- •Государственные и муниципальные финансы
- •Глава 1. Происхождение и развитие теории финансов
- •История термина «финансы»
- •Эволюция финансовой науки
- •1.3. Становление и развитие отечественной теории финансов
- •Основные концепции сущности финансов
- •Характеристика концепций сущности финансов
- •Глава 2. Финансы как экономическая категория
- •Понятие и сущность финансов
- •2.2. Функции финансов
- •2.3. Финансовые ресурсы и их состав
- •Воздействие финансов на экономику и социальную сферу
- •2.5. Финансовая система
- •Глава 3. Основы теории и управления государственными и муниципальными финансами
- •Функции и роль государства в современных условиях
- •Государственные и муниципальные доходы
- •По звеньям системы государственных и муниципальных финансов:
- •2. По уровням власти:
- •3. По отношению доходов к заемным источникам:
- •4. По экономическому содержанию:
- •5. По методам аккумуляции:
- •Государственные и муниципальные расходы
- •5. По формам расходования средств:
- •Государственная и муниципальная финансовая политика
- •По территориальному признаку:
- •2. По целевой направленности:
- •3. По взаимосвязи с объектами финансового регулирования:
- •4. По отношению к звеньям системы централизованных финансов:
- •5. По отношению к сегментам финансового рынка:
- •1. Разработку общей концепции финансовой политики и определение ее основных направлений.
- •3.5. Управление государственными и муниципальными финансами
- •Органы управления финансами в рф
- •Глава 4. Бюджет и бюджетное устройство
- •4.1. Понятие и сущность бюджета
- •4.2. Бюджетная система и ее структура
- •4.3. Принципы построения бюджетной системы
- •4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •Глава 5. Бюджетная классификация
- •Понятие и назначение бюджетной классификации
- •5.2. Классификация доходов бюджетов
- •Структура кода классификации доходов бюджетов рф
- •5.3. Классификация расходов бюджетов
- •Структура кода классификации расходов бюджетов рф
- •5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов рф
- •5.5. Классификация операций сектора государственного управления (косгу)
- •Глава 6. Бюджетный процесс
- •6.1. Понятие и участники бюджетного процесса
- •6.2. Составление проектов бюджетов
- •6.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •6.4. Исполнение бюджетов
- •6.5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •Глава 7. Государственные внебюджетные фонды
- •Понятие и сущность государственных внебюджетных фондов
- •Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •Страховая пенсия – 22%
- •Накопительная пенсия – 6%
- •Страховая пенсия – 16%
- •Условия для возникновения права на страховую пенсию по старости на период реформирования
- •Коэффициенты для расчета страховой пенсии при отсрочке обращения за ее назначением после достижения пенсионного возраста
- •7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •7.4. Фонды обязательного медицинского страхования (ффомс и тфомс)
- •Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды
- •8.1. Экономическое содержание и классификация
- •2. По источникам формирования:
- •3. По субъектам управления:
- •4. По видам:
- •Средства в иностранной валюте:
- •Зимина Алла Петровна государственные и муниципальные финансы
- •656049, Г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98
6.2. Составление проектов бюджетов
Проект бюджета формируется на основе прогноза социально-экономического развития. При этом исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:
- объем ВВП на очередной финансовый год;
- темп роста ВВП в этом году;
- уровень инфляции (темп роста цен).
Составление проектов бюджетов является исключительной прерогативой Правительства РФ, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местных администраций муниципальных образований.
Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований.
Проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Проект бюджета субъекта РФ и проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае если проект бюджета субъекта Российской Федерации (проект бюджета муниципального района, проект бюджета городского округа) составляется и утверждается на очередной финансовый год, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального района, городского округа) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план субъекта Российской Федерации (муниципального района, городского округа).
Необходимость формирования доходов и расходов бюджета на перспективу (3 года) объясняется тем, что:
- с течением времени меняются общественно-экономические предпосылки и условия, что влияет на доходы и расходы бюджета;
- ряд финансовых программ государства реализуется в течение длительного периода времени, поэтому ежегодные объемы их финансирования не дают полной картины затрат государства;
- некоторые мероприятия не дают отдачи в первый год реализации, а их эффект сказывается на доходах и расходах бюджета только по истечении нескольких лет;
- в течение нескольких лет легче осуществлять маневрирование финансовыми ресурсами и осуществлять их перераспределение внутри этого периода времени и между мероприятиями.
Проекты бюджетов разрабатываются Министерством финансов РФ и территориальными финансовыми органами по поручению Правительства РФ, исполнительных органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Составление проектов бюджетов основывается на:
Бюджетном послании Президента РФ, содержащем намеченную бюджетную политику страны на очередной финансовый год и плановый период;
прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального района (городского округа) ежегодно разрабатывается на период не менее трех лет и одобряется, соответственно, Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в законодательный (представительный) орган.
В целях оценки объемов финансовых ресурсов при разработке прогноза социально-экономического развития РФ и проекта федерального бюджета и влияния федеральной политики в области экономического развития на показатели прогноза социально-экономического развития РФ составляется сводный финансовый баланс.
Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ устанавливаются Правительством РФ.
Согласование показателей прогноза социально-экономического развития РФ, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и показателей сводного финансового баланса РФ осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством РФ.
Внесение Министерством финансов РФ проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ в Правительство РФ осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу.
Порядок и сроки составления проектов бюджетов субъектов РФ и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.
Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями.