Тема 7. Экономическая роль правительства

План:

1. Сущность экономической роли правительства

2. Функции правительства в рыночной экономике

3. Монетарная и фискальная деятельность государства

4. Правительственное дерегулирование

1. Сущность экономической роли правительства

Рыночной экономике присущи негативные черты:

- конкуренция объективно ведет к возникновению монополий, а по мере монополизации рынка падает эффективность распределения ресурсов;

- рыночная система обладает низкой способностью к сохранению невоспроизводимых ресурсов, охране окружающей среды;

- рынок ориентируется и хорошо удовлетворяет индивидуальные потребности людей, но учитывает плохо или не учитывает совсем общественные потребности;

- рынок не обеспечивает социальной справедливости. Неравномерность распределения ресурсов, находящихся в частной собственности, обуславливает неравенство доходов;

- неравенство в доходах также ведет к неэффективному распределению ресурсов. Поскольку богатые обладают большим потребительским спросом, чем бедные. То на производство предметов роскоши направляется больше ресурсов, чем на производство предметов первой необходимости;

- рынку имманентны (внутренне присущи) такие негативные экономические явления, как инфляция, безработица, цикличность производства.

Основная цель экономической деятельности государства – сглаживание, предотвращение негативных последствий нарушения рыночных регуляторов.

2. Функции правительства в рыночной экономике

Экономическая роль правительства, несомненно, велика и всеобъемлюща. Экономических функций правительства много и они разнообразны. Фактически экономическая роль правительства осуществляется в таких широких масштабах, что на деле невозможно составить исчерпывающий перечень его экономических функций.

Конкретные экономические функции государства:

- обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса (определение «правил игры» для участников экономики);

- защита конкуренции. Господство монополий наносит вред всему обществу, поэтому государство осуществляет антимонопольную деятельность и поддерживает конкуренцию;

- перераспределение доходов через систему прогрессивного налогообложения и систему трансфертных платежей – пенсии, пособия, компенсации и т.п.;

- корректировка распределения ресурсов в целях изменения структуры производства;

- контроль и регулирование уровня занятости, цен, темпов экономического роста;

- финансирование производства или непосредственное производство общественных товаров. Особенностью общественных товаров является то, что их полезность распространяется больше, чем на одного человека – национальная оборона, образование, мосты, освещение улиц и т.д. Производство таких благ, как правило, не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство.

3. Монетарная деятельность государства

Монетарная (кредитно-денежная) политика представляет собой один из видов стабилизационной или антициклической политики (наряду с фискальной, внешнеторговой, структурной, валютной и др.), направленной на сглаживание экономических колебаний.

Целью стабилизационной монетарной, как любой стабилизационной политики государства является обеспечение:

- стабильного экономического роста,

- полной занятости ресурсов,

- стабильности уровня цен,

- равновесия платежного баланса.

Монетарная политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса.

Монетарную политику определяет и осуществляет центральный банк. Тактическими целями монетарной политики центрального банка могут выступать:

- контроль за предложением денег (денежной массы),

- контроль за уровнем ставки процента,

- контроль за обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты).

К инструментам монетарной политики относятся: изменение нормы обязательных резервов, учетной ставки процента (ставки рефинансирования) и операции на открытом рынке