Ключевые понятия

Межбюджетные отношения, бюджетный федерализм, модели бюджетного федерализма, межбюджетные трансферты, оценка качества управления региональными финансами, налоговый потенциал субъектов федерации, оценка эффективности деятельности региональных и муниципальных органов исполнительной власти, блочный трансферт (грант), резервные фонды субъектов РФ, оптимизация региональных налоговых льгот.

Вопросы для обсуждения на научно-исследовательском семинаре

1. В чем заключается теорема децентрализации, предложенной американским экономистом У. Оутсом?

2. Поясните смысл гипотезы Ч. Тибу?

3. Приведите характеристику и сравнительный анализ концепций кооперативного и конкурентного федерализма?

4. Какие этапы в развитии межбюджетных отношений в современной России можно выделить?

5. В чем заключается опасность «одноканальной модели» межбюджетных отношений?

6. Как формируются межбюджетные отношения на уровне «субъект федерации - муниципальные образования»?

7. Охарактеризуйте современный этап развития межбюджетных отношений в России?

8. Перечислите современные проблемы развития бюджетного федерализма в РФ?

9. В чем причина современного кризиса бюджетом субъектов РФ и возрастания субфедерального долга?

10. Укажите основные направления совершенствования механизма межбюджетных отношений в РФ в среднесрочной перспективе?

Задания для самостоятельной работы

1. Охарактеризуйте эффективность и целесообразность контрциклических мер, предпринятых Правительством РФ в условиях мирового кризиса 2008 г. с целью обеспечения сбалансированности бюджетной системы РФ.

2. Проведите анализ степени децентрализации бюджетных полномочий в сложившейся модели межбюджетных отношений в РФ.

3. Обоснуйте положительные и отрицательные стороны «мягких бюджетных ограничений».

4. Определите основные причины, которые привели к резкому возрастанию государственного долга субъектов РФ в 2013-2014 гг.

5. Предложите возможные пути преодоления современного кризиса субфедеральных бюджетов.

Список рекомендуемой литературы

1. Постановление Правительства РФ от 15.03.2014 № 310 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ». 21.04.2014. № 16. ст. 1903.

2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. О.Врублевской, М.Романовского. – СПб.: Питер, 2008. – 576 с.

3. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов / Под ред. Л.Якобсона. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 367 с.

4. Лавров А.М., Сазерлэнд Д., Литвак Дж. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001. № 4.

5. Основы управления общественными финансами. Том II. Руководство по управлению общественными финансами на региональном и муниципальном уровне / Под ред. А.Лаврова. – М.: ООО «Издательский дом «Деловая и профессиональная литература», 2008. – 527 с.

6. Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России. – М.: Издательство «Дело» РАНХиГС, 2011. – 295 с.