Краткое содержание главы 7

1. Управляемую территорию с позиций системного подхода можно представить в виде совокупности следующих функциональных макроподсистем: муниципальное хозяйство; производственная сфера; агропромышленный комплекс; социальная сфера; финансово-экономи­ческая сфера; управленческая сфера.

2. В соответствии с выделенными подсистемами муниципального образования, стратегическая цель достижения полного материального благосостояния и всестороннего развития личности населения на проживаемой территории может быть трансформирована в следующую совокупность подцелей по сферам деятельности муниципального образования: градостроительная цель; производственная цель; агропромышленная цель; социальная цель; финансово-экономическая цель; управленческая цель.

3. В качестве объектов автоматизации в рамках муниципального образования выступают информационные процессы, имеющие место

• во внутренней структуре органа местного самоуправления в соответствии с его организационной системой управления;

• между МО и муниципальными предприятиями;

• между МО и территориальными образованиями, в состав которого входит МО в общегосударственной системе управления;

• между МО и субъектами экономики, расположенными на управляемой территории;

• между МО и общественными организациями;

• между МО и населением;

• между МО и внешним миром.

4. Основные требования, предъявляемые к разработке и внедрению ИС муниципального уровня:

• комплексность решения задач построения коммуникационной сети, выбора технических и программных средств, подготовки персонала на основе принятой стратегии информатизации;

• обеспечение безопасности и защиты информационных ресурсов при обмене данными в рамках сети;

• обеспечение интеграции информационной инфраструктуры МО с информационной структурой регионального и государственного управления;

• обеспечение масштабируемости информационной системы, дающей возможность ее последующего развития и совершенствования в соответствии с изменением предъявляемых требований;

• обеспечение современного уровня информационного сервиса и удобства работы сотрудников за счет разработки интуитивно-понятных интерфейсов;

• обучение и психологическая подготовка персонала для работы в условиях функционирования информационной системы.

5. Возможности Internet-технологий в муниципальном управлении:

• повышение конкурентного потенциала и инвестиционной привлекательности МО;

• стимулирование внедрения ИТ на хозяйствующих субъектах города, обеспечивающих им конкурентные преимущества;

• централизация и управление муниципальными закупками для подведомственных учреждений различных товаров, услуг, размещения подрядных работ с целью экономии бюджетных средств;

• повышение качества информационного обслуживания населения, обеспечение большей доступности и открытости власти и ее подотчетности населению;

• широкое вовлечение населения в процесс выработки и принятия управленческих решений и контроля за ходом их реализации;

• повышение открытости муниципальной власти, предсказуемости и понятности его действий, подотчетности ее населению управляемой территории, снижение вероятности злоупотребления властью и служебным положением;

• предоставление населению различных информационных услуг через обеспечение доступа к общегородским, региональным и федеральным базам данных.

6. Основными задачами сайтов администраций муниципальных образований являются:

• представление города и власти внешнему миру;

• улучшение инвестиционного имиджа города, повышение его привлекательности для инвестиций;

• повышение привлекательности города как делового партнера;

• развитие городской информационной среды;

• становление авторитетного источника информации о жизни города;

• предоставление справочной и оперативной информации населению города;

• организация обратной связи "жители – орган власти";

• проведение в городе социологических и статистических исследований с помощью ИТ.

7. Направления использования ИТ в ЖКХ:

• сбор и представление информации о состоянии объектов ЖКХ;

• сбор, регистрация, хранение, обработка информации о техническом состоянии жилого фонда территории;

• оперативный учет потребления материальных, энергетических, финансовых и человеческих ресурсов на предприятиях ЖКХ;

• дистанционное управление объектами ЖКХ;

• начисление субсидий и учет льгот по услугам ЖКХ;

• автоматизация выдачи справок, форм установленной статистической и бухгалтерской отчетности;

• предоставление информации в вышестоящие уровни управления о состоянии ЖКХ;

• автоматизация статистических исследований, сбор данных о структуре населения через паспортные столы для принятия решений о благоустройстве территории.

8. Направления использования ИТ в управлении землепользованием:

• формирование, ведение и обработка информации по картографическим планшетам геофонда;

• получение, обработка и хранение информации по застройке территории и использованию муниципальных земель;

• формирование и ведение баз данных по существующим и проектируемым уличным и дорожно-транспортным сетям, объектам инженерного оборудования;

• формирование и ведение баз данных по существующим и проектируемым объектам инженерного оборудования;

• получение и обработка информации из лесопаркового хозяйства, СЭС, комитета по охране природы, управления здравоохранения с целью принятия решений о природоохранных мероприятиях, обеспечения экологической безопасности;

• мониторинг окружающей среды, контроль вредных выбросов;

• сводный анализ градостроительной и экологической ситуации, социальных, экономических, инженерно-строительных, геологических, строительных и санитарно-гигиенических условий использования территории; выпуск территориально-кадастровой документации.