42. Соотношение понятий «система права», «правовая система» и «система законодательства».

Система права — нормативное выражение системности регулируемых им общественных отношений, это правовая категория, означающая внутреннее строение действующего в государстве права любой страны, которое отражает единство составляющих его норм и их разграничение на взаимосвязанные и взаимодействующие правовые общности.

Под правовой системой подразумевается вся правовая жизнь страны, рассматриваемая через призму системности. Это — комплексная, интегрирующая категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. Категория «правовая система» шире, чем понятие «система права», поскольку она характеризует не только систему права, но развитие и структуру законодательства — систему законодательства.

Система законодательства - совокупность существующих в государстве нормативных правовых актов (конституций, законов, указов, статутов, декретов, постановлений правительства и др.), подразделяющуюся в соответствии с различными критериями на качественно определенные составные части (например, на законы и подзаконные акты) и являющуюся одной из внешних форм выражения правовых норм.

Система права складывается в каждой стране исторически, соответственно опосредуемым правом общественным отношениям, система же законодательства является результатом его целенаправленного упорядочения.

национальная правовая система имеет общие черты с правовыми системами других государств; на содержание и динамику правовой системы воздействует вся духовная культура общества — религия, философия, мораль, художественная культура, а также политика, политическая культура. Таким образом, правовая система — часть общесоциальной системы.

Система права и система законодательства — тесно взаимосвязанные, но самостоятельные юридические категории, представляющие два аспекта одного и того же явления — позитивного права. В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как внутренняя и внешняя формы права. Система права как внутренняя организация содержания права, как его структура, соответствует характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма.

Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: система законодательства воплощена в законах, иных нормативных правовых актах; система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании.

количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Законодательство — форма существования прежде всего правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых является предмет правового регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.

Различия между системой права и системой законодательства проводятся по следующим основаниям:

1) по составу — первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт;

2) по объему — с одной стороны, законодательство не охватывает всего многообразия нормативности; а с другой — система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.), в системе законодательства могут существовать и существуют недействующие предписания, свойством же права является его действенность;

3) субъективные моменты в системе законодательства более заметны, чем в системе права;

4) различны факторы, образующие эти системы; системообразующими факторами отраслевой системы права выступают предмет и метод правового регулирования, поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету правового регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права;

5) система права более целостна, это органическая, самоорганизующаяся система. Система законодательства — менее целостна, она носит лишь организованный характер;

6) внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Так, вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативных правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. Вертикальная же структура права — это его деление на нормы, институты, отрасли и т.д.;

7) система права более устойчива, она развивается скачкообразно в отличие от постепенного развития системы законодательства и т.д.