- •Государственные и муниципальные финансы
- •Глава 1. Происхождение и развитие теории финансов
- •История термина «финансы»
- •Эволюция финансовой науки
- •1.3. Становление и развитие отечественной теории финансов
- •Основные концепции сущности финансов
- •Характеристика концепций сущности финансов
- •Глава 2. Финансы как экономическая категория
- •Понятие и сущность финансов
- •2.2. Функции финансов
- •2.3. Финансовые ресурсы и их состав
- •Воздействие финансов на экономику и социальную сферу
- •2.5. Финансовая система
- •Глава 3. Основы теории и управления государственными и муниципальными финансами
- •Функции и роль государства в современных условиях
- •Государственные и муниципальные доходы
- •По звеньям системы государственных и муниципальных финансов:
- •2. По уровням власти:
- •3. По отношению доходов к заемным источникам:
- •4. По экономическому содержанию:
- •5. По методам аккумуляции:
- •Государственные и муниципальные расходы
- •5. По формам расходования средств:
- •Государственная и муниципальная финансовая политика
- •По территориальному признаку:
- •2. По целевой направленности:
- •3. По взаимосвязи с объектами финансового регулирования:
- •4. По отношению к звеньям системы централизованных финансов:
- •5. По отношению к сегментам финансового рынка:
- •1. Разработку общей концепции финансовой политики и определение ее основных направлений.
- •3.5. Управление государственными и муниципальными финансами
- •Органы управления финансами в рф
- •Глава 4. Бюджет и бюджетное устройство
- •4.1. Понятие и сущность бюджета
- •4.2. Бюджетная система и ее структура
- •4.3. Принципы построения бюджетной системы
- •4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •Глава 5. Бюджетная классификация
- •Понятие и назначение бюджетной классификации
- •5.2. Классификация доходов бюджетов
- •Структура кода классификации доходов бюджетов рф
- •5.3. Классификация расходов бюджетов
- •Структура кода классификации расходов бюджетов рф
- •5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •Структура кода классификации источников финансирования дефицитов бюджетов рф
- •5.5. Классификация операций сектора государственного управления (косгу)
- •Глава 6. Бюджетный процесс
- •6.1. Понятие и участники бюджетного процесса
- •6.2. Составление проектов бюджетов
- •6.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •6.4. Исполнение бюджетов
- •6.5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •Глава 7. Государственные внебюджетные фонды
- •Понятие и сущность государственных внебюджетных фондов
- •Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд Российской Федерации
- •Страховая пенсия – 22%
- •Накопительная пенсия – 6%
- •Страховая пенсия – 16%
- •Условия для возникновения права на страховую пенсию по старости на период реформирования
- •Коэффициенты для расчета страховой пенсии при отсрочке обращения за ее назначением после достижения пенсионного возраста
- •7.3. Фонд социального страхования Российской Федерации
- •7.4. Фонды обязательного медицинского страхования (ффомс и тфомс)
- •Глава 8. Государственные финансовые резервы и резервные фонды
- •8.1. Экономическое содержание и классификация
- •2. По источникам формирования:
- •3. По субъектам управления:
- •4. По видам:
- •Средства в иностранной валюте:
- •Зимина Алла Петровна государственные и муниципальные финансы
- •656049, Г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98
Государственные и муниципальные расходы
Государственные и муниципальные расходы – это совокупность денежных средств, используемых для финансирования функций и задач органов государственной власти и местного самоуправления.
Экономическое содержание государственных и муниципальных расходов проявляется в их делении по следующим двум взаимосвязанным признакам:
степени полезности: необходимые, полезные и избыточные расходы. Избыточные расходы (расходы, не дающие никакого эффекта) должны быть сразу исключены из числа финансируемых еще на стадии планирования. Необходимые расходы принимаются к исполнению и включаются в бюджет в полном объеме. Они, как правило, стабильны по составу и структуре и являются переходящими из года в год (могут меняться только объемы финансирования). Часть полезных расходов при наличии налоговых источников приравнивается к необходимым, другая часть – к чрезвычайным.
характеру финансируемых общественных потребностей: обычные и чрезвычайные расходы. Обычные расходы – это преимущественно необходимые текущие расходы основного бюджета и часть инвестиционных расходов, отнесенных к категории необходимых, а чрезвычайные – это текущие полезные расходы, которые носят чрезвычайный характер, и полезные инвестиционные расходы.
Обычные расходы должны покрываться обычными доходами – налогами и сборами, а чрезвычайные – чрезвычайными поступлениями и доходными источниками в виде доходов от государственного имущества, государственных займов, средств финансовых резервов и подобных источников преимущественно неналогового характера.
Существуют различные классификационные признаки и группы государственных и муниципальных расходов, учитывающие особенности организации, государственного устройства и публичного права страны. Рассмотрим прикладную классификацию государственных и муниципальных расходов, применительно к современной России.
По звеньям системы государственных и муниципальных финансов:
- бюджетные расходы;
- внебюджетные расходы;
- расходы на формирование и финансовые вложения (в ценные бумаги, иностранную валюту и пр.) средств государственных финансовых резервов и резервных фондов.
2. По уровням власти и управления:
- федеральные расходы;
- региональные расходы;
- местные расходы.
В структуре государственных и муниципальных расходов ведущее место принадлежит федеральным расходам. На их долю приходится в среднем около 50% в общем объеме расходов консолидированного бюджета РФ, на расходы региональных бюджетов – около 32%, местных – около 18%.
3. По отношению расходов к заемным источникам:
- процентные расходы – это расходы, направляемые на погашение и обслуживание долговых обязательств (возврат кредитов, погашение займов, уплата % и т. п.);
- непроцентные расходы – все остальные расходы.
4. По экономическому признаку:
- текущие расходы – это расходы, обеспечивающие функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий, субвенций, другие расходы, не носящие характер капитальных;
- капитальные (инвестиционные) расходы – это расходы, обеспечивающие инвестиционную и инновационную деятельность государства, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. К ним относятся расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые предприятия, бюджетные кредиты юридическим лицам на инвестиционные цели, расходы на проведение капитального ремонта, средства резервов и резервных фондов, вложенные в инструменты финансового рынка, и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством.