- •Оглавление
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года 20
- •3. Развитие человеческого капитала 33
- •4. Сбалансированное пространственное развитие 73
- •5. Конкурентоспособная экономика 124
- •6. Экологическая политика 188
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199
- •Общие положения
- •Стратегический анализ социально-экономического положения
- •1.1. Характеристика социально-экономических условий развития
- •1.2. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития
- •1.3. Результаты swot-анализа Сильные стороны
- •Слабые стороны
- •Возможности
- •1.4. Глобальные тенденции
- •2. Миссия, стратегическая цель, приоритеты социально-экономической политики. Целевое видение будущего до 2050 года
- •2.1. Миссия и стратегическая цель
- •2.2. Стратегические приоритеты
- •1. Развитие человеческого капитала.
- •2.3. Целевое видение будущего - 2050
- •2.4. Сроки и этапы реализации Стратегии
- •3. Развитие человеческого капитала
- •3.1. Единство многонационального народа Якутии
- •3.2. Культура
- •3.3. Демографическая и семейная политика
- •3.4. Новое качество образования
- •3.5. Инновационное развитие здравоохранения
- •3.6. Физическая культура и спорт. Здоровый образ жизни.
- •3.7. Социальная защита населения
- •3.8. Молодежная политика
- •3.9. Кадровое обеспечение
- •3.10. Гражданское общество. Национальная политика
- •4. Сбалансированное пространственное развитие
- •4.1. Развитие территориального планирования
- •4.1.1. Развитие существующих опорных точек роста
- •4.1.2. Создание новых опорных точек роста
- •4.1.3. Развитие сельских территорий
- •4.1.4. Развитие монопрофильных поселений
- •4.1.5. Развитие Арктической зоны
- •4.1.6. Флагманские проекты
- •4.1.7. Управление пространством
- •4.1.8. Каркас пространственного развития
- •4.2. Развитие транспортной системы
- •4.3. Развитие энергетической инфраструктуры
- •4.4. Жилищная политика, коммунальное хозяйство, благоустройство и газификация населенных пунктов
- •4.5. Обеспеченность социальными объектами
- •4.6. Информационное общество
- •5. Конкурентоспособная экономика
- •5.1.Развитие горнопромышленного комплекса
- •5.1.1. Геологоразведочные работы
- •5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
- •5.1.3. Комплекс цветной металлургии
- •5.1.4. Нефтегазовый комплекс
- •5.1.5. Угольный кластер
- •5.1.6. Кластер черной металлургии
- •5.1.7. Комплекс по добыче и переработке прочих полезных ископаемых
- •5.1.8. Социальная ответственность добывающих компаний и ее роль в устойчивом муниципальном и региональном развитии
- •5.2. Несырьевой сектор экономики
- •5.2.1. Агропромышленный комплекс
- •5.2.2 Лесная и лесоперерабатывающая промышленность
- •5.2.3.Промышленность строительных материалов
- •5.2.4. Народные художественные промыслы и ремесла
- •5.2.6. Торговля и потребительский рынок
- •5.3. Формирование нового технологического уклада
- •5.3.1. Наука и технологии
- •5.3.2. Инновационная экономика
- •5.3.3. Развитие креативной экономики
- •5.3.4. Туристко-рекреационный комплекс
- •6. Экологическая политика
- •6.1. Защита окружающей природной среды
- •6.2. Формирование «зеленой» экономики
- •6.3. Защита от воздействия опасных природных явлений
- •7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии
- •7.1. Инвестиционная стратегия
- •7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства
- •7.3. Местное самоуправление
- •7.4. Международное сотрудничество
- •7.5. Оценка финансовых ресурсов
- •7.6. Механизм реализации Стратегии
- •7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии
5.1.2. Алмазно-бриллиантовый комплекс
Добыча алмазов, несмотря на снижение доли в ВРП с 29,2% в 2005 году до 20,1% в 2015 году, по-прежнему остается ведущей отраслью промышленности республики. Обеспеченность разведанными балансовыми запасами в целом по республике удовлетворительная и составляет при нынешнем уровне добычи не менее 25 лет с хорошей перспективой увеличения при выполнении опережающих геологоразведочных работ.
Основными производителями алмазного сырья на мировом рынке являются АЛРОСА, De Beers, Rio Tinto, Dominion Diamond и PetraDiamonds, которые обеспечивают 70% мирового предложения. Якутия является мировым лидером добычи алмазов с 28,5%-ной долей в каратах за 2015 год.
Основными драйверами, определяющими долгосрочную динамику алмазно-бриллиантового комплекса остаются макроэкономические предпосылки, динамика ВВП и личного располагаемого дохода среднего класса в основных регионах потребления (Индии, США, Китае и Японии).
В долгосрочном периоде позиция алмазодобывающей отрасли представляется стабильной с небольшим трендом в сторону увеличения производства, но при этом, возможно, понижение рентабельности в силу возрастания инвестиционных и операционных затрат на строительство и эксплуатацию подземных рудников в сложных инженерно-геологических условиях, а также вовлечением в эксплуатацию «беднотоварных руд» на отдаленных территориях от действующих обогатительных фабрик. Будут увеличиваться объемы добычи алмазов из коренных месторождений с постепенным сокращением объемов добычи на россыпных месторождениях в связи с истощением их запасов.
Запасы алмазов Группы АЛРОСА превышают 1 млрд карат и являются максимальными среди основных мировых добывающих компаний, что позволяет Компании прогнозировать стабильные объемы добычи на долгосрочную перспективу.
Залогом доминирования Группы АЛРОСА на мировом рынке будет являться развитие человеческого капитала. Накопленный в Якутии человеческий капитал является основным стратегическим преимуществом алмазодобывающей отрасли Российской Федерации. Благодаря политике Группы АЛРОСА в районах алмазной провинции поддерживается социальная, транспортная, энергетическая инфраструктура, реализуются социальные проекты, оказывается благотворительная и спонсорская помощь.
Рисками является усиливающаяся роль инноваций в создании синтетических алмазов ювелирного качества, снижение европейского спроса на изделия с бриллиантами. Данные тенденции при негативном течении потребуют ускоренной диверсификации экономики.
Принципиальным является формирование алмазно-бриллиантового комплекса Республики Саха (Якутия).
Якутия является регионом с исторически сложившимися многовековыми традициями ювелирного дела. Гранильная промышленность - относительно молодая отрасль, появившаяся в 90-е годы прошлого века.
Крупнейшим мировым центром огранки драгоценных камней является Индия, обогнавшая алмазные индустрии Израиля и Бельгии, также имеющими давние традиции по огранке алмазов.
Глобализация вывела конкуренцию на качественно новый уровень, способствуя формированию более высокого технико-экономического уровня производства.
Успешное развитие алмазогранильной и ювелирной индустрии региона будет определять единая политика, направленная на смежное развитие отраслей, занятие конкурентных ниш, создание эксклюзивной продукции, развитие региональных брендов.
Цель (Ц-3.2) – мировое лидерство Якутии по добыче алмазов с созданием алмазно-бриллиантового комплекса регионального уровня.
Задачи и основные мероприятия:
З-3.2.1. опережающее воспроизводство минерально-сырьевой базы алмазов на территории Республики Саха (Якутия);
З-3.2.2. сохранение устойчивого роста добычи алмазов и выручки:
- реализация инвестиционных проектов по освоению новых коренных и россыпных месторождений алмазов, а также освоению глубоких горизонтов эксплуатируемых месторождений;
- повышение операционной эффективности алмазодобычи за счет инноваций и непрерывного совершенствования технологий добычи и обогащения;
- увеличение прибыли за счет повышения производительности, мер по сохранности алмазов, повышению коэффициента извлечения и максимизации стоимости реализуемого алмазного сырья;
- расширение зоны деятельности Группы «АЛРОСА» в наиболее перспективных регионах России и Африки.
З-3.2.3. создание благоприятного социального климата в районах «алмазной провинции»:
- участие в проектах государственно-частного партнерства, направленных на социально-экономическое развитие территорий;
- создание рабочих мест в алмазодобывающей отрасли Республики Саха (Якутия) и совершенствование системы подготовки кадров; проведение системной профориентационной работы среди учащихся средних школ; трудоустройство выпускников ВУЗ-ов, ССУЗ-ов в алмазодобывающие предприятия;
- поддержание высочайшего уровня стандартов в области охраны труда и промышленной безопасности.
З-3.2.4. обеспечение экологически устойчивого развития алмазодобывающих предприятий.
З-3.2.5. государственная поддержка ювелирного и гранильного производства на региональном и федеральном уровне:
- создание законодательных условий (налоговых и таможенных преференций);
- привлечение инвестиций в основной капитал;
- реализация антикризисных программ ключевых алмазогранильных и ювелирных предприятий.
З-3.2.6. создание единого ювелирно-гранильного производственно-делового центра:
- развитие конкурентоспособных региональных брендов;
- выпуск эксклюзивных изделий с крупными бриллиантами;
- развитие направления по выпуску этических ювелирных изделий;
- внедрение достижений научно – технического прогресса в производственные процессы.
З-3.2.7. расширение направлений подготовки по специальностям для алмазогранильной и ювелирной промышленности в образовательных учреждениях республики в соответствии с запросами работодателей.
Проекты:
Строительство 3-го пускового комплекса подземного рудника «Удачный» производительностью 4000 тыс.тн./год к 2019 г.
Строительство карьера кимберлитовой трубки «Заря» мощностью 1 млн.т руды в год к 2019 г.
Освоение Верхне-Мунского месторождения алмазов, строительство карьера мощностью 3 млн.т руды в год, к 2022 г.
Разведка и эксплуатация глубоких горизонтов кимберлитовых трубок Интернациональная, Комсомольская, Зарница и др. в период 2025-2035 гг.
Создание ювелирно-гранильного производственно-делового центра «Кудай Бахсы» в г. Якутске (в рамках проекта «Земля Олонхо»)
Ожидаемые результаты:
Закрепление ведущей доли Якутии в мировом объеме добычи алмазов;
Формирование перерабатывающего сектора алмазно-бриллиантового комплекса:
Этап I: 2017 – 2020 гг. Достижение докризисных объемов производства и реализации продукции ювелирно-гранильного производства. Достижение безубыточности производства. Создание ювелирно – гранильного кластера «Бриллиантовая долина» в ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы»».
Увеличение объемов производства и реализации ювелирных изделий до 2 млрд. рублей;
Этап II: 2021 – 2030 гг. Увеличение объемов производства и реализации продукции ювелирно – гранильного кластера «Бриллиантовая долина», достижение высокой рентабельности производства и реализации.
Увеличение рентабельности производства и реализации бриллиантов и ювелирных изделий на 20% к уровню 2015 г.;
Достижение доли кластера в ВРП к 2030 г. в размере ¼ доли добычи алмазов в ВРП в 2015 году;
Создание новых эффективных рабочих мест с высокой заработной платой и достойными условиями труда.
Этап III: 2031 – 2050 гг. Якутия – один из мировых центров по производству и реализации бриллиантов и ювелирных изделий с уникальным дизайном бриллиантов (Yakutian Cut) с Аукционным центром эксклюзивных алмазов и бриллиантов в городе Якутске.
