Тема 6. Особливості пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами

1. Загальні положення щодо пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами.

2. Пропуск та оподаткування товарів, що вивозяться (пересилаються) громадянами за межі митної території України.

3. Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України.

Рекомендована література:

Базова:

1. Митний кодекс України: Кодекс від 13.03.2012 № 4495-VI // База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon5.rada.gov.ua /laws/show/4495-17

2. Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України: Закон від 21.01.1994 № 3857-XI // База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3857-12

3. Про встановлення норм ввезення (вивезення) алкогольних напоїв і тютюнових виробів для споживання членами екіпажу та пасажирами на борту транспортного засобу, який здійснює міжнародний рейс і прибуває на митну територію України. Наказ Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 628 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua /laws/show/z0956-12

4. Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрації транспортних засобів: Закон від 06.07.2005 № 2739-IV // База даних «Законодавство України» / ВР України. URL: http://zakon4.rada.gov.ua /laws/show/2739-15

Допоміжна:

1. Бойко В.М. Митне право України. Т.1.: навчальний посібник – К.: Алерта, 2015. – 528 с.

2. Бойко В.М. Митне право України. Т.2.: навчальний посібник – К.: Алерта, 2015. – 618 с. 

3. Головко М. П. Митний контроль за переміщенням фізичних осіб через митний кордон України : навч. посіб. / М. П. Головко, С. В. Сорокіна ; Харк. держ. ун-т харчування та торгівлі. – Х. : Харк. держ. ун-т харчування та торгівлі, 2012. – 131 с.

4. Біленець Д. А. Процедури у пунктах пропуску як елемент реалізації правового режиму зони митного контролю // Митна справа. – 2015. – №3. – С. 44-49.

5. Корнева Т. В. Правове та організаційне забезпечення електронного документообігу при переміщенні товарів через митний кордон // Часопис Київського університету права. – 2013. – № 3. – С. 116-120.

1. Загальні положення щодо пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами

Особливості пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами врегульовані розділом XII Митного кодексу України.

Норми розділу 53 МКУ регулюють умови та порядок пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов’язаних зі здійсненням підприємницької діяльності.

Відповідно до статті 365 МКУ  Громадяни можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Перелік товарів, заборонених до ввезення на митну територію України згідно із законами України наведений у додатку 1.

В свою чергу статтею 197 Кодексу визначено порядок пропуску через митний кордон України та митного оформлення товарів у разі встановлення законами обмежень  щодо їх переміщення через митний кордон України.  Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень.

На виконання статті 197 Кодексу Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.05.2012 № 436 “Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України”.

Статтею 319 Митного кодексу встановлено, що товари, які переміщуються через митний кордон України, крім митного контролю, можуть підлягати державному санітарно-епідеміологічному, ветеринарно-санітарному, фітосанітарному, екологічному та радіологічному контролю.

У пунктах пропуску через державний кордон України зазначені види державного контролю (крім радіологічного) здійснюються митними органами у формі попереднього документального контролю на підставі інформації, отриманої від державних органів, уповноважених на здійснення цих видів контролю, з використанням засобів інформаційних технологій.

Громадянам, які в’їжджають на територію України або виїжджають з неї засобами автомобільного та залізничного транспорту, а також транспортними засобами особистого користування, дозволяється здійснювати декларування товарів, що переміщуються ними через митний кордон України, не залишаючи цих транспортних засобів.

Стосовно транзитних пасажирів, які не залишають транзитної зони, митний контроль не проводиться, однак органи доходів і зборів мають право вживати заходів у разі підозри щодо вчинення такими пасажирами порушення митних правил або контрабанди.

Митне оформлення товарів, що вивозяться за межі митної території України громадянами, може здійснюватися у будь-якому органі доходів і зборів на всій митній території України.

Митне оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України громадянами (крім товарів, що переміщуються у несупроводжуваному багажі та у вантажних відправленнях, а також товарів, які підлягають державній реєстрації), здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон України.

Митне оформлення товарів, які ввозяться на митну територію України громадянами у несупроводжуваному багажі та вантажних відправленнях, здійснюється в органах доходів і зборів за місцем проживання або тимчасового перебування зазначених громадян, у місці кінцевого призначення транспортного засобу, що здійснював перевезення цих товарів, або, за заявою громадянина, - у пунктах пропуску через державний кордон України.

Відповідно до ч. 1 статті 366 МКУ,  двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов’язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Для прикладу, «зелений коридор» обирають, якщо ввозять наступне:

Особисті речі:

* два мобільні телефони, одна відеокамера, один фотоапарат, два переносні персональні комп'ютери;

* спортивне спорядження;

* особисті прикраси, які були у користуванні;

* одяг, взуття, призначені виключно для власного користування;

* 500 мл туалетної води та/ або 100 мл парфумів;

* інші предмети для особистого користування.

Товари, призначені для відчуження, в т. ч. для дарування, загальна вартість яких менше 500 євро та вага яких не перевищує 50 кг.

Готівкову валюту України або іноземну валюту в сумі менше, ніж 10 000 євро (в еквіваленті) на одну особу.

Алкогольні напої: горілчані вироби (горілка, коньяк, віскі та інші) у кількості 1 л, вино — 2 л, пиво — 5 л.

Тютюнові вироби: 200 цигарок або 50 сигар чи 250 г тютюну (або 250 г цих виробів).

Харчові продукти для власного споживання на суму не більш як 200 євро:

* в упаковці виробника (призначеній для роздрібної торгівлі) — 1 упаковка або загальною масою не більше, ніж 2 кг кожного найменування;

* без упаковки — до 2 кг кожного найменування;

* неподільний продукт, готовий до безпосереднього вживання, — 1 шт. кожного найменування.

Лікарські засоби у кількості, що не перевищує 5 упаковок кожного найменування на одну особу (крім тих, які містять наркотичні чи психотропні речовини) або що не перевищує зазначену в рецепті (наявному в особи), виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.

Проходження митного контролю по "зеленому коридору" звільняє громадян від заповнення митної декларації. Норми переміщення товарів, готівки, тютюну, харчових продуктів та алкогольних напоїв "зеленим коридором" діють раз на 24 години.

Пам'ятайте, обравши "зелений коридор", ви підтверджуєте відсутність у вас будь-яких предметів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню і які заборонені або обмежені до ввезення в Україну.

"Червоний коридор" обирають, якщо ввозять:

Товари та предмети, на які необхідні дозвільні документи:

* боєприпаси та вибухові речовини;

* предмети старовини та мистецтва;

* будь-яка зброя;

* радіоактивні матеріали;

* отруйні й сильнодіючі речовини, ліки;

* об'єкти флори та фауни;

* інші, визначені законами України.

Товари, загальна вартість яких менше 500 євро та вага яких не перевищує 50 кг й ввозяться частіше одного разу протягом однієї доби, а також загальна вартість яких перевищує 500 євро та/або 50 кг.

Готівкову валюту України або іноземну валюту в сумі понад 10 000 євро (в еквіваленті) на одну особу.

Дорогоцінні метали, дорогоцінне каміння та вироби з них.

Домашні тварини за наявності оригіналів міжнародних ветеринарних сертифікатів країн, з яких походять ці тварини.

Проходження "червоного коридору" передбачає заповнення громадянами митної декларації, а у разі наявності товарів, які перевищують встановлені норми — і сплату податків.

При цьому, якщо ви ввозите товари:

* загальна митна вартість яких менше 500 євро та вага не перевищує 50 кг й ввозяться частіше одного разу протягом однієї доби; загальна митна вартість яких від 500 до 10 000 євро та/або вага яких перевищує 50 кг, такі товари оподатковуються ввізним митом у розмірі 10% митної вартості, податком на додану вартість.

* загальна митна вартість яких більше, ніж 10 000 євро, такі товари оподатковуються ввізним митом за повними ставками згідно з Митним тарифом України, податком на додану вартість.

Податки нараховуються із розрахунку вартості товарів, для чого вам слід пред'явити митнику товарні чеки, ярлики та інші наявні документи.

Пам'ятайте, що у митній декларації ви маєте зазначати точні відомості про наявні у вас товари, їх кількість і найменування.

У разі виявлення у громадянина речей, грошей або предметів, які заборонено/обмежено  ввозити  на територію України, такі речі або предмети вилучаються працівником митного органу з обов’язковим складанням протоколу про порушення митних правил.

Відповідно до статті 370 МКУ, особистими речами вважаються:

1) товари особистої гігієни та індивідуальні косметичні засоби у кількості, що забезпечує потреби однієї особи на період поїздки;

2) одяг, білизна, взуття, що мають суто особистий характер, призначені виключно для власного користування і мають ознаки таких, що були у користуванні;

3) особисті прикраси, у тому числі з дорогоцінних металів та каміння, що мають ознаки таких, що були в користуванні;

4) індивідуальне письмове та канцелярське приладдя;

5) один фотоапарат, одна кіно-, відеокамера разом з обґрунтованою кількістю фото-, відео-, кіноплівок та додаткового приладдя;

6) один переносний проектор та аксесуари до нього разом з обґрунтованою кількістю діапозитивів та/або кіноплівок;

7) бінокль;

8) переносні музичні інструменти у кількості не більше двох штук;

9) один переносний звуковідтворювальний пристрій (у тому числі магнітофон, диктофон, програвач компакт-дисків тощо) з обґрунтованою кількістю плівок, платівок, дисків;

10) один переносний радіоприймач;

11) стільникові (мобільні) телефони у кількості не більше двох штук, пейджери;

12) один переносний телевізор;

13) переносні персональні комп’ютери у кількості не більше двох штук і периферійне обладнання та приладдя до них; флеш-карти у кількості не більше трьох штук;

14) одна переносна друкарська машина;

15) калькулятори, електронні книжки у кількості не більше двох штук;

16) індивідуальні вироби медичного призначення для забезпечення життєдіяльності людини та контролю за її станом з ознаками таких, що були в користуванні;

17) звичайні та/або прогулянкові дитячі коляски у кількості, що відповідає кількості дітей, які перетинають кордон разом із громадянином, а у разі відсутності дітей - у кількості не більше однієї штуки;

18) одна інвалідна коляска на кожного інваліда, який перетинає митний кордон України, а у разі відсутності такої особи - у кількості не більше однієї штуки;

19) лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України впорядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України;

20) годинники у кількості не більше двох штук;

21) 0,5 літра туалетної води та/або 100 грамів парфумів;

22) спортивне спорядження - велосипед, вудка рибальська, комплект альпіністського спорядження, комплект спорядження для підводного плавання, комплект лиж, комплект тенісних ракеток, дошка для серфінгу, віндсерфінгу, комплект спорядження для гольфу, інше аналогічне спорядження, призначене для використання однією особою;

23) спеціальне дитяче харчування для дітей, хворих на фенілкетонурію або інше захворювання, що потребує спеціального харчування, яке не виробляється (не реалізується) в Україні, що переміщується (пересилається) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України;

24) інші товари, призначені для забезпечення повсякденних потреб громадянина, перелік і гранична кількість яких визначаються законами України.