2.2 Сравнительная оценка ресурсного потенциала России с другими крупнейшими странами мира.

Составим сводную таблицу для сравнительной оценки ресурсных потенциалов России, США, Китая и Бразилии по состоянию на 2005 год (Табл. 1).

Проведённая оценка показывает, в обеспеченности какими видами ресурсов Россия уступает трём другим крупнейшим странам мира и какие ограничения роста необходимо преодолевать в первую очередь, какие – во вторую и какие – в третью.

Итак, ограничения роста российской экономики связаны прежде всего с институциональными условиями и финансовыми ресурсами. Повысить обеспеченность данными видами ресурсов – задача номер один для России. Вторая по значимости задача – улучшить состояние технологического капитала, информационного и инфраструктурного потенциалов. Третья – повысит трудовой, инновационный потенциалы и географическое положение.

Таблица 1

Сравнительная оценка потенциалов России, США, Китая и Бразилии.

Вид ресурсов	Страна
	США	Китай	Россия	Бразилия
Природные	5	4	5	5
Геоположение	5	5	3	3

Если определение перспективного состояния России позволяет сформулировать стратегию развития страны, то определение ресурсных ограничений – тактику достижения цели.⁶

2.3 Природный фонд, природные условия и ресурсы России.

Уникальный природно-ресурсный потенциал России при его эффективном использовании является одной из важнейших предпосылок устойчивого развития страны, как в настоящее время, так и на длительную перспективу.

Специфическими особенностями природно-ресурсного потенциала страны являются его разнообразие, а также масштабность и комплексность входящих в него элементов, что видно на рисунке 2 (по состоянию на 2005 г.).

Рисунок 2

Горючие полезные ископаемые России.

*География России: атлас. – Изд-во ДиК, 2005.С.39.

Одновременно для природных ресурсов России во многих случаях характерны, с одной стороны, слабая задействованность в хозяйственном использовании, а с другой сложность и высокий уровень затрат по их освоению. ⁷

Земельный фонд государства уникален как по площади, так и по качеству сельскохозяйственных угодий, расположенных в ряде регионов. Но в настоящее время наблюдается процесс деградации почв, что видно на рисунке 3 (по состоянию на 2000 г.).

Рисунок 3

Процесс деградации почв в Российской Федерации.

* Морозова Т. Г., Победина М. П., Шипов С.С. Экономическая география России: Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1999.С.37.

Первое место остается за Россией по территории, покрытой лесом, и запасами лесных ресурсов (рис. 4 – по состоянию на 2000 г.).

Рисунок 4

Лесные ресурсы России.

* Петрова И. В. Леса//Энциклопедия для детей. Т. 12. Россия: природа, население, экономика/ Глав. Ред. М. Д. Аксёнова. – М.: Аванта +, 1999.С.103.

Весьма высок в стране объем среднегодового речного стока (второе место в мире) и запасов пресной воды в озерах (первое место); такое наличие важнейшего природного богатства водных ресурсов обеспечивает в перспективе для России в условиях прогнозируемого тотального дефицита воды весьма благоприятные условия развития.

Российская Федерация имеет выход к значительному числу морей, богатых промысловыми рыбными запасами (Табл. 2 – по состоянию на 2006 г.) и другими водными биоресурсами. Весьма разнообразен по видовому составу и в количественном отношении животный мир страны. Общепланетарное значение имеет комплекс особо охраняемых природных территорий.

Таблица 2

Рыбный промысел России.

* www.bbkam.ru.

Огромные потенциальные возможности имеют рекреационные ресурсы государства как для самой России, так и для населения многих стран мира.

Все вышеуказанное определяет роль и место России в мировом хозяйственном процессе и общепланетарной защите биосферы, налагает серьезные обязательства по сохранению природно-ресурсного потенциала для будущих поколений и одновременно обеспечивает определенные права и уникальные возможности социально-экономического развития.

Однако пока неустойчивая непоследовательность, недостаточный учет, как особенностей, так и общих проблем, связанных с различными видами естественных ресурсов в части их воспроизводства, использования и охраны, привели к тому, что практика хозяйствования и управления в отраслях природно-ресурсного комплекса оказались в весьма тяжелых условиях.

Далеко не всегда установлены оптимальные, научно обоснованные соотношения между изъятием и восстановлением воспроизводимых ресурсов, а также объемы и темпы разработки невосполнимых богатств. Отсутствуют комплексные экономические оценки природно-ресурсного потенциала территорий и регионов. Не выработаны эффективные механизмы воздействия на природопользователей за нарушение природно-ресурсного законодательства. ⁸

За последние годы в стране дополнительно возник ряд проблем, связанных с природопользованием. К ним, в частности, относятся:

1. Падение спроса на первичное сырье в связи с резким сокращением объема промышленного производства. В первую очередь, это касается организации взаимопоставок сырья, получаемого из различных природных ресурсов, оборудования по его переработке, а также нарушения рынков сбыта и сужения сферы потребления. Уменьшился заказ оборонного комплекса, что повлияло на объемы добычи и производства цветных и иных металлов.

2. Увеличение экспорта сырья. Этот фактор ведет к слабо предсказуемым колебаниям цен на сырьевые товары, что снижает рентабельность национальных ресурсодобывающих предприятий. Кроме того, многие отечественные товары из-за высоких издержек производства и низкого качества неконкурентоспособны на мировом рынке.

3. Недостаточные вложения собственных финансовых средств для поддержания мощностей горнорудных предприятий и других объектов, потребляющих естественные богатства. Горнорудная промышленность относится к числу наиболее капиталоемких отраслей народного хозяйства. Поэтому инвестиционный процесс в отрасли должен быть непрерывным и обеспечивать ввод новых мощностей по добыче полезных ископаемых взамен выбывающих. В настоящее время этого не происходит. На многих предприятиях наблюдается потеря мощностей по добыче минерального сырья.

4. Необходимость ликвидации и консервации нерентабельных в настоящее время добывающих (заготавливающих, потребляющих) природные ресурсы предприятий. Это потребует дополнительных расходов, связанных с созданием новых рабочих мест и переселением населения. Для эффективного управления природно-ресурсным комплексом в таких условиях потребуется произвести переоценку подходов к эксплуатации и потреблению основных видов природных ресурсов и, в первую очередь, минерально-сырьевых богатств. На основе переоценки следует осуществить классификацию природных ресурсов по эффективности их использования на три группы: рентабельные, условно рентабельные, нерентабельные.

5. Низкий технико-экономический уровень производства, прогрессирующее старение основных производственных фондов. Износ оборудования и машин в целом по промышленности и сельскому хозяйству превышает 50%, а по лесному хозяйству составляет почти 60%. По большому числу предприятий природно-ресурсного комплекса он достиг критической величины. ⁹

Качество воды многих рек или их отдельных участков оценивается как неудовлетворительное (Рис. 5 – по состоянию на 2001 год), практически для всех видов водопользования.

Рисунок 5

Загрязнённость рек Российской Федерации.

*Буланов С. Моря и реки трёх океанов//Энциклопедия для детей. Т. 12. Россия: природа, население, экономика/ Глав.ред. М.Д. Аксёнова. – М.: Аванта +,1999.С.49.

Технико-экономический уровень водного хозяйства остается низким. Износ сооружений, устройств и трубопроводов питьевого водоснабжения ныне превышает 65%; затраты на их эксплуатацию возросли в два раза.

К природному фонду России относятся литосфера, гидросфера, атмосфера, живое вещество, природные электромагнитные поля, солнечное излучение, иные физические поля, излучения и природные явления, включая пока ещё не известные человечеству, т. е. вся Живая и Неживая природа, доступная в пределах России.

К природным условиям относятся: климат, рельеф, инженерно-геологические условия, стихийно-разрушительные явления, освещённость, ветреность, наличие природно-очаговых болезней (например, энцефалит) и др. Оценка природных условий может быть от крайне неблагоприятной (-2) до неблагоприятной (-1), нейтральной (0), благоприятной (+1) и крайне благоприятной (+2).¹⁰

К природным ресурсам относятся земельные, водные, гидроэнергетические, топливные, минерально-сырьевые, биологические, рекреационные ресурсы. Оценку ресурсов можно проводить по шестибальной шкале, где нулевая оценка даётся при отсутствии ресурса, 1 балл – при его локальном значении, 2 балла – при региональном значении, 3 балла – при государственном значении, 4 балла – при континентальном значении и 5 баллов – при глобальном значении данного вида ресурсов.

Усреднённая оценка сочетания природных условий и природных ресурсов, по данным 2005 года, России показана на таблице 3. Суммирование всех баллов даёт количественную оценку, равную 30 баллам.¹¹

Таблица 3

Оценка сочетания природных условий и природных ресурсов России.

Водные	5	Природно-очаговые болезни	-1
Земельные	5	Климат	-1
Гидроэнергетические	5	Рельеф	0
Топливные	5	Инженерно-геологические условия	0
Минерально-сырьевые	5	Стихийно-разрушительные явления	0
Биологические	5	Освещённость	-1
Рекреационные	3	Ветреность	0
СУММА	33	СУММА	-3
ОБЩАЯ СУММА	30

*Скопин А.Ю. Экономическая география России: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.С.95.