- •1 Анализ развития Гатчинского муниципального района 8
- •Введение
- •Анализ развития Гатчинского муниципального района
- •Особенности экономико-географического положения, природные ресурсы
- •Население и трудовые ресурсы
- •Состояние реального сектора экономики
- •1.3.1. Промышленный комплекс
- •1.3.2. Агропромышленный комплекс
- •1.3.3. Малое предпринимательство
- •1.3.4. Инвестиции
- •1.3.5. Пространственное развитие экономического потенциала
- •Развитие отраслей социальной сферы и гражданского общества
- •Инфраструктурное развитие. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •Окружающая среда
- •Муниципальное управление и безопасность
- •Бюджетная система
- •Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Гатчинского муниципального района
- •Конкурентные преимущества экономики Гатчинского муниципального района
- •Анализ внешней среды
- •Изменения внешнеэкономических условий и трендов социально-экономического развития
- •Развитие Гатчинского муниципального района в условиях Санкт-Петербургской агломерации
- •Транспортный фактор
- •Приоритеты стратегического развития федерального и регионального уровней
- •Выводы анализа социально-экономического развития, основные проблемы и риски, стоящие перед экономикой Гатчинского муниципального района в долгосрочной перспективе
- •Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития Гатчинского муниципального района
- •Демографический прогноз
- •Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга
- •Сценарии стратегического развития Гатчинского муниципального района
- •Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Гатчинского муниципального района
- •Стратегическое ядро
- •«Стратегическое ядро»
- •Система стратегического управления
- •Приоритетные направления социально-экономического развития Гатчинского муниципального района (в том числе мо «Город Гатчина»)
- •3.2.1. Приоритетное направление «экономика»
- •Промышленная политика
- •Агропромышленная политика
- •Туризм и рекреация
- •Малое предпринимательство
- •3.2.2. Приоритетное направление «инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство»
- •Жилищная политика
- •Коммунальная инфраструктура и газификация
- •Автомобильные дороги и автомобильный транспорт
- •Охрана окружающей среды и благоустройство территории
- •Безопасность жизнедеятельности
- •3.2.3. Приоритетное направление «услуги»
- •Образование
- •Культура
- •Потребительский сектор
- •Социальное обслуживание
- •Механизмы реализации Стратегии
- •Финансовые механизмы
- •Механизмы регулирования градостроительной деятельности
- •Программно-целевые механизмы
- •Механизмы управления муниципальным сектором экономики
- •Механизмы информационной поддержки
- •Организационно-правовые механизмы
- •Механизмы методического обеспечения
- •Повышение эффективности системы стратегического управления
- •Повышение эффективности процессов управления
- •М ониторинг реализации Стратегии
- •Участники стратегического развития
- •Муниципальный «Стратегический стандарт»
- •Институты гражданского общества
- •Внешние стратегические партнеры
- •Ожидаемые результаты реализации Стратегии
- •Приложения
Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Гатчинского муниципального района
В 2014 году на территории Гатчинского муниципального района действовали 25 ведомственных целевых программ. Объем запланированных средств из муниципального бюджета на финансирование ведомственных целевых программ составлял 133,654 млн. руб., объем фактического финансирования составил 129,562 млн. руб., т.е. 96,9% от запланированного. В 2013г. было выполнено 92,5% от запланированного объема финансирования.
Администрация Гатчинского муниципального района осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ, реализуемых на территории Гатчинского муниципального района и МО «Город Гатчина», в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Гатчинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации ГМР № 3530 от 07.12.2009 года "О Порядке оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Гатчинского муниципального района".
В целом эффективность реализации муниципальных программ показывает высокий результат. Случаи неэффективной реализации целевых программ, как правило, связаны с внешними факторами, в том числе: изменения федерального и регионального законодательства, а также недостаточный уровень статистической информации для формирования эффективных целевых показателей (например, данный фактор отразился при реализации программы «Комплексные меры противодействия наркомании среди несовершеннолетних на территории Гатчинского муниципального района» фактические значения индикаторов во много раз превышают плановое значение в связи с недостатком статистической информации для анализа ситуации предыдущих лет). Ситуация с изменениями законодательной базы, которая оказывает влияние на реализацию целевых программ, характерна для Ленинградской области и России в целом. В частности, в 2014 году также утратили силу ряд реализуемых государственных программ Ленинградской области, в связи с принятием федеральных законов. Например, досрочно завершены долгосрочные целевые программы "Охрана окружающей среды и природопользование в Ленинградской области на 2011-2015 годы", "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ленинградской области в 2011-2015 годах", "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области на 2011-2015 годы", "Развитие лесного хозяйства Ленинградской области на 2013-2015 годы" в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса". По тем же причинам не реализована на территории Гатчинского муниципального района муниципальная программа "Охрана окружающей среды Гатчинского муниципального района".
По программе «Профилактика правонарушений и террористических угроз в Гатчинском муниципальном районе на 2014 г.» исполнение финансирования составило 84 %. Средства программы в размере 128,347 тысяч рублей были сэкономлены за счет того, что потребовалось меньше ремонтировать камеры видеонаблюдения и соответственно не потребовалось закупать запчасти.
По остальным программам финансирование либо 100%, либо уровень их неисполнения незначителен.
