- •Государственные и муниципальные финансы
- •Глава 1. Происхождение и развитие теории финансов
- •История термина «финансы»
- •Эволюция финансовой науки
- •1.3. Становление и развитие отечественной теории финансов
- •Основные концепции сущности финансов
- •Характеристика концепций сущности финансов
- •Глава 2. Финансы как экономическая категория
- •Понятие и сущность финансов
- •2.2. Функции финансов
- •2.3. Финансовые ресурсы и их состав
- •Воздействие финансов на экономику и социальную сферу
- •2.5. Финансовая система
- •Глава 3. Основы теории и управления государственными и муниципальными финансами
- •Функции и роль государства в современных условиях
- •Государственные и муниципальные доходы
- •По звеньям системы государственных и муниципальных финансов:
- •2. По уровням власти:
- •3. По отношению доходов к заемным источникам:
- •4. По экономическому содержанию:
- •5. По методам аккумуляции:
- •Государственные и муниципальные расходы
- •5. По формам расходования средств:
- •Государственная и муниципальная финансовая политика
- •По территориальному признаку:
- •2. По целевой направленности:
- •3. По взаимосвязи с объектами финансового регулирования:
- •4. По отношению к звеньям системы централизованных финансов:
- •5. По отношению к сегментам финансового рынка:
- •1. Разработку общей концепции финансовой политики и определение ее основных направлений.
- •3.5. Управление государственными и муниципальными финансами
- •Органы управления финансами в рф
- •Глава 4. Бюджет и бюджетное устройство
- •4.1. Понятие и сущность бюджета
- •4.2. Бюджетная система и ее структура
- •4.3. Принципы построения бюджетной системы
- •4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •Глава 5. Бюджетная классификация
- •Понятие и назначение бюджетной классификации
- •5.2. Классификация доходов бюджетов
- •Структура кода классификации доходов бюджетов рф
- •5.3. Классификация расходов бюджетов
- •Структура кода классификации расходов бюджетов рф
- •5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов рф
- •5.5. Классификация операций сектора государственного управления (косгу)
- •Глава 6. Бюджетный процесс
- •6.1. Понятие и участники бюджетного процесса
- •6.2. Составление проектов бюджетов
- •6.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •6.4. Исполнение бюджетов
- •6.5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •Глава 7. Государственные внебюджетные фонды
- •Понятие и сущность государственных внебюджетных фондов
- •Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •Страховая пенсия – 22%
- •Накопительная пенсия – 6%
- •Страховая пенсия – 16%
- •Условия для возникновения права на страховую пенсию по старости на период реформирования
- •Коэффициенты для расчета страховой пенсии при отсрочке обращения за ее назначением после достижения пенсионного возраста
- •7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •7.4. Фонды обязательного медицинского страхования (ффомс и тфомс)
- •Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды
- •8.1. Экономическое содержание и классификация
- •2. По источникам формирования:
- •3. По субъектам управления:
- •4. По видам:
- •Средства в иностранной валюте:
- •Зимина Алла Петровна государственные и муниципальные финансы
- •656049, Г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98
Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды
8.1. Экономическое содержание и классификация
государственных финансовых резервов (резервных фондов)
Устойчивое развитие и финансовое обеспечение экономики во многом зависят от наличия финансовых резервов. Необходимость их формирования вытекает из необходимости бесперебойного финансового обеспечения воспроизводственного процесса в условиях постоянно сопровождающих его рисков, неопределенности и различного рода отклонений от запланированных параметров под влиянием меняющейся внутренней и внешней среды.
Финансовое резервирование предполагает выведение из процесса воспроизводства общественных благ определенной части государственных финансовых ресурсов. В этой связи особую важность приобретает вопрос о количественных параметрах государственных финансовых резервов и их оптимизации. С одной стороны, резервы не должны быть избыточными, поскольку в этом случае они превращаются в фактор сдерживания общественного развития. С другой стороны, резервы должны быть достаточными для выполнения своего общественного предназначения.
Целью государственного финансового резервирования является обеспечение стабильности экономики страны и условий для ее устойчивого социально-экономического развития.
Задачами финансового резервирования являются:
стабильное финансирование государственных расходов в периоды экономической депрессии и спада производства;
повышение запаса финансовой прочности экономики;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики страны;
изъятие из обращения излишней денежной массы для сдерживания инфляционных процессов;
регулирование валютного рынка;
досрочное погашение внешнего государственного долга;
финансирование дополнительных, сверхплановых государственных расходов по предоставлению общественных благ;
дополнительная поддержка пенсионеров и других малообеспеченных социальных групп населения.
Государственные финансовые резервы (резервные фонды) являются самостоятельным звеном системы централизованных финансов. Они делятся на две большие группы, различающиеся по форме образования и использования, учета и управления:
Резервные фонды, образуемые и используемые, учитываемые и управляемые в составе расходов бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления;
Резервные фонды стабилизационного, сберегательного и иного типа, формируемые и используемые в особом порядке, учитываемые и управляемые обособленно в составе системы централизованных финансов.
В РФ первая группа финансовых резервов включает резервные фонды Президента РФ (не более 1% расходов федерального бюджета), Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местной администрации (не более 3% общего объема доходов соответствующего бюджета).
Данные резервные фонды не обладают статусом самостоятельного звена системы централизованных финансов. Такой статус распространяется только на вторую группу финансовых резервов – государственные финансовые резервы и резервные фонды стабилизационного, сберегательного и иного типа.
Общая классификация государственных финансовых резервов (с учетом зарубежной и российской финансовой практики):
По форме образования и использования:
- фондовые (государственные стабилизационные и резервные фонды, фонды будущих поколений и т.п.);
- нефондовые (золотовалютные резервы и плановый бюджетный профицит).