- •Теория государства и права (экзамен)
- •Сущность государства и его признаки
- •Характеристика государственной власти
- •Типология государства и права в рамках цивилизационного подхода и его современная оценка. Соотношение формационного и цивилизационного подходов к типологии государства.
- •Понятие формы государства. Монархия как форма государственного правления: понятие, виды, признаки.
- •Республика как форма государственного правления: понятие, виды, признаки.
- •Общее понятие формы государственного устройства. Унитарное государство: понятие, признаки.
- •Федерация: понятие, общие черты. Признаки территориальной и национальной федерации.
- •Межгосударственные образования: конфедерация, содружество, сообщество ассоциация, союз.
- •Понятие государственно-правового режима. Демократический государственно-правовой режим: понятие, виды, основные черты.
- •Антидемократический правовой режим: виды, основные черты.
- •Понятия, признаки механизма (аппарата) государства.
- •Законодательная власть, ее первичный и представительный характер. Законодательные органы государства.
- •Исполнительная власть. Система исполнительных органов в государстве.
- •Судебная власть. Система судебных органов государства.
- •Основные принципы организации и деятельности механизма (аппарата государства).
- •2) Группа (закрепленные в фз «Об основах гос. Службы рф».):
- •Орган государства: понятие, признаки.
- •17. Классификация органов государства и их характеристика.
- •18. Понятие, основные признаки функций государства. Общесоциальное, классовое и национальное в функциях государства. Взаимосвязь задач и функций государства.
- •19. Классификация функций государства. Характеристика внутренних и внешних функций.
- •20. Формы осуществления функций государства.
- •2) К организационным формам осущ-я функций гос-ва относятся:
- •21. Эволюция функций Российского государства и их классификация.
- •22. Понятие права, его содержание, сущность и признаки.
- •23. Сущность права.
- •24. Право и закон.
- •25. Понятие принципов права, их классификация и характеристика
- •26. Социальная ценность и функции права
- •27. Понятие, виды и особенности социальных норм.
- •28. Соотношение права и морали
- •29. Право и обычаи. Право и технические нормы.
- •30. Право и корпоративные нормы. Право и политические нормы.
- •31. Право и религиозные нормы.
- •32. Понятие формы (источника) права.
- •33. Источники права в Российской Федерации.
- •34. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации
- •35. Понятие и черты (признаки) нормы права.
- •36. Виды (классификация) норм права
- •37. Структура юридических норм. Способы изложения юридических норм.
- •38. Понятие и структурные элементы системы права.
- •39. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли
- •40. Общая характеристика отраслей российского права.
- •41. Основные связи между отраслями права рф. Публичное и частное право.
- •42. Соотношение понятий «система права», «правовая система» и «система законодательства».
- •43. Понятие и принципы правотворчества.
- •44. Субъекты и виды правотворчества.
- •1. Непосредственное Правотворчество народа.
- •45. Законодательный процесс: понятие, особенности, стадии.
- •46. Порядок вступления нормативных правовых актов в силу и прекращения их действия. Обратная сила закона. Действие нормативных правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •47. Понятие законодательной техники. Юридическая терминология. Виды юридических терминов.
- •48. Понятия «юридическая конструкция», «правовые символы». Значение правовых аксиом.
- •49. Правовые презумпции и их виды. Правовые фикции и их значение в правоприменительной практике.
- •50. Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов.
- •51. Понятие, признаки и виды правовых отношений.
- •52. Субъекты правовых отношений. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, правосубъектность и правовой статус.
- •53. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •54. Понятие объекта правовых отношений. Отличие объекта права от объекта правоотношений. Виды объектов правоотношений.
- •55. Юридические факты и их классификация. Фактический (юридический) состав. Правовые состояния.
- •56. Понятие реализации норм права. Формы реализации права.
- •57. Применение норм права как особая форма реализации права.
- •58. Стадии правоприменительного процесса.
- •59. Акты применения права: понятие, основные черты, основания классификации и виды.
- •60. Пробелы в праве и пути их преодоления на практике.
- •61. Понятие, виды юридических коллизий и способы их разрешения.
- •62. Толкование норм права. Виды толкования норм права.
- •63. Способы толкования норм права.
- •64. Понятие, виды и значение правомерного поведения.
- •65. Понятие и признаки правонарушения.
- •66. Виды правонарушений и их отличия. Критерии определения степени общественной опасности.
- •67. Состав правонарушения как основание юридической ответственности.
- •68. Причины и условия правонарушений в современном российском обществе.
- •69. Понятие юридической ответственности. Позитивная и ретроспективная юридическая ответственность. Признаки юридической ответственности.
- •70. Принципы и виды юридической ответственности
- •71. Цели и функции юридической ответственности.
- •72. Освобождение от юридической ответственности по российскому законодательству.
- •73. Правовое воздействие и правовое регулирование: понятие, соотношение.
- •74. Понятие, этапы и виды (типы) механизма правового воздействия. Цель правового регулирования.
- •75. Методы, способы и пределы правового регулирования.
- •76. Эффективность механизма правового регулирования.
- •77. Понятие, структура и виды правосознания. Роль правосознания в правотворчестве.
- •78. Понятие, элементы структуры и функции правовой культуры.
- •79. Правовой нигилизм. Правовая демагогия.
- •80. Понятие, содержание и цели правового воспитания граждан. Механизмы, формы и средства правового воспитания.
- •81. Принципы (требования) и гарантии законности.
- •82. Конституционная законность и конституционное правосудие.
- •83. Правопорядок. Соотношение законности, правопорядка и общественного порядка.
- •84. Правовое государство: понятие, признаки.
- •85. Гражданское общество: становление, особенности, принципы.
- •86. Государство и гражданское общество и их соотношение.
43. Понятие и принципы правотворчества.
Правотворчество — это деятельность государственных органов (в случае референдума — всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативных правовых актов.
Основными принципами правотворчества являются следующие:
1. Народный характер правотворчества.
Государство, стремящееся стать правовым, в своей законодательной деятельности должно быть тесно связано со своим народом, с самыми широкими слоями населения.
2. Демократизм правотворчества.
Он проявляется в демократической процедуре разработки и принятия акта самим представительным органом, а также в широком привлечении граждан к правотворческой деятельности.
3. Научный характер правотворчества и его связь с правоприменителъной практикой.
4. Законность правотворчества.
5. Принцип системности требует органически увязывать подготавливаемые нормы права с действующим законодательством, не дублировать действующих норм, не содержать пробелов, устанавливать соответствие проектируемых норм общим нормам и принципам конкретной отрасли права.
44. Субъекты и виды правотворчества.
Субъектами правотворчества выступают: народ, государственные органы (органы власти и управления), должностные лица.
В зависимости от этого следует различать следующие виды правотворчества.
1. Непосредственное Правотворчество народа.
В современных условиях значительно расширяется число нормативно-правовых актов, принимаемых не государством, его органами, а членами гражданского общества, в том числе: населением (всенародное голосование), а также учредителями негосударственных организаций, учреждений, акционерных обществ, трудовыми коллективами и общественными организациями. Действующее законодательство предусматривает принятие ими уставов, нормативных договоров, соглашений. Особой формой участия населения в правотворчестве выступает референдум — голосование граждан по важным (наиболее важным) вопросам государственного или местного значения. Как вид правотворчества референдум представляет собой непосредственное волеизъявление граждан по установлению правовых норм. Именно поэтому решение, принятое на референдуме в Российской Федерации, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. В соответствии с действующим российским законодательством в нашей стране могут проводиться три вида референдумов: референдум Российской Федерации, референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум
2. Правотворчество государственных органов. Это основной вид правотворчества. Им занимаются практически все государственные органы, каждый на своем уровне.
Абсолютное большинство правовых норм, действующих в современном обществе, является результатом правотворческой деятельности государства, его органов и должностных лиц.
В Российской Федерации к этим органам относятся Государственная Дума и представительные (законодательные) органы субъектов РФ. Названные органы избираются непосредственно населением и поэтому наделяются правом от имени народа издавать законы.
Нормативно-правовые акты, принимаемые на основе и во исполнение законов, называются подзаконными, а деятельность государственных органов и должностных лиц по их подготовке и принятию составляет другой вид правотворческой деятельности государства — подзаконное правотворчество. В Российской Федерации подзаконные нормативно-правовые акты принимают Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и иные центральные органы исполнительной власти, президенты и органы исполнительной власти субъектов РФ. Нормативно-правовые акты могут также издаваться руководителями государственных предприятий, учреждений, организаций.
К правотворчеству государственных органов тесно примыкает правотворчество органов местного самоуправления. Право готовить и принимать нормативно-правовые акты предоставляется представительным органам и должностным лицам муниципальных образований города, иного населенного пункта, территории.
3. Правотворчество должностных лиц. Правотворчеством является лишь деятельность должностных лиц по подготовке и принятию нормативных правовых актов. Их правоприменительные акты к правотворчеству, естественно, отношения не имеют.
Должностными лицами являются: министры, руководители управлений, отделов, предприятий, учреждений, командный состав Вооруженных Сил, депутаты и т.д.