- •1 Анализ развития Гатчинского муниципального района 8
- •Введение
- •Анализ развития Гатчинского муниципального района
- •Особенности экономико-географического положения, природные ресурсы
- •Население и трудовые ресурсы
- •Состояние реального сектора экономики
- •1.3.1. Промышленный комплекс
- •1.3.2. Агропромышленный комплекс
- •1.3.3. Малое предпринимательство
- •1.3.4. Инвестиции
- •1.3.5. Пространственное развитие экономического потенциала
- •Развитие отраслей социальной сферы и гражданского общества
- •Инфраструктурное развитие. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Окружающая среда
- •Муниципальное управление и безопасность
- •Бюджетная система
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Гатчинского муниципального района
- •Конкурентные преимущества экономики Гатчинского муниципального района
- •Анализ внешней среды
- •Изменения внешнеэкономических условий и трендов социально-экономического развития
- •Развитие Гатчинского муниципального района в условиях Санкт-Петербургской агломерации
- •Транспортный фактор
- •Приоритеты стратегического развития федерального и регионального уровней
- •Выводы анализа социально-экономического развития, основные проблемы и риски, стоящие перед экономикой Гатчинского муниципального района в долгосрочной перспективе
- •Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития Гатчинского муниципального района
- •Демографический прогноз
- •Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга
- •Сценарии стратегического развития Гатчинского муниципального района
- •Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Гатчинского муниципального района
- •Стратегическое ядро
- •«Стратегическое ядро»
- •Система стратегического управления
- •Приоритетные направления социально-экономического развития Гатчинского муниципального района (в том числе мо «Город Гатчина»)
- •3.2.1. Приоритетное направление «экономика»
- •Промышленная политика
- •Агропромышленная политика
- •Туризм и рекреация
- •Малое предпринимательство
- •3.2.2. Приоритетное направление «инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Жилищная политика
- •Коммунальная инфраструктура и газификация
- •Автомобильные дороги и автомобильный транспорт
- •Охрана окружающей среды и благоустройство территории
- •Безопасность жизнедеятельности
- •3.2.3. Приоритетное направление «услуги»
- •Образование
- •Культура
- •Потребительский сектор
- •Социальное обслуживание
- •Механизмы реализации Стратегии
- •Финансовые механизмы
- •Механизмы регулирования градостроительной деятельности
- •Программно-целевые механизмы
- •Механизмы управления муниципальным сектором экономики
- •Механизмы информационной поддержки
- •Организационно-правовые механизмы
- •Механизмы методического обеспечения
- •Повышение эффективности системы стратегического управления
- •Повышение эффективности процессов управления
- •М ониторинг реализации Стратегии
- •Участники стратегического развития
- •Муниципальный «Стратегический стандарт»
- •Институты гражданского общества
- •Внешние стратегические партнеры
- •Ожидаемые результаты реализации Стратегии
- •Приложения
Состояние реального сектора экономики
Структура экономического комплекса характеризуется следующими основными базовыми показателями: структура отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг и структура занятости населения. В настоящее время данные показатели рассчитываются только по крупным и средним предприятиям.
Экономический комплекс Гатчинского муниципального района носит многоотраслевой характер. Гатчина является крупнейшим промышленным центром Ленинградской области. В соответствии с данными Паспортов Гатчинского муниципального района и МО «Город Гатчина», наибольший удельный вес в структуре отгруженных товаров собственного производства приходится на обрабатывающие производства (76-84 %), в то время как в структуре занятости на данный вид деятельности приходится порядка 30 %.
Таблица 11.
Динамика основных показателей развития видов экономической деятельности за 2010-2014 гг.
Вид экономической деятельности |
Индекс показателей Гатчинского муниципального района (2014 г. в % к 2010 г.) |
Индекс показателей МО «Город Гатчина» (2014 г. в % к 2010 г.) |
|
||
Объем отгруженных товаров собственного производства |
Численность занятых |
Объем отгруженных товаров собственного производства |
Численность занятых |
||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
115,2 |
74,0 |
– |
49,5 |
|
Добыча полезных ископаемых |
– |
50,0 |
– |
62,5 |
|
Обрабатывающие производства |
151,7 |
94,3 |
169,9 |
162,2 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
179,0 |
107,6 |
215,7 |
101,8 |
|
Строительство |
244,4 |
83,0 |
129,9 |
79,1 |
|
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
– |
120,8 |
– |
106,2 |
|
Гостиницы и рестораны |
– |
211,5 |
– |
200,3 |
|
Транспорт и связь |
196,4 |
70,9 |
179,9 |
94,1 |
|
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
– |
188,3 |
– |
124,5 |
|
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение |
– |
85,3 |
– |
80,2 |
|
Образование |
– |
103,4 |
– |
81,2 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
– |
107,8 |
– |
101,2 |
|
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
– |
38,6 |
– |
109,8 |
|
ВСЕГО |
155,7 |
94,1 |
168,3 |
113,2 |
|
Важную роль в развитии реального сектора экономики Гатчинского муниципального района играет научно-инновационный комплекс. По виду деятельности «научные исследования и разработки» по Гатчинскому району занято 2,9 тыс.человек, что составляет 3,4 % от общей численности занятых в экономике по крупным и средним предприятиям.
В данной сфере реализуются крупные инвестиционные проекты, способные в перспективе стать важнейшим фактором развития инновационной экономики. В связи с тем, что развитие научно-инновационного потенциала относится к федеральному и региональному уровням, для муниципального района данный фактор носит внешний характер – в качестве потенциала реализации возможностей развития.
Роль экономического комплекса Гатчинского муниципального района в экономике Ленинградской области отражается и в обрабатывающих производствах и в сельскохозяйственном. В 2014 году по объему отгруженных товаров обрабатывающих производств (по крупным и средним предприятиям) Гатчинский муниципальный район занял 6 место в Ленинградской области из 18 муниципальных районов. Отрыв от лидера промышленного производства – Ломоносовского муниципального района – составил в 3 раза. По объёму отгруженных товаров предприятиями сельскохозяйственного комплекса Гатчинский муниципальный район занял 4 место из 14 муниципальных районов Ленинградской области, удельный вес производства сельскохозяйственной продукции района составил 6,8 %, что в 7 раз ниже показателя лидера сельхозпроизводства по Ленинградской области – Кировского муниципального района. Данные позиции Гатчинский муниципальный район сохраняет на протяжении последних лет.
Не смотря на стабильную динамику роста показателя «объем отгруженных товаров собственного производства…» по Гатчинскому муниципальному району, на фоне Ленинградской области удельный вес района носит неустойчивый характер как в абсолютном выражении (показатель района составляет 5,5-6,1 % от областного), так и в расчете на душу населения (38,8-43,9 % от среднеобластного значения).
В том числе, «объем отгруженных товаров собственного производства...» по обрабатывающим производствам также демонстрирует неустойчивую динамику, не смотря на реализацию ряда крупных инвестиционных проектов в данной сфере (удельный вес Гатчинского муниципального района: 6,2-7,4 % от областного показателя), а по виду деятельности «сельскохозяйственное производство…» удельный вес Гатчинского муниципального района в Ленинградской области имеет тенденцию к снижению (от 8,0% до 6,6 % в общем объеме производства Ленинградской области).
Средний уровень заработной платы по крупным и средним предприятиям в данных видах экономической деятельности ниже среднеобластных значений – 86-91 %. Объем инвестиций в расчете на душу населения также в два раза ниже среднеобластного уровня.
Сравнительная характеристика динамики основных параметров социально-экономического развития Гатчинского муниципального района и Ленинградской области в сопоставимых единицах измерения представлена в табл. 12-13.
Таблица 12.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по организациям Ленинградской области, не относящимся к субъектам малого предпринимательства
|
ВСЕГО |
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА |
|
|||||||||||||||||
Количество организаций |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2014 г. в % к 2011 г. |
Количество организаций |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2014 г. в % к 2011 г. |
Количество организаций |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2014 г. в % к 2011 г. |
||||
|
Млрд. руб. |
||||||||||||||||||||
Ленинградская область |
1750 |
689,9 |
798,4 |
803,0 |
964,8 |
139,8 |
114 |
28,2 |
36,6 |
40,2 |
48,0 |
170,2 |
373 |
408,8 |
474,9 |
466,5 |
599,0 |
146,5 |
|||
Гатчинский муниципальный район |
203 |
38,0 |
42,8 |
48,6 |
51,9 |
136,5 |
10 |
2,3 |
2,9 |
3,0 |
3,2 |
140,2 |
52 |
29,1 |
31,6 |
34,7 |
37,1 |
127,7 |
|||
ГМР в % к ЛО |
11,6 |
5,5 |
5,4 |
6,1 |
5,4 |
97,6 |
8,8 |
8,0 |
7,8 |
7,4 |
6,6 |
82,3 |
13,9 |
7,1 |
6,7 |
7,4 |
6,2 |
87,1 |
|||
|
На душу населения, тыс.руб./чел. |
||||||||||||||||||||
Ленинградская область |
– |
401,4 |
460,4 |
458,6 |
546,9 |
136,2 |
– |
16,4 |
21,1 |
23,0 |
27,2 |
165,8 |
– |
237,9 |
273,9 |
266,4 |
339,6 |
142,7 |
|||
Гатчинский муниципальный район |
– |
162,6 |
180,1 |
201,2 |
212,2 |
130,5 |
– |
9,7 |
12,0 |
12,2 |
13,0 |
134,0 |
– |
124,4 |
133,0 |
143,5 |
151,9 |
122,1 |
|||
ГМР в % к ЛО |
– |
40,5 |
39,1 |
43,9 |
38,8 |
95,8 |
– |
58,9 |
56,9 |
53,3 |
47,6 |
80,8 |
– |
52,3 |
48,6 |
53,8 |
44,7 |
– |
|||
|
Среднемесячная начисленная заработная плата работников по организациям Ленинградской области, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (включая средние предприятия), тыс.руб. |
||||||||||||||||||||
Ленинградская область |
– |
17,705 |
20,539 |
33,410 |
36,235 |
204,7 |
– |
21,741 |
24,870 |
27,910 |
30,228 |
139,0 |
– |
30,755 |
34,417 |
38,204 |
41,818 |
136,0 |
|||
Гатчинский муниципальный район |
– |
18,572 |
21,010 |
31,402 |
32,675 |
175,9 |
– |
18,324 |
21,697 |
25,615 |
27,767 |
151,5 |
– |
21,684 |
25,872 |
33,026 |
36,112 |
166,5 |
|||
ГМР в % к ЛО |
– |
104,9 |
102,3 |
94,0 |
90,2 |
|
– |
84,3 |
87,2 |
91,8 |
91,9 |
|
– |
70,5 |
75,2 |
86,4 |
86,4 |
|
|||
Таблица 13.
Инвестиции в основной капитал по организациям Ленинградской области, не относящимся к субъектам малого предпринимательства
|
ВСЕГО |
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО |
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА |
|||||||||||||
Количество организаций |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2014 г. в % к 2011 г. |
Количество организаций |
2013 г. |
2014 г. |
2014 г. в % к 2013 г. |
Количество организаций |
2013 г. |
2014 г. |
2014 г. в % к 2013 г. |
|||
|
Млн. руб. |
|||||||||||||||
Ленинградская область |
1220 |
4307,7 |
3415,6 |
190272,8 |
143660,4 |
3334,9 |
100 |
11979,0 |
7179,4 |
59,9 |
178 |
75004,3 |
46234,3 |
61,6 |
||
Гатчинский муниципальный район |
130 |
388,2 |
547,9 |
4657,9 |
4558,6 |
1174,2 |
8 |
330,7 |
482,7 |
146,0 |
17 |
3153,9 |
1886,0 |
59,8 |
||
ГМР в % к ЛО |
10,7 |
9,0 |
16,0 |
2,4 |
3,2 |
– |
8,0 |
2,8 |
6,7 |
– |
9,6 |
4,2 |
4,1 |
– |
||
|
На душу населения, тыс.руб./чел. |
|||||||||||||||
Ленинградская область |
– |
2,5 |
2,0 |
108,7 |
81,4 |
3249,2 |
– |
6,8 |
4,1 |
59,5 |
– |
42,8 |
26,2 |
61,2 |
||
Гатчинский муниципальный район |
– |
1,7 |
2,3 |
19,3 |
18,7 |
1122,6 |
– |
1,4 |
2,0 |
144,3 |
– |
13,1 |
7,7 |
59,1 |
||
ГМР в % к ЛО |
– |
66,3 |
117,0 |
17,7 |
22,9 |
– |
– |
20,0 |
48,5 |
– |
– |
30,5 |
29,4 |
– |
||
