Целевые показатели подпрограммы

Наименование показателя	Ед. измерения	Годы
		2000		2002	2003		2004		2005		2010
Перевозка грузов	Млн. тонн	117,5	126,8			133,6		140,5		148		230
В том числе загранперевозки	Млн. тонн	20,4	20,5			20,8		21,5		22		23,5
Перевозки пассажиров	Млн. тонн	24,6	25,5			26		26,6		27,2		32
Перевалка грузов в речных портах	Млн. тонн	152,8	165			174		184		194		267
Добыча нерудных строительных материалов	Млн. тонн	51	53,9			55,1		57		58,4		70

Целевые показатели подпрограммы определялись на основе анализа развития грузо - и пассажиропотоков в районах, тяготеющих к внутренним водным путям, баланса флота и перспективных показателей развития экономики страны в целом.

Выполненный анализ показывает, что отставание в решении мероприятий программы «Возрождение торгового флота России», рассчитанной на 1993-2000 гг., имело место в течение всего периода реализации, причем с каждым годом положение становилось хуже и в 1999-2000 гт. поступательное движение свелось практически к нулю. Единственное мероприятие, выполненное с превышением запланированного, - это модернизация флота на повышенный класс Регистра, что позволило в первые годы реализации программы несколько увеличить число судов смешанного «река-море» плавания. Во второй период реализации объемы модернизации резко сократились и при незначительном пополнении флота из нового судостроения количество судов смешанного плавания начало сокращаться, что повлекло снижение объемов экспортно-импортных перевозок. Невыполнение программы связано с ограниченными финансовыми возможностями, которые уменьшались из года в год. Финансирование программы за период 1993-2000 гг. составило 5413 млн. руб. (в ценах 2000 г.), что составило 3,1 % от запланированного.

Грузовой транспортный и вспомогательный флот.

Сокращение объемов перевозок по внутренним водным путям обусловило невостребованность значительной части транспортного флота внутреннего плавания, объемов судоремонта и судостроения.

С учетом намечающегося развития экономики страны большую тревогу вызывает «старение» транспортных средств.

К 2010 году российские судоходные компании могут стать серьезным тормозом в развитии экономики страны, особенно в Дальневосточном и Сибирском экономических районах. Практически весь имеющийся нефтеналивной флот в Западной Сибири, Красноярском крае и в республике Саха (Якутия) подлежит списанию до 2005 года.

Вместе с тем, необходимо отметить, что часть судов смешанного плавания, в том числе построенных за счет иностранных кредитов, по разным причинам оказалась в оффшорных зонах. В результате последние три года из-за выбытия судов и передачи части судов смешанного "река-море" плавания в бербоут-чартер объем перевозок внешнеторговых грузов сокращается.

Строительство и модернизация судов внутреннего плавания для перевозки внешнеторговых грузов производилась в основном за счет собственных средств и кредитов иностранных банков под различные формы обеспечения, такие как залог строящихся и эксплуатируемых судов, корпоративные гарантии судоходных компаний с иностранными партнерами. Бюджетное финансирование составило менее 1 %.

Условиями финансирования являлись кредитные соглашения, которые заключались между банками и оффшорными компаниями, созданными в оффшорной зоне со 100% долей в уставном капитале судоходных российских компаний.

По данной схеме построено 43 судна для Беломорско-Онежского, Северо-Западного, Северного, Западного, Иртышского, Волго-Донского пароходств и пароходства "Волготанкер.

Из-за резкого падения перевозок по внутренним водным путям (в 5,5 раза по перевозкам грузов и в 3,7 раза по перевозкам пассажиров) в некоторых бассейнах имеются излишки флота. Вместе с тем уже в настоящее время имеется недостаток нефтеналивных судов внутреннего плавания в Обь-Иртышском и Ленском бассейнах.

В 2002 -2005 годах и в ряде других регионов будет ощущаться недостаток флота. Из-за износа резко сократилось количество судов для перевозок грузов в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним районы. После 2005 года из-за массового списания флота внутреннего плавания при отсутствии пополнения объемы внутрирегиональных перевозок будут ограничиваться наличием годного к перевозкам флота. Особенно остро эта проблема будет стоять на перевозках в пункты, расположенные на малых реках, так как нормативные сроки службы малотоннажных судов составляют 16-20 лет, а их строительство практически прекращено с начала 90-х годов.

Постройка большого количества новых судов взамен выбывающих маловероятна из-за отсутствия реальных возможностей у судоходных компаний и акционерных обществ по финансированию строительства. Наиболее подвержена износу и коррозии грузовая часть судов. Стоимость ее составляет около 20% стоимости всего судна. При этом механизмы судна, расположенные в кормовой части, периодически меняются на новые или капитально отремонтированные в период эксплуатации

С учетом этого, предлагается модернизация эксплуатируемых судов методом изготовления новой грузовой части с использованием отремонтированных носовой и кормовой частей. В этом случае нормативный срок службы судна, модернизированного указанным образом, против заново построенного снижается не более, чем на 5 лет, что подтверждается Российским речным Регистром. Стоимость модернизированного судна в 2,5-3 раза ниже стоимости постройки аналогичного по грузоподъемности и району плавания нового судна.

Другим направлением модернизации является повышение класса судна путем доведения его до требований Морского Регистра. Модернизация на повышение класса широко использовалась в рамках Программы «Возрождение торгового .флота России» на 1993-2000 гг. Часть судов грузоподъемностью 5000 тонн предполагается модернизировать на повышение класса и в период 2002-2010 гг.

Прогнозируемый Минэкономики РФ подъем промышленного производства и оживление строительного комплекса позволяет ожидать значительного роста производства и перевозок строительных материалов. Объем русловой добычи и перевозок нерудных строительных материалов водным транспортом на 2010 год прогнозируется в объеме около 70 млн. тонн. Значительная часть этого объема пойдет на строительство автодорог. Следует обратить внимание, что в ряде бассейнов - Московском, Северо-Западном, Амурском и других - практически не имеется перспективных разведанных площадей для разработки и добычи нерудных строительных материалов (НСМ). Поэтому необходимо уделить серьезное внимание разведке сырьевой базы.

Для обеспечения работ по добыче НСМ и повышения их качества подпрограммой предусмотрена модернизация черпаковых земснарядов в количестве 12 ед.

Макет инвестиционного проекта по транспортному флоту приведен в табл. 5.