6.4.2. Подготовка открытого конкурса

Конкурсные закупки хорошо себя зарекомендовали как для государственных нужд, так и для коммерческих структур, использующих для закупок конкурсные процедуры.

Подготовка и проведение конкурса - длительная и ресурсоемкая процедура, состоящая из ряда регламентированных шагов. В ней можно выделить два больших этапа: подготовительный этап и непосредственное проведение конкурса. На этих этапах организатор конкурса и его участники выполняют определенные функции (см. табл. 6.3).

Таблица 6.3. Основные функции организатора и участника конкурса
Функции организатора конкурса	Функции участника конкурса
Подготовка требований к товарам/работам/ услугам/ разработка ТЗ Подготовка конкурсной документации Распространение конкурсной документации Проведение конкурсного периода Подготовка ответов на вопросы участников конкурса Подготовка дополнений к конкурсной документации Получение и регистрация конкурсных заявок Проведение вскрытия конвертов с конкурсными заявками Оценка конкурсных предложений и выбор победителя Подготовка и заключение контракта	Инспектирование конкурсной документации Приобретение конкурсной документации Подготовка вопросов организатору конкурса и получение ответов по суще-ству Подготовка конкурсной заявки Подача конкурсной заявки Участие в публичном вскрытии конвертов с конкурсными заявками Подготовка и заключение контракта

Если организация часто прибегает к конкурсной процедуре, то для успеш-ной её реализации целесообразно иметь разработанные, согласованные и утвержденные руководством организации внутренние документы такие, как "Порядок подготовки и проведения конкурсов", "Положение о кон-курсной комиссии", типовая конкурсная документация, и другие методиче-ские материалы.

Процесс подготовки открытого конкурса в коммерческой организации без предварительного отбора участников заключается в следующем.

Руководством организации принимается решение о проведении конкурса и сроках его проведения, составе конкурсной комиссии (оформляется приказом).

Конкурсная комиссия - это орган, сформированный организатором конкурса из руководителей организации, представителей руководства подразделений, внешних консультантов, обладающих знаниями в данной области, и других специалистов - экспертов в своих областях. Конкурсная комиссия принимает решение об объявлении конкурса и его предмете, порядке и условиях проведения конкурса, осуществляет вскрытие и оценку представленных конкурсных заявок, определяет победителя. Кроме конкурсной комиссии, при подготовке и проведении конкурса часто создают рабочие группы для выполнения определенных работ.

Одной из важнейших задач этапа подготовки конкурса является разработка конкурсной документации, которая будет использоваться при проведении конкурса. Комплект конкурсной документации обычно включает следующие основные информационные блоки:

• Приглашение к участию в конкурсе.

• Информация о конкурсе.

• Инструкции участникам конкурса.

• Требования, предъявляемые к товарам, работам и услугам/ техническое задание.

• Квалификационные требования к участникам конкурса. Критерии сравнения и оценки конкурсных предложений.

• Коммерческие условия, проект контракта.

• Образцы форм.

На этапе подготовки конкурса ИТ- консультанты участвуют в работах по разработке квалификационных требований, технических требований к работам, услугам, информационным системам, программным продуктам, аппаратному обеспечению; критериев и порядка оценки конкурсных предложений. Сформули-рованные требования включаются в состав конкурсной документации.