ОГЛАВЛЕНИ

введение 4

1 Анализ развития Гатчинского муниципального района 8

1.1 Особенности экономико-географического положения, природные ресурсы 8

1.2 Население и трудовые ресурсы 15

1.3 Состояние реального сектора экономики 24

1.3.1. Промышленный комплекс 30

1.3.2. Агропромышленный комплекс 31

1.3.3. Малое предпринимательство 32

1.3.4. Инвестиции 35

1.3.5. Пространственное развитие экономического потенциала 37

1.4. Развитие отраслей социальной сферы и гражданского общества 41

1.5. Инфраструктурное развитие. Жилищно-коммунальное хозяйство 51

1.6. Окружающая среда 60

1.7. Муниципальное управление и безопасность 63

1.8. Бюджетная система 66

1.9. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Гатчинского муниципального района 70

1.10. Конкурентные преимущества экономики Гатчинского муниципального района 70

1.11. Анализ внешней среды 72

1.11.1. Изменения внешнеэкономических условий и трендов социально-экономического развития 72

1.11.2. Развитие Гатчинского муниципального района в условиях Санкт-Петербургской агломерации 74

1.11.3. Транспортный фактор 77

1.11.4. Приоритеты стратегического развития федерального и регионального уровней 79

1.12. Выводы анализа социально-экономического развития, основные проблемы и риски, стоящие перед экономикой Гатчинского муниципального района в долгосрочной перспективе 87

3 Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития Гатчинского муниципального района 97

3.1 Демографический прогноз 98

3.2 Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга 102

3.3 Сценарии стратегического развития Гатчинского муниципального района 104

4 Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Гатчинского муниципального района 110

4.1 Стратегическое ядро 111

4.2 Приоритетные направления социально-экономического развития Гатчинского муниципального района (в том числе МО «Город Гатчина») 122

3.2.1. Приоритетное направление «ЭКОНОМИКА» 122

3.2.2. Приоритетное направление «ИНФРАСТРУКТУРА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» 126

3.2.3. Приоритетное направление «УСЛУГИ» 129

5 Механизмы реализации Стратегии 133

5.1 Финансовые механизмы 133

5.2 Механизмы регулирования градостроительной деятельности 134

5.3 Программно-целевые механизмы 134

5.4 Механизмы управления муниципальным сектором экономики 134

5.5 Механизмы информационной поддержки 135

5.6 Организационно-правовые механизмы 136

5.7 Механизмы методического обеспечения 137

6 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ 138

6.1 Повышение эффективности процессов управления 139

6.2 Участники стратегического развития 140

5.2.1. Муниципальный «Стратегический стандарт» 140

5.2.2. Институты гражданского общества 141

5.2.3. Внешние стратегические партнеры 142

7 Ожидаемые результаты реализации Стратегии 143

8 Информация о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии, информация о государственных программах Ленинградской области, на основе которых будут сформированы новые муниципальные программы (или в которых предполагается участие) 147

9 ПРИЛОЖЕНИЯ 158

введение 3

1 Анализ развития Гатчинского муниципального района 7

1.1 Особенности экономико-географического положения, природные ресурсы 7

1.2 Население и трудовые ресурсы 14

1.3 Состояние реального сектора экономики 23

1.3.1. Промышленный комплекс 29

1.3.2. Агропромышленный комплекс 30

1.3.3. Малое предпринимательство 31

1.3.4. Инвестиции 33

1.3.5. Пространственное развитие экономического потенциала 35

1.4. Развитие отраслей социальной сферы и гражданского общества 38

1.5. Инфраструктурное развитие. Жилищно-коммунальное хозяйство 48

1.6. Окружающая среда 57

1.7. Муниципальное управление и безопасность 60

1.8. Бюджетная система 63

1.9. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Гатчинского муниципального района 67

1.10. Конкурентные преимущества экономики Гатчинского муниципального района 67

1.11. Анализ внешней среды 69

1.11.1. Изменения внешнеэкономических условий и трендов социально-экономического развития 69

1.11.2. Развитие Гатчинского муниципального района в условиях Санкт-Петербургской агломерации 71

1.11.3. Транспортный фактор 74

1.11.4. Приоритеты стратегического развития федерального и регионального уровней 76

1.12. Выводы анализа социально-экономического развития, основные проблемы и риски, стоящие перед экономикой Гатчинского муниципального района в долгосрочной перспективе 83

2 Сравнительный анализ и выбор стратегических альтернатив социально-экономического развития Гатчинского муниципального района 92

2.1 Демографический прогноз 93

2.2 Сценарии стратегического развития Ленинградской области и Санкт-Петербурга 97

2.3 Сценарии стратегического развития Гатчинского муниципального района 99

3 Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития Гатчинского муниципального района 105

3.1 Стратегическое ядро 106

3.2 Приоритетные направления социально-экономического развития Гатчинского муниципального района 117

3.2.1. Приоритетное направление «ЭКОНОМИКА» 117

3.2.2. Приоритетное направление «ИНФРАСТРУКТУРА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО» 121

3.2.3. Приоритетное направление «УСЛУГИ» 123

4 Механизмы реализации Стратегии 127

4.1 Финансовые механизмы 127

4.2 Механизмы регулирования градостроительной деятельности 128

4.3 Программно-целевые механизмы 128

4.4 Механизмы управления муниципальным сектором экономики 128

4.5 Механизмы информационной поддержки 129

4.6 Организационно-правовые механизмы 130

4.7 Механизмы методического обеспечения 131

5 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ 132

5.1 Повышение эффективности процессов управления 133

5.2 Участники стратегического развития 134

5.2.1. Муниципальный «Стратегический стандарт» 135

5.2.2. Институты гражданского общества 135

5.2.3. Внешние стратегические партнеры 136

6 Ожидаемые результаты реализации Стратегии 137

7 Информация о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии, информация о государственных программах Ленинградской области, на основе которых будут сформированы новые муниципальные программы (или в которых предполагается участие) 141

8 ПРИЛОЖЕНИЯ 152