9.3 Полномочия различных органов власти в области регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги

Государственный контроль осуществляется федеральным органом исполнительной власти и органами регулирования субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Функции органов государственной власти в области формирования тарифов на услуги ЖКХ представлены в таблице 16.

Таблица 16 Функции органов государственной власти в области формирования тарифов на услуги ЖКХ

№ п/п	Уровень власти	Предметы ведения
1	Федеральный уровень	– утверждение федеральных стандартов стоимости ЖКУ. – установление прожиточного минимума и социальных стандартов потребления в составе минимальной потребительской корзины. – установление тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ, отпускаемый на оптовый рынок всеми его субъектами. – установление лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета. – косвенное регулирование посредством оказания финансовой поддержки регионам за счет средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, предоставление кредитов и дотаций, льгот по налогам.
2	Субъекты Российской Федерации	– устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом; – устанавливают предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям; – определяют метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; – устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; – согласовывают производственные и дают заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса; осуществляют мониторинг выполнения производственных программ
	Муниципальный уровень	– устанавливают надбавки к тарифам в соответствии с предельным индексом, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение; – устанавливают систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; – утверждают технические задания по разработке инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры; – рассматривают проекты инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры; – осуществляют мониторинг выполнения инвестиционных программ.

Таким образом, Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок вправе:

- запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- проводить проверки обоснованности установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- выдавать предписания органу регулирования субъекта Российской Федерации, в том числе о досрочном пересмотре предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации.

Орган регулирования субъекта Российской Федерации вправе:

- запрашивать и получать у органов местного самоуправления информацию и необходимые материалы по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- осуществлять сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- проводить проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- выдавать предписание органу регулирования муниципального образования о досрочном пересмотре установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации.