7. Институциональное и ресурсное обеспечение реализации стратегии 199

7.1. Инвестиционная стратегия 199

7.2. Стратегия малого и среднего предпринимательства 207

7.3. Местное самоуправление 214

7.4. Международное сотрудничество 218

7.5. Оценка финансовых ресурсов 220

7.6. Механизм реализации Стратегии 221

7.7. Организация управления и контроль за реализацией Стратегии 222

Общие положения

Цель разработки Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года (далее – Стратегия) – это определение миссии, целей, задач, приоритетов, направлений развития, ключевых проектов, результатов, основных параметров ресурсных источников, необходимых для достижения системы стратегических целей и задач долгосрочного социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Правовую основу Стратегии составляют Федеральный закон от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закон Республики Саха (Якутия) «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)».

Стратегия согласована с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Стратегия призвана консолидировать усилия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), институтов гражданского общества и каждого жителя Республики Саха (Якутия) на создание внутренних и внешних условий для реализации стратегических целей и задач социально-экономической политики Республики Саха (Якутия).

Стратегия является основой для разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

Разработка Стратегии велась на основе следующих принципов:

принцип приоритетности интересов человека – формирование и приумножение человеческого капитала, создание комфортного пространства и общественных институтов для полноценной реализации потенциала человека;

принцип устойчивого развития – переход к модели развития, основой которой является удовлетворение потребности текущего периода без ущерба для будущих поколений;

принцип концентрации ресурсов на результат – первоочередность реализации комплексных высокоэффективных мероприятий, в том числе при пространственном развитии территорий;

принцип интегрального управления инвестициями на основе долгосрочной инвестиционной стратегии;

принцип проектного управления.

Процессные подходы к разработке Стратегии:

открытость – вовлечение населения и бизнеса в обсуждение составных элементов цели разработки Стратегии (опрос общественного мнения, публичные слушания, форсайт, круглые столы);

экспертная оценка – экспертиза промежуточных и итоговых проектов Стратегии, проведение семинаров и конференций;

баланс интересов основных стейкхолдеров (участников процесса): население, крупный бизнес, малое и среднее предпринимательство, федеральные органы власти, органы исполнительной власти, местное самоуправление;

совмещение и устойчивая взаимосвязь концептуального и операционального этапов – одновременная проработка базовых идей до уровня текущих мероприятий с выработкой концепций всех документов стратегического планирования – от стратегии до мероприятий государственных программ, схемы территориального планирования, плана мероприятий по реализации стратегии, стратегий муниципальных образований в ходе работы Проектного офиса;

проработка механизма управления реализацией Стратегией – выстраивание тесной взаимосвязи реализации Стратегии со структурой органов власти, институтов развития, общественных институтов, органов местного самоуправления.

В Стратегии использованы результаты НИР «Республика Саха (Якутия)-2050. Форсайт исследование», Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова и Сибирский федеральный университет; НИР «Сценарные условия и основные макроэкономические параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2035 года», Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова.