- •Оглавление
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года 20
- •3. Развитие человеческого капитала 33
- •4. Сбалансированное пространственное развитие 73
- •5. Конкурентоспособная экономика 124
- •6. Экологическая политика 188
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199
- •Общие положения
- •Стратегический анализ социально-экономического положения
- •1.1. Характеристика социально-экономических условий развития
- •1.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития
- •1.3. Результаты swot-анализа Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •1.4. Глобальные тенденции
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года
- •2.1. Миссия и стратегическая цель
- •2.2. Стратегические приоритеты
- •1. Развитие человеческого капитала.
- •2.3. Целевое видение будущего - 2050
- •2.4. Сроки и этапы реализации Стратегии
- •3. Развитие человеческого капитала
- •3.1. Единство многонационального народа Якутии
- •3.2. Культура
- •3.3. Демографическая и семейная политика
- •3.4. Новое качество образования
- •3.5. Инновационное развитие здравоохранения
- •3.6. Физическая культура и спорт. Здоровый образ жизни.
- •3.7. Социальная защита населения
- •3.8. Молодежная политика
- •3.9. Кадровое обеспечение
- •3.10. Гражданское общество. Национальная политика
- •4. Сбалансированное пространственное развитие
- •4.1. Развитие территориального планирования
- •4.1.1. Развитие существующих опорных точек роста
- •4.1.2. Создание новых опорных точек роста
- •4.1.3. Развитие сельских территорий
- •4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
- •4.1.5. Развитие Арктической зоны
- •4.1.6. Флагманские проекты
- •4.1.7. Управление пространством
- •4.1.8. Каркас пространственного развития
- •4.2. Развитие транспортной системы
- •4.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •4.4. Жилищная политика, коммунальное хозяйство, благоустройство и газификация населенных пунктов
- •4.5. Обеспеченность социальными объектами
- •4.6. Информационное общество
- •5. Конкурентоспособная экономика
- •5.1.Развитие горнопромышленного комплекса
- •5.1.1. Геологоразведочные работы
- •5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
- •5.1.3. Комплекс цветной металлургии
- •5.1.4. Нефтегазовый комплекс
- •5.1.5. Угольный кластер
- •5.1.6. Кластер черной металлургии
- •5.1.7. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых
- •5.1.8. Социальная ответственность добывающих компаний и ее роль в устойчивом муниципальном и региональном развитии
- •5.2. Несырьевой сектор экономики
- •5.2.1. Агропромышленный комплекс
- •5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
- •5.2.3.Промышленность строительных материалов
- •5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла
- •5.2.6. Торговля и потребительский рынок
- •5.3. Формирование нового технологического уклада
- •5.3.1. Наука и технологии
- •5.3.2. Инновационная экономика
- •5.3.3. Развитие креативной экономики
- •5.3.4. Туристко-рекреационный комплекс
- •6. Экологическая политика
- •6.1. Защита окружающей природной среды
- •6.2. Формирование «зеленой» экономики
- •6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии
- •7.1. Инвестиционная стратегия
- •7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства
- •7.3. Местное самоуправление
- •7.4. Международное сотрудничество
- •7.5. Оценка финансовых ресурсов
- •7.6. Механизм реализации Стратегии
- •7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии
Слабые стороны
Экстремальные природно-климатические условия, повсеместное наличие вечной мерзлоты обусловливают сезонную зависимость, в т.ч. увеличение сроков производства, сокращение сроков эксплуатации, значительное удорожание затрат в капитальном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, ограниченные возможности сельскохозяйственного производства.
Сырьевая экспортно-ориентированная модель экономики: доля промышленного производства в структуре ВРП составляет более 52%, более 80% объема промышленного производства приходится на добычу полезных ископаемых.
Неразвитость транспортной инфраструктуры. Только 8,7% территории имеет круглогодичную транспортную доступность, где проживает 16% населения республики. Из 586 сельских населенных пунктов только 322 (55%) имеют связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования. Дороги с сезонной эксплуатацией, низкой грузоподъемностью и ограниченной пропускной способностью составляют 92%. Велика протяженность внутренних водных путей – 16,5 тыс. км, при этом гарантированной глубиной для судоходства обладают не более 50% водных путей.
Технологическая изолированность энергосистемы республики от единой энергетической системы России. Значительным является износ объектов электроэнергетики и составляет 66%. Тарифы на электроэнергию в зоне локальной энергетики достигают до 219 руб/кВт.ч., средняя стоимость составляет 35,36 руб/кВт.ч. Энергоемкость ВРП в Республике Саха (Якутия) составляет 96,51 кг у.т./на 10 тыс. рублей и занимает 2 место в Дальневосточном федеральном округе, и 5 место по России.
Неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, наличие значительной доли ветхого и аварийного жилья (16,6 % на конец 2015 года) и изношенных коммунальных сетей (износ 52% на начало 2015 году).
Очаговый характер расселения с низкой плотностью населения. Продолжающийся миграционный отток. С 1990 года рост численности населения республики за счет внешней миграции прекратился и начался отток населения. За 25 лет общая убыль населения за счет миграционного оттока составила 313,0 тыс. человек. В этот же период для республики стало характерной внутренняя миграция из сельской территории в города, которая затрагивает почти все улусы РС (Я). Отмечается высокая доля бедного населения: 18,9% против 13,3% по РФ.
Углубление пространственного дисбаланса, дифференциация социально-экономического развития муниципальных образований. На промышленные районы (Алданский, Ленский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Оймяконский, Мирнинский) и город Якутск приходится 92% отгруженной продукции и выполненных работ. На арктические и северные районы приходится лишь 3%. Наблюдаются дисбаланс в экономическом развитии, значительный разрыв между арктическими районами и остальными районами республики по уровню социально-экономического развития.
Около 35% населения проживает в сельской местности, при этом происходит отток населения из сельской местности, обусловленный недостаточностью развития социальной, транспортной, информационной инфраструктуры в сельских районах, что может привести к росту расходов бюджетов на содержание инфраструктуры данных населенных пунктов. Низкое качество среды жизни: централизованным отоплением обеспечено 25,5 % жилого фонда сельской местности, водопроводом - 6,4%, жилищного фонда, канализацией - 7,7%, уровень газификации 21,3%.
Вся территория Республики Саха (Якутия) находится в зоне рискованного земледелия, товарное растениеводство возможно лишь в ее южных районах, посевная площадь которых занимает 49,7% от всей посевной площади по республике.
Дисбаланс концентрации трудовых ресурсов в отраслях с низкой добавленной стоимостью и инвестиций. Доля занятых в сельском хозяйство, жилищно-коммунальном хозяйстве, бюджетной сфере составляет 52,1%.
Недостаточный уровень менеджмента, несоответствие квалификации работников осуществляемой профессиональной деятельности.
Отсутствие телекоммуникационной инфраструктуры в большой части населенных пунктов Республики Саха (Якутия), высокие тарифы на услуги доступа в Интернет, отсутствие безлимитных тарифных планов, что делает услугу практически недоступной для населения.