Глава 3. Таможенное оформление.

3.1. Пункты таможенного оформления, склады временного хранения, таможенные склады.

  Пункты таможенного оформления включают специально оборудованные и оснащенные служебные помещения таможенного органа и зоны таможенного контроля, предназначенные для размещения товаров в целях осуществления их таможенного контроля и таможенного оформления.

 Содержание, хозяйственное обеспечение и техническое оснащение пунктов таможенного оформления осуществляются таможенными органами, если помещения, строения и иное имущество таких пунктов находятся в государственной собственности и закреплены за таможенным органом на праве оперативного управления либо если пункты таможенного оформления открыты по инициативе таможенных органов. 

 Пункты таможенного оформления подразделяются на республиканские и ведомственные.

 Республиканские пункты таможенного оформления открываются и упраздняются в целях определения мест перемещения товаров через таможенную границу. 

 Места размещения республиканских пунктов таможенного оформления, их специализация, а также лица, ответственные за содержание таких пунктов, определяются Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь.

Республиканские пункты таможенного оформления могут находиться:

- в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, открытых в соответствии с законодательством о Государственной границе Республики Беларусь;

- на передаточных железнодорожных станциях Республики Беларусь, не имеющих статуса пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь.

В соответствии с международными договорами Республики Беларусь республиканские пункты таможенного оформления могут размещаться на таможенной территории сопредельных государств.

Финансирование расходов, связанных с проектированием, строительством, обустройством, техническим оснащением, реконструкцией и содержанием республиканских пунктов таможенного оформления, осуществляется за счет средств республиканского бюджета и иных источников, привлекаемых для этих целей в соответствии с законодательством.

 Ведомственные пункты таможенного оформления открываются и упраздняются по решению Государственного таможенного комитета Республики Беларусь в установленном им порядке и могут размещаться:

- на территориях складов временного хранения и таможенных складов;

- в иных зданиях, помещениях и на территориях, находящихся в государственной собственности и закрепленных за таможенными органами на праве оперативного управления либо находящихся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении иных юридических лиц — резидентов Республики Беларусь.

 Государственный таможенный комитет Республики Беларусь вправе определять специализацию ведомственных пунктов таможенного оформления и категории товаров, оформляемых в таких пунктах.

 Лицами, ответственными за содержание ведомственных пунктов таможенного оформления, являются:

- при размещении пункта таможенного оформления на территории склада временного хранения или таможенного склада –– владелец такого склада;

- при размещении пункта таможенного оформления в иных местах –– лицо, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находятся здания, помещения и территории, включенные в состав таких пунктов.

 Расходы по обустройству, техническому оснащению и содержанию ведомственных пунктов таможенного оформления, открытых по инициативе владельцев складов временного хранения, таможенных складов или иных юридических лиц, за исключением таможенных органов, осуществляются за счет средств указанных лиц.

Расходы по обустройству, техническому оснащению и содержанию ведомственных пунктов таможенного оформления, открытых по инициативе таможенных органов, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Помещения и иные объекты ведомственных пунктов таможенного оформления, открытых по инициативе владельцев складов временного хранения, таможенных складов или иных юридических лиц, за исключением таможенных органов, не могут отчуждаться, передаваться в залог и использоваться в иных целях, не связанных с таможенным контролем и таможенным оформлением товаров, до упразднения указанных пунктов таможенного оформления в порядке, установленном законодательством.

 Склады временного хранения и таможенные склады –– это специально выделенные и обустроенные сооружения, отвечающие установленным требованиям и официально признанные Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь соответственно складами временного хранения или таможенными складами.

Под сооружением понимаются здание (его часть), комплекс зданий, помещения в зданиях, оборудованные территории, находящиеся под охраной либо имеющие режим контроля доступа физических лиц.

 Склады временного хранения и таможенные склады могут учреждаться юридическими лицами — резидентами Республики Беларусь, которым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения либо таможенного склада.

 Государственный таможенный комитет Республики Беларусь ведет реестры складов временного хранения и таможенных складов и обеспечивает информирование о складах временного хранения и таможенных складах, включенных в такие реестры.

 Склады временного хранения предназначены для временного размещения товаров, находящихся под таможенным контролем, а таможенные склады –– для хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада. Склады временного хранения и таможенные склады могут использоваться также для хранения товаров, задержанных либо изъятых таможенными органами.

 Товары могут помещаться на склады временного хранения и таможенные склады с выгрузкой или без выгрузки из транспортных средств.

 Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться на складах временного хранения, таможенных складах, специально приспособленных для хранения таких товаров, с соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с законодательством.

 Таможенные органы вправе определять, что хранение отдельных категорий товаров производится на определенных складах временного хранения или таможенных складах.

 Со дня, следующего за днем принятия решения о ликвидации склада временного хранения или таможенного склада, помещение товаров на такие склады не допускается.

 Склады временного хранения и таможенные склады подразделяются на склады открытого типа и склады закрытого типа.

 Под складом открытого типа понимается склад, эксплуатируемый его владельцем с целью оказания услуг юридическим и физическим лицам по хранению товаров этих лиц, а также для хранения товаров, находящихся в собственности либо владении владельца склада. 

 Под складом закрытого типа понимается склад, эксплуатируемый его владельцем исключительно для хранения находящихся в его собственности или владении товаров.

 Сооружение, предназначенное для использования в качестве склада временного хранения или таможенного склада, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность осуществления в отношении этих товаров таможенного контроля. Склады временного хранения и таможенные склады открытого типа должны размещаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей.

 Сооружения таможенных складов и складов временного хранения не могут отчуждаться, передаваться в залог и использоваться в иных целях, до ликвидации соответствующих складов в порядке, установленном законодательством.

 Владелец склада временного хранения и таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем.

 Отношения владельца склада временного хранения и таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение, строятся на договорной основе. Отказ владельца склада временного хранения и таможенного склада (за исключением склада закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается.

К договорам, заключаемым владельцем склада временного хранения и таможенного склада с лицами, помещающими товары на хранение, применяются нормы гражданского законодательства о публичном договоре.

 Владелец склада временного хранения обязан:

- соблюдать условия и требования, в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;

- вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров;

- обеспечивать сохранность товаров, в том числе транспортных средств, находящихся на складе временного хранения;

- обеспечивать возможность круглосуточного размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения открытого типа;

- обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам, в том числе к транспортным средствам, хранящимся на указанном складе, без разрешения таможенного органа.

 Владелец таможенного склада обязан:

- соблюдать условия и требования, в отношении хранения товаров на таможенном складе;

- вести учет хранящихся товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров;

 обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

- обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам, хранящимся на указанном складе, без разрешения таможенного органа;

- при ликвидации таможенного склада в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о его ликвидации известить лиц, поместивших товары на таможенный склад, о таком решении.

Товары могут быть помещены на склад временного хранения или таможенный склад таможенными органами.

Вознаграждение за хранение и возмещение убытков владельцам складов временного хранения или таможенных складов в указанных случаях осуществляются за счет лиц, определенных законодательством.

 В случаях, когда расходы на хранение осуществляются за счет средств республиканского бюджета, они возмещаются владельцам складов временного хранения или таможенных складов таможенными органами в пределах необходимых и документально подтвержденных затрат, произведенных владельцами складов временного хранения или таможенных складов при хранении товаров.