5.15. Таможенный режим свободный склад.

 Территория свободного склада является зоной таможенного контроля, а его периметр – таможенной границей Республики Беларусь.

 Под таможенный режим свободного склада могут помещаться только следующие товары – иностранные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки не более 10 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, иностранные автотранспортные средства и прицепы к ним, классифицируемые в позициях 8703, 8704 21, 8704 31, 8711 и 8716 10, 8716 39 510 0, 8716 39 590 9, 8716 39 800 9 указанной Товарной номенклатуры, а также кузова и двигатели к ним;

Товары, помещенные под таможенный режим свободного склада, могут находиться на свободном складе в течение срока действия лицензии.

 Товары, ввезенные на территорию свободного склада, находятся на временном хранении. При этом данные товары могут осматриваться владельцем свободного склада, а также подвергаться операциям для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии. Совершение иных действий с этими товарами не допускается. Таможенная декларация на помещение таких товаров под таможенный режим свободного склада должна быть подана не позднее 15 дней с даты представления товаров таможенному органу Республики Беларусь.

Товары, не помещенные под таможенный режим свободного склада в указанный срок, должны быть вывезены под таможенным контролем с территории свободного склада за пределы таможенной территории Республики Беларусь либо помещены на склад временного хранения.

 Декларирование и предъявление к таможенному оформлению товаров в таможенном режиме свободного склада допускаются только владельцем свободного склада.

 Товары, помещенные под таможенный режим свободного склада, могут быть вывезены с территории свободного склада:

- физическими лицами – при условии таможенного оформления в упрощенном, льготном порядке, предусмотренном законодательством, в качестве товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности;

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – при условии помещения под соответствующий таможенный режим в порядке, установленном законодательством.

Декларирование и предъявление товаров к таможенному оформлению производятся лицом, в собственности или владении которого они находятся.

 Не требуется таможенное оформление находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь оборудования, машин, инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов, предназначенных для проведения операций с товарами на свободных складах, в том числе используемых для содержания и эксплуатации свободного склада, при их ввозе на территорию свободного склада с остальной части таможенной территории Республики Беларусь либо при вывозе за пределы свободного склада на остальную часть таможенной территории Республики Беларусь.

 Свободный склад учреждается на основании лицензии, выдаваемой Государственным таможенным комитетом по решению Президента Республики Беларусь о согласии на выдачу такой лицензии.

 Основными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии, являются наличие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основных средств балансовой стоимостью не менее 100 000 базовых величин на дату подачи в Государственный таможенный комитет заявления о выдаче лицензии, а также наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении либо во временном владении и пользовании сооружения общей площадью не менее 1000 квадратных метров, оборудованного и оснащенного в соответствии с требованиями настоящего Положения и иных актов законодательства.

 Для получения лицензии ее соискатель должен представить в Государственный таможенный комитет:

- заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридического лица - наименования и места его нахождения,

для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства),

- лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;

- копии учредительных документов (устава) юридического лица, за исключением учредительных документов иностранного юридического лица,

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;

- копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;

- документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;

- выписку из торгового реестра страны пребывания (происхождения) или иной документ, подтверждающий регистрацию (для иностранного юридического лица). Документы, представляемые иностранными юридическими лицами, должны быть переведены на белорусский или русский язык и удостоверены в установленном порядке;

- фотографии (вид изнутри и снаружи) сооружения, предназначенного под свободный склад, заверенные таможней, в зоне деятельности которой находится это сооружение;

- заключение таможни о целесообразности открытия данного склада, а также о соответствии сооружения требованиям, предъявляемым к свободному складу;

- согласованный с санитарным врачом перечень групп товаров (позиций, субпозиций) в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь, которые планируется размещать на свободном складе;

- перечень операций, которые предполагается осуществлять с товарами на свободном складе.

- документ о наличии у соискателя лицензии в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основных средств балансовой стоимостью не менее 100 000 базовых величин, выданный аудиторской организацией;

- план-схему сооружения, предназначенного для учреждения свободного склада, с указанием размеров, общей площади и подъездных путей, согласованную с таможней, в зоне деятельности которой находится это сооружение;

- копии документов, подтверждающих, что сооружение находится у соискателя лицензии на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо во временном владении и пользовании на срок не менее срока действия лицензии. К таким документам относятся договоры купли-продажи либо аренды, регистрационное удостоверение сооружения, выданное в установленном порядке, свидетельство о праве собственности, государственный акт на право постоянного (временного) пользования землей (в отношении оборудованных площадок). Копии этих документов представляются по каждому объекту, входящему в сооружение;

- заключение Министерства торговли о соответствии сооружения требованиям, предъявляемым к свободным складам, о наличии:

- системного кассового суммирующего аппарата и специальной компьютерной системы, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь;

- платежного терминала для регистрации операций с использованием банковских пластиковых карточек;

- помещений для представителей подразделений Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел и органов страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

 В случае соответствия документов, представленных соискателем, требованиям законодательства Государственный таможенный комитет готовит и вносит в установленном порядке проект решения Президента Республики Беларусь о согласии на выдачу лицензии, в котором могут определяться дополнительные требования к свободным таможенным складам.

После подписания Президентом Республики Беларусь соответствующего распоряжения Государственный таможенный комитет выдает лицензию в порядке, установленном законодательством.

 Свободный склад ликвидируется при прекращении действия лицензии, на основании которой он был учрежден.

Действие лицензии прекращается в случаях и порядке, определенных законодательством, а также по решению Президента Республики Беларусь.

С даты прекращения действия лицензии помещение новых партий товаров на ликвидируемый склад не допускается. Находящиеся на свободном складе товары в 15-дневный срок с даты прекращения действия лицензии должны быть перемещены на действующий склад временного хранения либо помещены под один из таможенных режимов, предусмотренных законодательством.

 Владелец свободного склада обязан в 3-дневный срок с даты его ликвидации подать полный отчет о товарах, хранящихся на складе, путем представления в таможню книг складского учета и других документов, предусмотренных в соответствии с порядком учета товаров на складе.

Таможня производит инвентаризацию товаров не позднее чем в 7-дневный срок с даты ликвидации склада.

 Все расходы, связанные с ликвидацией свободного склада, несет его владелец.

 Действие лицензии может быть приостановлено в порядке, установленном законодательством, а также по решению Президента Республики Беларусь.

В случае приостановления действия лицензии помещение товаров на свободный склад не допускается.

 Основные требования, предъявляемые к обустройству и оборудованию свободного склада:

- территория свободного склада должна быть огорожена, обозначена, а также оборудована контрольно-пропускной системой, обеспечивающей контроль за доступом лиц на территорию свободного склада либо к товарам, размещенным на такой территории;

- при обустройстве свободного склада должна быть исключена возможность поступления товаров и изъятия их со свободного склада помимо таможенного контроля, а также обеспечена сохранность товаров, находящихся на свободном складе. Сохранность товаров, размещенных на территории свободного склада, обеспечивается их круглосуточной охраной и инженерно-техническими средствами. Элементы, входящие в состав сооружения, должны быть обозначены;

- при размещении товаров должен быть обеспечен свободный доступ к ним должностных лиц таможенных органов в целях производства операций таможенного контроля;

- помещения свободного склада должны быть приспособлены для наложения средств идентификации. При необходимости свободный склад оборудуется двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа.

 Сооружение, в котором учреждается свободный склад, должно иметь следующие элементы:

- площадку для размещения товаров, находящихся в транспортных средствах, достаточную для маневрирования этих транспортных средств, с обязательным указанием стояночных мест;

- площадку и помещение для размещения и демонстрации товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада;

- площадку для проведения досмотра товаров;

- помещение для осуществления диагностики технического состояния и проведения предпродажной подготовки товаров, оборудованное необходимыми техническими средствами;

- помещение для хранения товаров, не прошедших таможенного оформления и выгруженных из транспортных средств;

- помещение для размещения товаров, требующих изолированного хранения по решению таможенного органа;

- помещение, предназначенное для размещения должностных лиц таможенных органов, соответствующее санитарно-гигиеническим нормам и оборудованное за счет средств владельца свободного склада необходимыми для работы мебелью, оргтехникой, вычислительной техникой, средствами связи и системного программного обеспечения.

 Таможенный режим свободного склада – это таможенный режим, при котором товары размещаются и используются путем совершения с ними предусмотренных настоящим Положением операций в пределах территории свободного склада без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики.

 Таможенное разрешение на использование товаров в таможенном режиме свободного склада выдается уполномоченным должностным лицом таможни в порядке, определенном Государственным таможенным комитетом, при выполнении следующих условий:

- заявителем таможенного режима свободного склада является владелец свободного склада, осуществивший ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь на основании заключенного им внешнеторгового договора;

- соблюдены меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности, предусмотренные законодательством для соответствующей категории товаров;

- соблюдены требования валютного контроля, определенные законодательством.

 Действие таможенного режима свободного склада завершается в случае:

- таможенного оформления вывозимых физическими лицами со свободных складов товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, в упрощенном, льготном порядке, установленном законодательством;

- помещения товаров под иной таможенный режим в порядке, предусмотренном законодательством;

- уничтожения или безвозвратной утраты товаров.

С товарами, помещенными под таможенный режим свободного склада, при условии обеспечения их сохранности могут производиться следующие операции:

- продажа, в том числе розничная, товаров физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, определенных в настоящем Положении, без необходимости получения специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;

- хранение товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада, отдельно от находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь оборудования, машин, инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов, предназначенных для проведения операций с товарами на свободных складах, в том числе используемых для содержания и эксплуатации свободного склада;

- предпродажная подготовка товаров в целях сохранения качества этих товаров на период их нахождения на территории свободного склада, которая может включать:

мойку, чистку, полировку;

проветривание;

сушку (в том числе с созданием притока тепла);

создание оптимального температурного режима хранения;

нанесение защитной смазки;

введение предохранительных присадок и консервантов;

нанесение антикоррозийного покрытия;

перемещение товаров в пределах свободного склада для обеспечения их сохранности;

вскрытие упаковки и переупаковку, если это необходимо для обеспечения сохранности;

взвешивание и определение количества, если это необходимо для обеспечения сохранности;

иные операции, связанные с предпродажной подготовкой товаров;

- проверка и оценка технического состояния товаров и их составных частей (поверка, испытание и тестирование на стендах и другом оборудовании).

 При торговле товарами на территории свободного склада продавец обязан своевременно предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о предлагаемых к продаже товарах в соответствии с законодательством, в том числе о технических характеристиках товаров, имеющихся дефектах (неисправностях). При этом продажа товаров, которые имеют дефекты (неисправности), угрожающие жизни граждан либо безопасности движения, не допускается.

 Расчеты с покупателем осуществляются в белорусских рублях или иностранной валюте в порядке, установленном законодательством.

 Прием наличных денежных средств и расчеты с использованием банковских пластиковых карточек при продаже товаров производятся с применением системных кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, модели (модификации) которых включены в Государственный реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь, и платежных терминалов для регистрации операций, осуществляемых с использованием банковских пластиковых карточек.

 При продаже товаров покупателю выдаются:

- сервисная книжка, инструкция о порядке ухода и эксплуатации, набор инструментов, входящий в комплект транспортного средства, если такой набор предусмотрен изготовителем (при продаже новых автомобилей и прицепов к ним), инструкция о порядке ухода и эксплуатации, иные документы, предоставляемые изготовителем (при продаже новых кузовов и двигателей);

- свидетельство о регистрации (технический паспорт) транспортного средства, выданное в иностранном государстве;

- документы, подтверждающие оплату товара и переход к покупателю права собственности на товар:

договор купли-продажи товара;

кассовый чек – при расчетах с физическим лицом наличными денежными средствами, с применением пластиковой банковской карточки либо банковскими чеками;

товаросопроводительные документы, оформленные в соответствии с законодательством Республики Беларусь и нормами международных договоров, действующими для Республики Беларусь, – при безналичной форме расчетов;

счет-справка установленного образца – при приобретении товара иностранным гражданином либо юридическим лицом – нерезидентом Республики Беларусь.

 Владелец свободного склада обязан:

- выполнять установленные законодательством порядок учреждения свободного склада и требования по соблюдению порядка использования товаров, размещенных на его территории;

- выдавать товары, размещенные на территории свободного склада, только с разрешения таможенного органа;

- исключать возможность изъятия со свободного склада товаров, размещенных на его территории, помимо таможенного контроля;

- обеспечивать сохранность средств таможенной идентификации товаров, размещенных на территории свободного склада;

- выполнять законные распоряжения должностных лиц таможенных органов и создавать необходимые условия для осуществления операций таможенного контроля в отношении товаров, размещенных на территории свободного склада;

- вести учет и отчетность находящихся в свободном обращении на территории Республики Беларусь оборудования, машин, инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов, предназначенных для проведения операций с товарами на свободном складе, в том числе используемых для содержания и эксплуатации свободного склада, в порядке, установленном законодательством;

- вести на свободном складе учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, приобретаемых и реализуемых товаров и представлять таможенным органам отчетность об этих товарах в порядке, определенном законодательством.

Любые операции, проводимые с товарами в пределах свободного склада, должны отражаться в учетных документах.

В целях таможенного контроля владелец свободного склада ведет:

книгу учета товаров, размещенных на территории свободного склада до момента помещения их под таможенный режим свободного склада, а также транспортных средств, с использованием которых осуществляется доставка товаров на свободный склад;

книгу учета товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада;

книгу учета выданных пропусков на въезд транспортных средств.

Формы этих книг и порядок их заполнения определяются Государственным таможенным комитетом;

- осуществлять по требованию таможенных органов транспортировку, взвешивание или определение количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров, подлежащих таможенному оформлению и находящихся под таможенным контролем, а также вскрытие емкостей, помещений и других мест, где могут находиться такие товары;

- проводить перед выставлением товаров для продажи:

проверку в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел на наличие транспортного средства в базах данных похищенных или угнанных транспортных средств, а также идентификацию транспортного средства для установления фактов изменения, уничтожения его номерных агрегатов;

диагностику технического состояния транспортных средств и запасных частей к ним с составлением соответствующего заключения;

создавать государственным органам условия для обеспечения правопорядка и охраны товаров, размещенных на территории свободного склада.

 Владелец свободного склада несет ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с законодательством.

 Вход физических лиц на территорию свободного склада, выход с такой территории допускаются только через специально предназначенные для этого места.

 Въезд на территорию свободного склада транспортных средств, выезд с этой территории осуществляются с применением автоматической системы пропускного режима.