- •Глава 1. Поглиблення кризи в Польщі
- •Глава 2. Стабілізаційні програми Польщі
- •2.1 Програма реформ в 1990-1995 років
- •2.2 Структурні реформи, лібералізація і приватизація
- •2.3 Результати "шокової терапії"
- •Глава 3. Сучасна Польща
- •3.1 Національний план розвитку на 2004 - 2006 рр..
- •3.2 Економіка Польщі в 2006-2008 роках
Зміст Введення 1. Поглиблення кризи в Польщі 2. Стабілізаційні програми Польщі 2.1 Програма реформ в 1990-1995 років 2.2 Структурні реформи, лібералізація і приватизація 2.3 Результати "шокової терапії" 3. Сучасна Польща 3.1 Національний план розвитку на 2004 - 2006 рр.. 3.2 Економіка Польщі в 2006-2008 роках Висновок Список використаних джерел та літератури
Введення
Польща була першою з країн з плановою економікою, приступила до реалізації повноцінної програми економічних перетворень в кінці 1989 року. Погіршення економічного становища Польщі, як і інших соціалістичних країн, відбулося в результаті краху системи централізованого планування. Перша стабілізаційна програма 1990 року ("План Бальцеровича") і наступні програми в основному розробив уряд Польщі, і вони були підтримані парламентом. Радикальність польських реформ полягала в проведенні жорсткої фіскальної політики через фіксування валютного курсу і введення прогресивної ставки оподаткування, які повинні були пом'якшити гіперінфляційні очікування. Додатково до пакету заходів по макроекономічній стабілізації були проведені структурні реформи, що включали в себе лібералізацію внутрішньої та зовнішньої економічної діяльності і приватизацію державних компаній. Польща стала першою з країн Центральної та Східної Європи, а також країн колишнього СРСР, чия економічна програма була підтримана Міжнародним валютним фондом. Роль міжнародних фінансових організацій і урядів іноземних держав складалася у фінансовій підтримці діяльності уряду Польщі, спрямованої на досягнення обумовлених з ними цілей. У цілому відносний успіх польських реформ очевидна, як очевидна і необхідність подальших серйозних структурних змін в економіці, особливо в сфері державних фінансів. Актуальність даної теми підтверджується тим, що поряд з іншими радикальними економічними реформами у різних країнах існують одночасно і невідкладна необхідність виправити ситуацію в країні. Метою даної курсової роботи є розгляд економічних реформ, що проводяться в ході світового розвитку і трансформації Польщі в світовому господарстві, а також модернізації, підсумків проведених реформ та перспектив подальшого розвитку країн. Мета даної роботи визначила і характер завдань: розглянути причини необхідності проведення економічних реформ; підвести підсумки економічних реформ Польщі; дати оцінку сучасної економіки Польщі. У вступі визначається мета, характер завдань і структура курсової роботи. У першому розділі пояснюється необхідність у складанні та реалізації національних економічних програм, так як вони є одним з найбільш дієвих способів реформування економіки Польщі. У другому розділі освячуються підсумки проведених реформ. Одним з найбільш значних підсумків визнається результат помірного зростання ВВП, поліпшення показників продуктивності, ефективності, витрат і співвідношення якості і цін. Однією з перспектив є вступ Польщі до ЄС. Це, безумовно, принесло ряд корисних результатів, наприклад, у вигляді прямих іноземних інвестицій, трансфертів та полегшення доступу до кредитних ресурсів. Проте варто вказати на можливі короткострокові труднощі. Одна з них пов'язана з високими фінансовими витратами на впровадження різних стандартів ЄС. У висновку підводяться підсумки даної роботи.
Глава 1. Поглиблення кризи в Польщі
1980-1989 рр.. у Польщі можна вважати періодом остаточного розвалу економіки, краху системи централізованого планування та монопартійного політичного режиму. Наприкінці десятиліття стала відбуватися поступова трансформація політичної системи, що супроводжувалася радикальними економічними перетвореннями. Глибока криза, в якій опинилася економіка, прискорив проведення радикальних реформ. Польща, як і інші країни з плановою економікою, пережила економічне зростання 50-60-х років, викликаний значними інвестиціями у важку промисловість і переміщенням робочої сили із сільськогосподарського сектора. Неефективність соціалістичної економіки, яка стала очевидною на початку 70-х років, а також економічний спад змусили польські власті запустити програму інвестування. Однак накопичення внутрішнього капіталу були недостатні для фінансування великомасштабних інвестиційних проектів, тому доводилося залучати інвестиційний капітал з-за кордону. Надлишки по рахунку руху капіталу фінансувалися з дефіцитів за рахунком поточних операцій і досягали 10% ВВП в 1975 р. До кінця 70-х років зовнішній борг виріс з 0 до 40% ВВП. Традиційно низькі і фактично негативні в реальному вираженні світові ставки відсотка починаючи з 1972 р. виникали внаслідок депонування на рахунки міжнародних банків, що функціонують у Європі, доходів від продажу нафти країнами-експортерами після першої нафтової кризи. Розширення євродоларові ринку відкрило країнам, що розвиваються, в тому числі і Польщі, доступ до кредитів. Антиінфляційні програми, що здійснювалися Федеральною резервною системою США, привели до того, що світові ставки відсотка різко виросли. Так, рівень добових депозитів США в доларовому вираженні виріс до 14,28% річних у 1979 р. з 5,08% в 1972 р. і 6,25% в 1976 р. У той же час ціни на сировинні продукти падали, внаслідок чого і відбувся другий нафтова криза (1978-1979 рр.).. Польща серйозно постраждала від зростання світових ставок, незважаючи на постачання енергетичних ресурсів (нафти і газу) з СРСР за цінами нижче світових і значне фінансування робіт з розвідки внутрішніх енергетичних ресурсів, перш за все вугілля. Перед серпня 1982 р. Польща опинилася в ситуації боргової кризи, після того як Мексика відмовилася виконувати свої зобов'язання. Дефолт по боргах збігся за часом з політичними та економічними санкціями, введеними західними країнами щодо Польщі. У суспільстві відбувалися серйозні економічні та політичні трансформації, наприклад, скорочення споживання та інвестиційних витрат, що виражалося в падінні ВВП на 10% і 5% в 1981 і 1982 рр.. відповідно. Проте економічне зростання не був нічим підкріплений. Промисловий сектор не міг експортувати товари в достатньому обсязі, тому його виробництвоопинилося в стані стагнації. Тим не менш, зростало споживання енергетичних і сировинних матеріалів, що відбивалося у зростанні співвідношення капітал / випуск і більше енергоємному виробництві. Польські власті зробили спроби частково реформувати систему централізованого планування з метою децентралізації процесу прийняття рішень у сферах виробництва, інвестиційного планування, зовнішньої торгівлі та оплати праці. [1] Вжиті заходи щодо децентралізації не сприяли відновленню польської економіки, тому що не були створені ринкові стимули (ВВП виріс тільки на 4% в 1987 р., на 2% в 1988 р. і на 0,3% у 1989 р). Ці заходи не сприяли зміні відносних цін, необхідному для усунення дефіциту товарів і послуг, і тільки погіршували ситуацію. Наприклад, неконтрольовані дії у сфері формування заробітної плати призвели до того, що на початку 80-х років і в 1987-1989 рр.. відбулося значне зростання заробітної плати, що за часом збігалося зі зростаючим недовірою населення до комуністичного режиму в Польщі. Зростання реальної заробітної плати був не результатом підвищення продуктивності та надлишкового попиту, а наслідком політики, що проводиться державою у сфері ціноутворення. Крім цього децентралізація супроводжувалася звичної бюрократичною тяганиною та непрозорістю прийнятих правил, через що підприємства змушені були торгуватися за субсидії, обмінний курс і державні контракти. У 1988 р. комуністичний режим зробив останню спробу відновити контроль над державними фінансами. Були скасовані субсидії і проведена лібералізація цін. Закон "Про економічну діяльність", прийнятий у грудні 1988 р., дозволив засновувати приватні компанії, а вже в березні 1989 р. влада легалізували тіньової валютний ринок з метою отримати вигоди з ситуації, коли відбувалося втеча від польського злотого. Результатом цієї політики стало поширення такого соціального феномена, як відсутність соціальної підтримки реформ, через що відбувалася індексація заробітної плати і формування спіралі "заробітна плата - ціна - обмінний курс". У 1989 р. ця спіраль увергнула польську економіку в гіперінфляцію, що супроводжувався прискореним ростом індексу споживчих цін (ІСЦ) з 8% у березні до 55% в жовтні і склала за підсумками року 64,3%. Часткові реформи, розпочаті в середині 80-х років, ознаменувалися повсюдним дефіцитом, розквітом чорного ринку, падінням випуску, схованим безробіттям, подавляемой інфляцією і погіршенням стандартів рівня життя. Спадщина соціалізму, як і в інших країнах з централізованим плануванням, обтяжувало польську економіку. У числі негативних наслідків можна відзначити сверхіндустріалізацію в таких галузях важкої промисловості, як сталеливарна, вугільна і хімічна; збереження підприємств у державній власності, недостатній розвиток сфери послуг, малих і середніх підприємств; бартерні угоди в сфері міжнародної торгівлі з країнами Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ) ; гарантовані соціальні пільги.
