5.Рассморение закона Советом Федерации

Поступивший из Государственной Думы федеральный закон регистрируется в Совете Федерации в течение одного часа и в срок, не превышающий 24 часов, вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется всем членам Совета Федерации.

Согласно Конституции, Совет Федерации должен приступить к рассмотрению закона в течение 14 дней, начиная со дня, следующего за днем регистрации этого закона в Совете Федерации. В случае пропуска данного срока будет считаться, что закон одобрен Советом Федерации. Но есть перечень вопросов, законы по которым в обязательном порядке должны быть рассмотрены Советом Федерации: а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; е) войны и мира.

Федеральный закон считается одобренным, если за его одобрение проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации

6.Промульгация - принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации закон в пятидневный срок со дня принятия направляются Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования.

Президент РФ обязан произвести указанные действия в 14-дневный срок.

Дополнительные стадии:

1. Отлагательное вето Совета Федерации

Постановление Совета Федерации об отклонении принятого Государственной Думой федерального закона вместе с федеральным законом в пятидневный срок со дня принятия постановления Председателем Совета Федерации направляется в Государственную Думу. У Государственной Думы есть два варианта действий:

1. согласиться с замечаниями Совета Федерации, внести их в закон и вновь направить его в Совет Федерации (это не исключает новой возможности отклонения закона Совета Федерации);

2. поддержать первоначальную редакцию закона квалифицированным большинством голосов в 2/3 (преодоление вето); тогда закон автоматически поступает Президенту РФ.

2. Отлагательное вето Президента РФ – мотивированный отказ Президента подписать закон, в силу чего он возвращается в Государственную Думу. У Государственной Думы и Совета Федерации есть два варианта действий:

3. согласиться с замечаниями Президента РФ, внести их в закон и вновь направить его в Совет Федерации (это не исключает новой возможности отклонения закона Президентом РФ);

4. поддержать первоначальную редакцию закона квалифицированным большинством голосов в 2/3 членами обеих палат (преодоление вето); тогда закон поступает Президенту РФ, который обязан будет его подписать уже в 7-дневный срок.

Вето президента РФ не распространяется на федеральный конституционный закон.

Особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации.

Законодательный процесс характерен не только для Российской Федерации в целом (федеральное законодательство), но и для субъектов Российской Федерации в частности (законодательство субъекта РФ). Это объясняется федеративным характером Российского государства, в связи с чем в нем существует два уровня государственной власти и два уровня законодательства.

Особенности законодательного процесса в субъектах РФ связаны со специфическим кругом субъектов законодательной инициативы и меньшим количеством стадий, так как во всех субъектах РФ парламент состоит из одной палаты, следовательно, не происходит перехода закона из одной палаты к другой. Кроме того, сокращается количество дополнительных стадий: вето возможно только со стороны высшего должностного лица субъекта РФ.