2. История сертификации

Сертификат в переводе с латыни означает «сделано верно». Термин «сертификация» стал известен в повседневной жизни и коммерческой практике сравнительно недавно, тем не менее, термин «сертификат» известен с XIX в. Так, в Эн­циклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона, изданном в 1900 г., дается несколько определений сертификата, одно из них: сертификат — это удостоверение. В фи­нансовой сфере сертификат означает в одних случаях как де­нежное свидетельство на определенную сумму, в других — как облигация специального государственного займа.

Производители товаров издавна гарантировали качество своих изделий, в том числе и письменно, т.е. снабжали их «заявлениями о соответствии». Диапазон таких заявлений был велик, охватывал даже произведения искусства – художники эпохи Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение 300 лет. Это пример сертификации первой стороной.

В метрологии сертификация давно известна как деятель­ность по официальной проверке и клеймению (или пломби­рованию) весов, гирь. Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет метрологическим характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в междуна­родной метрологической практике. Полученный в 1879 году прототип килограмма имел Сертификат Международного комитета мер и весов. В нем указывались идентифицирующие признаки и процесс метрологической аттестации. Это пример сертификации третьей стороной –Международным бюро мер и весов.

Классификационные независимые организации оценивают безопасность судов для целей страхования. Это тоже сертификация третьей стороной. В России это Морской Регистр, созданный страховыми компаниями в 1913 году для сертификации судов на их безопасность.

В России действует государственная Система классификации гостиниц и других средств размещения. В этой системе осуществляется аттестация средств размещения на категории («звезды») и выдается сертификат категории.

Сертификация как деятельность по проверке качества по­явилась в 1926 г. в Англии. Первоначально она охватывала страны, входившие ранее в империю. Это обусловлено раз­витыми торговыми связями с зависимыми и полузависимыми в экономическом отношении странами. В 1952 г. в Индии был принят закон о сертификационных знаках ИСИ, примерно в те же годы была развернута сертификационная работа в Ка­наде.

В начале 60-х гг. в Скандинавских странах создана регио­нальная система, в которую вошли Дания, Швеция, Норве­гия, Финляндия. Ее деятельность строится на основании «Спе­циальных правил», национальные комитеты решают вопро­сы присуждения изделию знака соответствия.

Толчок к широкому развитию сертификации в между­народном плане в конце 60-х гг. дало решение ИСО об ис­пользовании международных стандартов для этой цели. Среди международных организаций наибольших успехов в разра­ботке международных стандартов, пригодных для целей сер­тификации, добилась организация МЭК, а также Европей­ская экономическая комиссия ООН.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасно­сти товаров народного потребления. В этом же году выходит Закон РФ «О сертификации продукции и услуг».

В соответствии с Законами РФ «О защите прав потреби­телей» и «О сертификации продукции и услуг», «Правилами производства и реализации продукции (услуг) общественно­го питания» Госстандартом России, Роскомторгом и Госкомсанэпиднадзором России принято совместное Постановление о проведении обязательной сертификации в сфере услуг об­щественного питания от 13 апреля 1993 г.

Услуги общественного питания были внесены в «Номен­клатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сер­тификации в Российской Федерации». В 2003 г. услуги обще­ственного питания, розничной торговли выведены из сферы обязательной сертификации и переведены в сферу доброволь­ной сертификации.