- •1 Анализ развития Гатчинского муниципального района 8
- •Введение
- •Анализ развития Гатчинского муниципального района
- •Особенности экономико-географического положения, природные ресурсы
- •Население и трудовые ресурсы
- •Состояние реального сектора экономики
- •1.3.1. Промышленный комплекс
- •1.3.2. Агропромышленный комплекс
- •1.3.3. Малое предпринимательство
- •1.3.4. Инвестиции
- •1.3.5. Пространственное развитие экономического потенциала
- •Развитие отраслей социальной сферы и гражданского общества
- •Инфраструктурное развитие. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Окружающая среда
- •Муниципальное управление и безопасность
- •Бюджетная система
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Гатчинского муниципального района
- •Конкурентные преимущества экономики Гатчинского муниципального района
- •Анализ внешней среды
- •Изменения внешнеэкономических условий и трендов социально-экономического развития
- •Развитие Гатчинского муниципального района в условиях Санкт-Петербургской агломерации
- •Транспортный фактор
- •Приоритеты стратегического развития федерального и регионального уровней
- •Выводы анализа социально-экономического развития, основные проблемы и риски, стоящие перед экономикой Гатчинского муниципального района в долгосрочной перспективе
- •Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития Гатчинского муниципального района
- •Демографический прогноз
- •Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга
- •Сценарии стратегического развития Гатчинского муниципального района
- •Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Гатчинского муниципального района
- •Стратегическое ядро
- •«Стратегическое ядро»
- •Система стратегического управления
- •Приоритетные направления социально-экономического развития Гатчинского муниципального района (в том числе мо «Город Гатчина»)
- •3.2.1. Приоритетное направление «экономика»
- •Промышленная политика
- •Агропромышленная политика
- •Туризм и рекреация
- •Малое предпринимательство
- •3.2.2. Приоритетное направление «инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Жилищная политика
- •Коммунальная инфраструктура и газификация
- •Автомобильные дороги и автомобильный транспорт
- •Охрана окружающей среды и благоустройство территории
- •Безопасность жизнедеятельности
- •3.2.3. Приоритетное направление «услуги»
- •Образование
- •Культура
- •Потребительский сектор
- •Социальное обслуживание
- •Механизмы реализации Стратегии
- •Финансовые механизмы
- •Механизмы регулирования градостроительной деятельности
- •Программно-целевые механизмы
- •Механизмы управления муниципальным сектором экономики
- •Механизмы информационной поддержки
- •Организационно-правовые механизмы
- •Механизмы методического обеспечения
- •Повышение эффективности системы стратегического управления
- •Повышение эффективности процессов управления
- •М ониторинг реализации Стратегии
- •Участники стратегического развития
- •Муниципальный «Стратегический стандарт»
- •Институты гражданского общества
- •Внешние стратегические партнеры
- •Ожидаемые результаты реализации Стратегии
- •Приложения
Транспортный фактор
Выгодное транспортно-географическое положение территории муниципального района в системе межрегиональных транспортных связей: через центральную часть муниципального района проходят основные федеральные и региональные дороги и магистральные железнодорожные пути, входящие в состав международного Панъевропейского транспортного коридора № 9; административный центр района – г. Гатчина – является крупным транспортным узлом, вблизи от города расположен международный аэропорт Пулково. Эти факторы оказывают решающее значение в решении размещения нового бизнеса на территории муниципального района.
Положительный эффект на развитие экономической активности и инвестиционной привлекательности территории оказывает реализация крупных инвестиционных проектов по развитию транспортной инфраструктуры. Документы стратегического планирования и развития транспортного комплекса федерального и регионального уровней включают проекты по развитию Гатчинского муниципального района, что окажет комплексный положительный эффект на активизации инвестиционной активности, придаст дополнительный импульс для развития экономики муниципального района, в том числе:
В соответствии с проектом «Концепции развития объектов дорожного сервиса», подготовленным Рабочей группой Росавтодора по развитию сети объектов дорожного сервиса вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения и одобренным Минтрансом России, предполагается формирование многофункциональных сервисных комплексов на федеральных автотрассах в 50-100 километрах друг от друга, в том числе город Гатчина выделен в качестве места дислокации 1-го типа многофункциональной зоны придорожного сервиса. В соответствии с данной Концепцией сеть многофункциональных сервисных зон позволит не только улучшить качество придорожного сервиса, но и станет мощным импульсом для развития вокруг них частного бизнеса, что является немаловажным фактором экономического развития отдельных сельских поселений.
В соответствии со Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года с целью увеличения пропускной способности на подходах к Санкт-Петербургскому железнодорожному узлу предусматривается комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и подходов к портам на южном берегу Финского залива, что позволит раскрыть транспортно-логистический потенциал города, занимающего промежуточное положение между Санкт-Петербургом и морским портом Усть-Луга.
В соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года, Федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010–2020 годы)», Схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения предусматривается реконструкция одного из важнейших транспортных направлений Ленинградской области – автомобильной дороги Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Белоруссия, с последующей эксплуатацией на платной основе. Мероприятие направлено на обеспечение скоростного автомобильного сообщения между Санкт-Петербургом и Ленинградской, Псковской областями, странами ближнего зарубежья, на повышение качества транспортных услуг, что позволит обеспечить интеграцию района в систему транспортных связей федерального и международного уровня.
Перспективная реализация крупных инвестиционных проектов по расширению международных транспортных коридоров, окажет положительное влияние для дальнейшего развития внешних транспортно-экономических связей муниципального района; усиление железнодорожного пассажирского сообщения по направлению Санкт-Петербург – Гатчина позволит максимально интегрировать МО «Город Гатчина» в систему связей Санкт-Петербургской агломерации.
Развитие транспортного фактора, включающего комплекс инфраструктуры различных видов транспорта и перевозок, является основой для развития агломерационных связей, в том числе ключевое значение для возможностей использования конкурентных преимуществ пригородной территории в рамках агломерации играет интенсификация пассажирского сообщения в ее границах. Без решения этой задачи невозможны:
повышение мобильности населения, расширение рынка труда;
вовлечение «в орбиту агломерации» дополнительных человеческих ресурсов и новых территорий (в том числе инвестиционных площадок);
обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры и учреждений досуга при возрастающем спросе со стороны населения;
рост спроса на рекреационные услуги.
Основное внимание в ходе создания условий по «инверсии пространства» должно уделяться пригородному пассажирскому сообщению по железной дороге, которая в настоящее время и в перспективе обеспечит большую провозную способность в сравнении с автобусным сообщением. Так, проектом «Программы развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области на период до 2020 года» предусматривается организация тактового движения пригородных поездов на участке Санкт-Петербург – Балтийский – Гатчина для обеспечения ежесуточных маятниковых миграций населения Санкт-Петербургской городской агломерации. Улучшение транспортной доступности, организация регулярных перевозок позволит повысить привлекательность городской территории как для проживания, так и в качестве места приложения труда, а также увеличить спрос на туристические и рекреационные услуги.
В соответствии с материалами «Инвестиционной стратегии Ленинградской области на период до 2025 года» (утверждена Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.02.2014 № 29) представлена схема современного положения Ленинградской области, в которой территория Гатчинского муниципального района занимает одно из центральных стратегических положений (см. рис.).
