- •«Актуальные проблемы финансов.
- •Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы»
- •Оглавление
- •Глава 1. Государственное финансовое 8
- •Глава 2. Финансовый менеджмент 34
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований 56
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития 79
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды 102
- •Глава 6. Управление государственным и 131
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный 151
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий 170
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля 193
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по 221
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции 241
- •Введение
- •Глава 1. Государственное финансовое планирование, прогнозирование и национальное программирование
- •1.1. Финансовое планирование и прогнозирование в системе управления общественными финансами
- •1.2. Инструментарий финансового планирования и прогнозирования
- •Прогнозирование доходов бюджетов
- •Планирование расходов бюджетов
- •1.3. Национальное программирование как новый инструмент государственного финансового планирования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 2. Финансовый менеджмент в государственном секторе
- •2.1. Специфика финансового менеджмента в государственном секторе
- •Финансовый менеджмент в органах исполнительной власти: нормативное регулирование и практика
- •2.3. Проблемы внедрения инструментов финансового менеджмента в государственных и муниципальных учреждениях
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 3. Проблемы формирования доходов бюджетов публично-правовых образований
- •3.1. Правовое регулирование и структурные особенности доходов бюджетов бюджетной системы России
- •3.2. Современная налоговая политика
- •3.3. Неналоговые доходы и проблемы управления государственной и муниципальной собственностью
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 4. Этапы и тенденции развития межбюджетных отношений
- •4.1. Теоретические концепции организации межбюджетных отношений
- •4.2. Генезис межбюджетных отношений в современной России
- •4.3. Основные направления развития межбюджетных отношений в России
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 5. Государственные внебюджетные фонды
- •5.1. Государственные внебюджетные фонды в бюджетной системе России
- •Проблемы обеспечения сбалансированности и устойчивости Пенсионного фонда Российской Федерации, пути их решения
- •5.3. Фонд социального страхования Российской Федерации - финансовая основа защиты населения от социальных рисков
- •5.4. Фонды обязательного медицинского страхования
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 6. Управление государственным и муниципальным долгом
- •6.1. Государственный и муниципальный долг как объект управления
- •6.2. Система управления государственным и муниципальным долгом, ее структура, институты, принципы функционирования
- •Специфика управления государственным долгом субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 7. Бюджетный процесс: зарубежный и российский опыт
- •7.1. Организация бюджетного процесса в зарубежных странах
- •7.2. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации
- •7.3. Общественное участие в бюджетном процессе
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 8. Финансы унитарных предприятий и государственных корпораций
- •8.1. Унитарные предприятия
- •8.2. Государственные корпорации
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 9. Тенденции развития государственного и муниципального финансового контроля
- •9.1. Проблемы формирования системы государственного и муниципального финансового контроля
- •9.2. Правовое регулирование и правоприменительная практика в сфере нарушений бюджетного законодательства
- •9.3. Аудит эффективности бюджетных расходов
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 10. Финансовый мониторинг по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем
- •Роль и место финансового мониторинга в обеспечении стабильности экономики государства
- •10.2. Становление и развитие национальной системы финансового мониторинга в Российской Федерации
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глава 11. Бюджетные инвестиции и государственно-частное партнерство
- •11.1. Бюджетные инвестиции: новации законодательства и практика
- •Капитальные вложения
- •2. Прочие вложения
- •11.3. Организационно-финансовые модели и инструментарий гчп
- •Ключевые понятия
- •Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре
- •Задания для самостоятельной работы
- •Список рекомендуемой литературы
- •Глоссарий
Введение
Дисциплина «Актуальные проблемы финансов» относится к базовой части профессионального цикла образовательной программы подготовки магистров по направлению «Финансы и кредит».
Целью изучения раздела 1 «Государственные и муниципальные финансы» дисциплины «Актуальные проблемы финансов» является формирование у студентов теоретических и прикладных компетенций, позволяющих последовательно осмысливать финансовую политику государства, реализовывать ее на практике.
Задачи раздела:
представить общие направления развития теории финансов, а также практическое применение этих теорий для разработки государственной финансовой политики, функционирования финансовой системы и ее институтов;
познакомить с результатами новейших научных исследований в области государственных финансов (отечественных и зарубежных);
раскрыть закономерности функционирования финансов на макроуровне, особенности современной системы финансового регулирования и содержание финансовой политики государства;
показать механизм и инструментарий влияния бюджетной и налоговой политики на реальный сектор экономики;
проанализировать особенности и проблемы формирования финансовой политики Правительства Российской Федерации;
развить способности студентов к анализу и объективной оценке решений, принимаемых в области финансово-бюджетной и налоговой политики государства, оценивать их влияние на состояние экономического роста;
привить студентам навыки получать, хранить и перерабатывать финансовую информацию, применять полученные в ходе изучения дисциплины знания при прохождении научно-производственной и педагогической практики, проведения научно-исследовательской работы, подготовки магистерской диссертации.
Данное учебное пособие в полной мере позволяет решить перечисленные задачи и реализовать поставленную цель изучения дисциплины «Актуальные проблемы финансов» в ее первой части «Государственные и муниципальные финансы».
Глава 1. Государственное финансовое планирование, прогнозирование и национальное программирование
Глава знакомит с составом документов и инструментарием государственного финансового планирования и прогнозирования. Дает представление о новом инструменте государственного финансового планирования и прогнозирования – национальном программировании.
После изучения материалов данной главы вы будете:
знать:
содержание понятий и функции государственного финансового планирования;
состав документов и инструментарий государственного финансового планирования и прогнозирования;
основные положения по применению нового инструмента государственного финансового планирования и прогнозирования – национального программирования
уметь:
характеризовать взаимосвязь документов стратегического и бюджетного планирования;
применять технологии планирования расходов бюджетов;
ориентироваться в составе информации, размещаемой на официальных сайтах Минфина России и подведомственных ему служб в сети Интернет;
владеть:
основными положениями нормативных правовых актов, регулирующих основы государственного финансового планирования и прогнозирования;
методами расчета бюджетных ассигнований в процессе государственного финансового планирования
технологиями составления проекта бюджета в программном формате.
