3. Формирование нового технологического уклада
- •5.3.1. Наука и технологии
- •5.3.2. Инновационная экономика
- •5.3.3. Развитие креативной экономики
- •5.3.4. Туристко-рекреационный комплекс
- •6. Экологическая политика
- •6.1. Защита окружающей природной среды
- •6.2. Формирование «зеленой» экономики
- •6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии
- •7.1. Инвестиционная стратегия
- •7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства
- •7.3. Местное самоуправление
- •7.4. Международное сотрудничество
- •7.5. Оценка финансовых ресурсов
- •7.6. Механизм реализации Стратегии
- •7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии
6.2. Формирование «зеленой» экономики
Формирование «зеленой» экономики для Республики Саха (Якутия) необходимость, диктуемая очевидными конкурентными преимуществами региона, возрастанием ценности чистой природы и природных ресурсов, глобальными тенденциями по изменению климата Земли.
Республика Саха (Якутия) относится к наименее освоенным регионам планеты с благоприятной экологической ситуацией, что вкупе с обширной территорией с различными природными зонами по праву создает имидж «зеленой» республики.
Проблемой Республики Саха (Якутия), требующей особого внимания, является негативное антропогенное воздействие на водные объекты. Качественный состав воды крупных рек Лена, Вилюй, Колыма, Индигирка, Яна оценивается как «загрязненные» и «слабо загрязненные», из 86,3 млн. м3 сточных вод, подлежащих очистке более 92,6% сбрасываются недостаточно очищенными, 6,3% - загрязненными без очистки и только 1,0% (0,87 млн м3) - очищенными до установленных нормативов. Большинство существующих очистных сооружений не обеспечивают уровень очистки сточных вод до установленных нормативов, используют устаревшие технологии, пропускная способность сооружений и сетей объектов жилищно-коммунального хозяйства снижается с учетом их физического износа.
В Республике Саха (Якутия) расположены хвостохранилища Депутатского ГОК, Куларской и Лебединской ЗИФ, Батагайской ОФ. Угроза возникновения паводка ежегодно создает опасные для экосистем риски размыва и разрушения хранилищ, содержащих отходы переработки руды и токсичные вещества.
Остается неблагоприятной обстановка в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. На территории республики расположен 471 объект размещения твердых коммунальных отходов, из которых только 6 соответствуют природоохранным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и включены в Государственный реестр объектов размещения отходов. Учитывая кратное увеличение объема образования твердых отходов в связи с возросшим потреблением населения, необходима реализация проектов по переработке мусора.
В области охраны атмосферного воздуха реализация положений Парижского соглашения по введению углеродного сбора потребует мер государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, оценке выбросов и разработке региональной системы учета выбросов парниковых газов, создание механизмов регулирования (сокращения) выбросов парниковых газов.
Формирование «зеленой» экономики требует зрелого гражданского общества, общей идеи о важности бережного отношения к природе, проведения регулярных акций экологического краудсорсинга. Важное значение имеет наличие сформированного экологического информационного пространства.
Задачи и основные мероприятия:
6-2.1. Повышение эффективности потребления природных ресурсов и природоохранной деятельности:
- законодательное обеспечение формирования «зеленой экономики»;
- развитие экологического гражданского общества;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
- совершенствование системы управления отходами, вторичного продукта приобретения альтернативного топлива;
- переход от затратных механизмов ценообразования на электрическую и тепловую энергию к механизмам, стимулирующим рациональность их генерации и передачи.
6-2.2. Формирование «зеленой» инфраструктуры:
- строительство и модернизация очистных сооружений, а также внедрение технологий по снижению объема выбросов вредных веществ и сточных вод;
- строительство водозаборных станций;
- создание локальных систем дренажно-водоочистительных сооружений с учетом геоморфологических особенностей территорий;
- создание удовлетворяющих современным экологическим стандартам полигонов для размещения, утилизации и переработки твердых отходов производства и потребления;
- развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления;
- строительство объектов утилизации и переработки в альтернативное топливо биологических отходов;
- создание системы сбора опасных отходов в стационарных и мобильных пунктах;
- стимулирование внедрения инновационных технологий и развития экологически безопасных производств,
- внедрение ВИЭ и передовых технологий энергоэффективности в арктических и сельских территориях.
6-2.3. Реорганизация градостроительной политики и национальной экономики, направленная на строительство сооружений с соблюдением высоких стандартов энергоэффективности, внедрение водосберегающих технологий, совершенствование технологических процессов очистки сточных вод.
6-2.4. Ликвидация накопленного экологического ущерба:
- инвентаризация и ликвидация накопленного экологического ущерба, в т.ч. консервация и ликвидация хвостохранилищ и очистка от металлолома арктической зоны Республики Саха (Якутия);
- организация и развитие системы утилизации и обращения с отходами производства и потребления, улучшение экологической ситуации в городах и промышленных центрах;
- оказание государственной поддержки проектам, направленным на улучшение экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности, внедрение наилучших доступных технологий,
- разработка и реализация хозяйствующими субъектами программ экологической модернизации предприятий, реконструкции действующих производств при переходе на малоотходные и ресурсосберегающие технологии и т.д.
6-2.5. Благоустройство населенных пунктов: развитие индустрии зеленых насаждений, создание рекреационных зон – парков, пляжей, зон барбекю и т.п.;
6-2.6. Формирование «зеленой» туристической инфраструктуры.
Проекты:
1) «Строительство мусороперерабатывающего завода в г. Якутске» (6-2.2.)
2) «Сортировка мусора»: «Экомобили», «Экотерминал», «Экобокс» (6-2.4.)
3) «Очистка Арктики» (6-2.4)
4) «Чистое село», «Зеленый город» (6-2.5.)
5) «Строительство эко туристической инфраструктуры» (6-2.6)
Ожидаемые результаты:
6-2.1. Вклад «зеленой экономики» в ВРП до 1%;
6-2.1. Создание 1 000 новых рабочих мест в производствах, связанных с «зеленой экономикой»;
6-2.2. Сокращение сброса неочищенных хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод и загрязненных поверхностных сточных вод в водные объекты;
6-2.2. Увеличение доли объектов размещения отходов, внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов до 70%;
6-2.3. Применение при строительстве сооружений высоких стандартов энергоэффективности, внедрения водосберегающих технологий и т.д.
6-2.4. Сокращение захоронений отходов не менее чем на 30%;
6-2.4. 100% очистка Арктики от лома черных и цветных металлов;
6-2.4. 100% хозяйствующих субъектов реализуют программы экологической модернизации и восстановления;
6-2.5. Увеличение площади зеленых насаждений в населенных пунктах до нормативов;
6-2.6. Увеличение количества экологических турмаршрутов.
