5.2.1. Агропромышленный комплекс

Сельское хозяйство является традиционной отраслью экономики Республики Саха (Якутия), на долю которой приходится около 2% валового регионального продукта. Республика является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Дальневосточном федеральном округе, занимая второе место (после Амурской области) по производству 18% общего объема продукции сельского хозяйства на Дальнем Востоке.

В последние годы ежегодно наблюдается отрицательный индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства, с учетом благоприятных условий впервые оценка 2016 года составлена с индексом физического объема 100,7%.

В структуре валовой продукции сельского хозяйства с учетом природно-климатических условий около 70% занимает животноводство, специализирующееся на производстве молока, мяса и птицеводстве.

Пищевая промышленность представлена практически полным спектром производств. В республике насчитывается около 700 объектов пищевой и перерабатывающей промышленности.

Для Якутии характерно беспрецедентное разнообразие укладов сельскохозяйственного производства. Представлен широкий спектр сельскохозяйственных производителей с точки зрения масштабов, принципов организации производства и целей аграрной деятельности. Нетипично большую роль в сельскохозяйственном производстве (в сравнении с другими регионами России) занимают личные подсобные хозяйства, для которых получение прибыли не является основным мотивом деятельности.

По причине дифференциации природных и климатических условий, влияющих на сельскохозяйственное производство, в арктической и северной части республики развиты традиционные отрасли, а заречные, центральные районы и вилюйская группа улусов благоприятны для возделывания зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей. Практически в большинстве районов развито животноводство, в том числе в густонаселенных территориях развиваются крупные скороспелые производства (свиноводство и птицеводство).

Государственная поддержка сельского хозяйства является неотъемлемым элементом управления развитием агропромышленного комплекса республики. От ее эффективности зависит уровень продовольственной безопасности, экономические результаты аграрного производства, темпы его развития, состояние сельских территорий.

В условиях реализации мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Саха (Якутия) актуальность приобретает совершенствование механизмов и инструментов государственного участия в развитии агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия).

Цель (Ц-4.1): Насыщение внутреннего рынка собственной сельскохозяйственной продукцией высокого качества.

Основные направления:

1. Интенсификация развития приоритетных отраслей

2. Повышение качества агропромышленной продукции якутских товаропроизводителей

3. Развитие логистических функций, связанных с переработкой, хранением и транспортировкой сельскохозяйственной продукции

4. Развитие системы горизонтальной кооперации и вертикальной интеграции между сельскохозяйственными производителями и предприятиями переработки

5. Повышение эффективности традиционных отраслей

6. Повышение эффективности управления АПК и оказания государственных мер поддержки сельскохозяйственных отраслей

Основные задачи:

З-4.1.1. Конкурентоспособная высокотехнологичная горизонтально кооперированная и вертикально интегрированная система агропромышленного комплекса

З-4.1.2. Эффективная пространственная организация экономики агропромышленного комплекса

З-4.1.3. Гибкая и открытая система управления агропромышленным комплексом

Основные мероприятия:

З-4.1.1. Конкурентоспособная высокотехнологичная горизонтально кооперированная и вертикально интегрированная система агропромышленного комплекса:

Реализация единой технологической цепочки, достижение полного соблюдения технологии производства предприятиями агропромышленного комплекса, развитие обслуживающих отраслей агропромышленного комплекса (мелиорация, машинно-технологические станции, логистические центры, кооперация, сбытовая сеть, хранение продукции).

Поэтапное увеличение и максимизация доли переработки сельскохозяйственного сырья. Расширение ассортимента производимой продукции, максимальное использование вторичного молочно-белкового сырья.

Совершенствование оборота сельскохозяйственных земель и повышение экономической эффективности их использования;

Регулярное расширение наименований производимых продуктов, введение в производство новых видов сельскохозяйственных животных (овец, овчубуков, коз, гусей и т.д.), производство хлеба из выращиваемых на территории Республики Саха (Якутия) зерновых культур.

Синхронизация развития предприятий агропромышленного комплекса (согласование производственных и сбытовых программ, развитие кооперации).

Разработка и коммерциализация конкурентоспособных инновационных продуктов и технологий. Создание конкурентоспособного круглогодичного производства овощей закрытого грунта.

Поддержка малых форм хозяйствования.

Государственная поддержка в конечном звене кластера с доходов.

Модернизация основных фондов сельхозпредприятий (объекты животноводства, овоще- и картофелехранилища, пищевых и перерабатывающих предприятий). Установление очередности строительства в зависимости от эффективности в целом.

Внедрение технологий и инноваций в производство на основе результатов научной деятельности и мониторинга инноваций. Создание селекционно-генетических и селекционно-племенных баз.

Государственное стимулирование внедрения технологий и инноваций, использования ВИЭ. Масштабирование использования ВИЭ.

«Крупные агропромышленные холдинги» вблизи рынков сбыта путем реализации приоритетных инвестиционных проектов и модернизации существующих крупных предприятий с целью создания сельскохозяйственного каркаса, обеспечивающего до 80% валовой продукции сельского хозяйства.

Стимулирование ремесел, агро- и экотуризма для обеспечения альтернативной занятости сельского населения.

З-4.1.2. Эффективная пространственная организация экономики агропромышленного комплекса:

Проведение комплексного агрорайонирования. Рациональное размещение высокотоварного производства (сельскохозяйственного производства и отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности) путем определения специализированных зон производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции, взаимоувязанных с обеспечением населенных пунктов (городов, промышленных центров), объектами социальной и инженерной инфраструктуры, с учетом существующих территориальных особенностей.

Создание агропоясов вокруг крупных промышленных городских поселений, направленных на обеспечение высококачественной и экологически чистой продукцией местного производства.

Создание логистической системы вывоза продукции, в том числе с использованием в перспективе Северного морского пути.

Создание электронной биржи сельхозтоваропроизводителей. Разработка и внедрение мобильных приложений по доставке сельскохозяйственной продукции.

Формирование регионального продукта российского и мирового уровня для выхода на рынки под единым брендом. «Региональный продукт» российского и мирового уровня для выхода на рынки под единым брендом: условно «Кулун», «Белая рыба», «Отон», «Мед Якутии», «Кун» и т.д.

Создание центра определения качества сельскохозяйственной продукции.

Налаживание системной работы со сбытовыми розничными сетями, в том числе за пределами республики. Создание и продвижение собственной сбытовой сети за пределами Республики Саха (Якутия).

З-4.1.3. Гибкая и открытая система управления агропромышленным комплексом:

Управление на основе научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства и внедрения инноваций и технологий.

Создание эффективной инфраструктуры управления.

Создание финансовых институтов развития, включая залоговый фонд.

Переформатирование деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) на проектное управление.

Планирование и осуществление подготовки кадров в полном соответствии с потребностями развития агропромышленного комплекса.

Создание зонального ресурсного центра на базе образовательного учреждения агротехнологического профиля.

Основные проекты:

Интенсификация развития приоритетных отраслей

Животноводство

Строительство животноводческих комплексов.

Строительство летников (сайылыков).

Создание единой системы промышленного производства жеребятины на принципах межулусной кооперации.

Строительство конебаз.

Расширение и модернизация Хатасского свинокомплекса.

Расширение и реконструкция бройлерного производства Нерюнгринской птицефабрики.

Расширение производства Якутской и Нюрбинской птицефабрик.

Растениеводство

Мелиорация земель и повышение плодородия почв.

Строительство зерноскладов.

Строительство высокотехнологичных тепличных комплексов, предназначенных для круглогодичной эксплуатации с эффективной площадью под культурами с использованием современной технологии выращивания растений.

Строительство картофеле-, овощехранилищ по 500, 1000 тонн единовременного хранения.

Переработка и производство пищевой продукции

Организация республиканской контрольно-производственной лаборатории в г. Якутске.

Строительство крупных оптово-распределительных центров.

Строительство убойных пунктов.

Организация фирменных магазинов местной продукции.

Строительство и модернизация пищекомбинатов.

Организация Якутского рыбоперерабатывающего завода.

Строительство и модернизации ледников.

Строительство консервного завода.

Развитие и расширение Якутского хлебокомбината.

Повышение эффективности традиционных отраслей

Формирование материально-технической базы, переработки, хранения и реализации продукции оленеводства в арктических и северных районах.

Организация мини-производств по переработке дикоросов.

Основные индикаторы:

1. Рост валовой продукции сельского хозяйства, в 1,4 раза в сопоставимых ценах к 2030 году.

2. Обеспеченность продукцией местного производства к 2030 году 76%, в том числе по видам продукции:

мясо – до 35%

молоко – до 65%

яйцо – до 90%

картофель и овощи – до 90%,

рыба и продукты рыбные – 100%

3. Уровень общей безработицы в сельской местности в 2030 году – 5%.

4. Снижение уровня бедности в сельской местности до 12% к 2030 году.

Перечень государственных программ Республики Саха (Якутия):

«Развитие сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)»