41.Расходы бюджетов, их классификация.

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Классификация расходов бюджета.

Учитывая зависимость от их экономического содержания:

• текущие расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с бюджетной классификацией РФ;

• капитальные расходы - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении кᴏᴛᴏᴩых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета.

42.Бюджетный дефицит: сущность, причины возникновения и виды.

Бюджетный дефицит-это превышение расходов бюджета над его доходами.

Дефицит рассматривается как временный, если имеются перспективы его преодоления и он не составляет более 3% от ВВП. Если бюджетный дефицит составляет до 10% сумм доходов- это допустимый дефицит, но если он более 20% суммы доходов- это критический дефицит. Бюджетный кодекс РФ регламентирует условия, противодействующие возникновению дефицита бюджета, определяет его границы. Текущие расходы бюджета не могут превышать объем доходов соответствующего бюджета. Размер дефицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга.

В мировой практике существует 2 вида дефицита госбюджета:

Циклический дефицит - спад деловой активности и сокращение налоговых поступлений. Структурный дефицит - положительное либо отрицательное сальдо бюджета при наличии естественного уровня безработицы, при наличии естественного уровня ВВП, при ставках налога и трансфертных платежей, определенных законодательством. (Такой дефицит является результатом дискреционной фискальной политики.)

Основные причины возникновения дефицита бюджета:

спад общественного производства, завышенные расходы на реализации принятых социальных программ, возросшие затраты на оборону, рост «теневого» сектора экономики, рост предельных издержек общественного производства, массовый выпуск «пустых» денег. Особое значение из них имеют спад производства и рост «теневого» сектора экономики. Наличие этих причин приводит к уменьшению налоговой базы. В первом случае происходит сокращение производства, уменьшается получаемая прибыль, следовательно, уменьшаются поступления в бюджет. В результате план поступления в бюджет не выполняется. Во втором случае предприятия вообще перестают платить налоги. Ведь «теневая» экономика отличается от обычной («легальной») лишь тем, что фирмы и предприятия, действующие в ней, нигде не регистрируются и, следовательно, никаких налогов не платят. Государственные органы их не видят, они находятся в «тени».