2. По источникам формирования:

- резервы, образуемые за счет нефтегазовых доходов;

- резервы, формируемые за счет иных чрезвычайных государственных доходов.

3. По субъектам управления:

- резервы, управляемые министерством финансов или подобной правительственной структурой (резервные фонды всех разновидностей);

- резервы, управляемые центральным банком страны (валютные и золотовалютные резервы);

4. По видам:

- стабилизационные фонды (Венесуэла, Колумбия, Нигерия, Кувейт, Норвегия, Чили, штат США Аляска, Россия – до 2008 г. и др.);

- фонды будущих поколений (Кувейт, Оман, штат США Аляска, Россия – фонд национального благосостояния с 2008 г. и др.);

- резервные фонды (Гонконг, Сингапур, Эстония, ЮАР, Россия – с 2008г. и др.);

- валютные и золотовалютные резервы (большинство развитых стран);

- плановый профицит бюджетов органов государственной власти (Россия и некоторые другие страны).

Названные виды государственных финансовых резервов формируются за счет «избыточных» (по отношения к определенному национальным законодательством уровню) доходов или дополнительных доходов бюджета от экспорта природных ресурсов (сырья) и энергоносителей, доходов от приватизации государственного имущества и других чрезвычайных доходных поступлений, а также доходов от управления средствами резервов (фондов).

2. Система государственных финансовых резервов (резервных фондов) Российской Федерации

Современная система государственных финансовых резервов (резервных фондов) России включает следующие элементы:

1. Резервный фонд;

2. Фонд национального благосостояния;

3. Золотовалютные резервы (международные резервы РФ).

Формирование первых двух фондов связано с использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета.

К нефтегазовым доходам относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный и газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

- вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;

- вывозных таможенных пошлин на газ природный;

- вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти.

Резервный фонд определяется БК РФ как часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета.

Экономическая характеристика Резервного фонда как части средств федерального бюджета является спорной, поскольку Резервный фонд выступает относительно самостоятельной частью средств государства, учитываемой (на отдельных счетах) и управляемой обособленного от федерального бюджета. Аналогичное уточнение экономического содержания касается и Фонда национального благосостояния.

Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается нормативная величина Резервного фонда.

Резервный фонд формируется за счет:

- дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем Резервного фонда не достигает его нормативной величины;

- доходов от управления средствами Резервного фонда.

Средства Резервного фонда могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов, номинированных в иностранной валюте:

• долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;

• долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;

• депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и кредитных организациях;

• депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации.

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Фонд национального благосостояния формируется за счет:

• дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в случае, если накопленный объем средств Резервного фонда достигает его нормативной величины;

• доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.

Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:

• долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;

• долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;

• депозиты и остатки на банковских счетах в иностранных банках и кредитных организациях;

• депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации.

• долговые обязательства и акции юридических лиц;

• паи (доли участия) инвестиционных фондов.

Управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляет Минфин России в порядке, установленном Правительством РФ. Целями управления Резервным фондом и Фондом национального благосостояния являются обеспечение сохранности их средств и стабильного уровня доходов от их размещения в инструменты финансового рынка.

Золотовалютные резервы (международные резервы РФ) - это внешние высоколиквидные активы, представленные в виде иностранной валюты и золота, которые находятся под контролем государственных органов денежно-кредитного регулирования (ЦБ РФ) и в любой момент могут быть использованы для финансирования дефицита платёжного баланса, интервенций на валютных рынках и иных аналогичных целей.

Основные составляющие золотовалютных резервов: