34. Система нормативно-правовых актов в Российской Федерации

В связи с федеративным устройством Российской Федерации система нормативно-правовых актов РФ состоит из двух структурных рядов:

(1) нормативно-правовых актов, принимаемых по вопросам исключительного ведения Федерации и ее совместного с субъектами РФ ведения;

(2) нормативно-правовых актов, принимаемых субъектами РФ по вопросам их исключительного ведения.

Первый структурный рад образуют семь элементов:

1) федеральные законы,

2) указы Президента РФ,

3) постановления Правительства РФ,

4) законы субъекта РФ,

5) нормативно-правовые акты федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти,

6) органов исполнительной власти субъекта РФ,

7) нормативные акты органов местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий.

Второй структурный рад образуют три элемента:

1) законы субъекта РФ,

2) нормативные акты исполнительных органов субъекта РФ,

3) нормативные акты органов местного самоуправления, организаций и предприятий.

Завершает и объединяет оба структурных ряда Конституция РФ, которая устанавливает не только предметы ведения Федерации и субъектов РФ, но и способы разрешения противоречий между нормативно-правовыми актами, а также другие вопросы нормотворческой деятельности в Российской Федерации. В аналогичной роли выступают Конституции республик и уставы субъектов РФ по отношению к законам и нормативным актам субъектов РФ. Таким образом, внешне обособленные структурные ряды нормативно-правовых актов имеют единую правовую основу — общие принципы и нормы, содержащиеся в Конституции РФ, Конституциях республик и уставах субъектов РФ. Единство правовой основы структурных рядов и позволяет рассматривать их как одно целое — систему нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Система нормативно-правовых актов РФ, таким образом, представляет собой совокупность иерархически взаимосвязанных нормативно-правовых актов, принимаемых компетентными правотворческими органами на основе и в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик и уставами субъектов РФ.

35. Понятие и черты (признаки) нормы права.

Юридическая норма (норма права) — общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения

Право состоит из нормативных установок как сгустков человеческих знаний. Юридическая норма — это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве.

Юридическая норма обладает следующими характерными чертами (признаками).

1. Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения.

2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений. Моделирование — это процесс познания природных и социальных явлений путем конструирования в сознании аналога социальной реальности.

3. Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей как следствие их повторяемости.

4. Обладает общеобязательным характером.