Вопрос №5. Экономические механизмы в области охраны окружающей среды.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды - это правовой институт, включающий в себя совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих в качестве платы за загрязнение окружающей среды и иные вредные на неё воздействия, финансирование природоохранных мер и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов путём применения налоговых и иных льгот.

Экономический механизм охраны окружающей природной среды призван создать условия для развития, как у производителей, так и граждан бережного отношения к природе.

Задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются:

- планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

- установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

- предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Прежде всего, экономический механизм направлен на экономическое обеспечение рационального природопользования и охраны окружающей среды. Эта функция реализуется посредством последовательного осуществления всех экономических мер, включенных в экономический механизм.

Следующая важнейшая функция экономического механизма - стимулирующая. Она заключается в создании условий экономической заинтересованности предприятий и предпринимателей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства. Эта функция реализуется не всеми экономическими мерами, включенными в него, а лишь некоторыми из них.

Стимулирующую роль призваны играть:

- платежи за пользование землей, недрами, водами, другими природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды;

- налоговые и кредитные льготы, иные поощрительные меры в сфере охраны природы.

Основными недостатками экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования являются отсутствие действенных стимулов снижения негативного воздействия на окружающую среду, рационального использования природных ресурсов и применения ресурсов и энергосберегающих технологий, а также явную недостаточность объемов платежей за выбросы, сбросы, размещение отходов и использование природных ресурсов для финансирования природоохранной деятельности и воспроизводства возобновимых природных ресурсов в требуемых масштабах.

Вопрос №6. Опишите классификацию загрязнений

Загрязнением считается внесение в какую-либо среду новых нехарактерных для нее физических, химических и биологических агентов или превышение естественного среднемноголетнего уровня этих агентов в среде. Непосредственными объектами загрязнения являются: атмосфера, вода, почва. Косвенными объектами загрязнения (жертвами) являются растения, животные, микроорганизмы, человек.

Источники загрязнения: 1. Промышленность (предприятия): - черная/цветная металлургия; - машиностроение; - химическая промышленность; - стройиндустрия.

2. Теплоэнергетический комплекс. 3. Бытовые и промышленные отходы. 4. Сельское хозяйство. 5. Ядохимикаты. 6. Автотранспорт.

Загрязнения подразделяют на: 1. Природные.

Вызванные какими-то естественными, обычно, катастрофическими причинами (извержение вулканов, лесные пожары, выветривание, эрозия и др.) 2. Антропогенные.

Возникают в результате деятельности людей.

Подразделяют на:

Химическое. Наиболее опасное для природных экосистем и человека именно химическое загрязнение, поскольку в результате него в окружающую среду поступают различные токсиканты. По оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), из более чем 6 млн. известных химических соединений на практике используется только около 500 тыс.; из них около 40 тыс. обладают вредными для человека свойствами, а 12 тыс. являются токсичными. Накапливаясь в организме человека, токсиканты могут привести к различным болезненным состояниям спустя длительное время после их воздействия. Кроме того, токсичные вещества могут привести к различным порокам развития, уродства и наследственной болезни.

Физическое загрязнение включает в себя

тепловое загрязнение (один из основных источников – теплоэлектростанции, особенно в случае наших отапливающих “улицу” теплосетей),

световое загрязнение (фактор беспокойства для многих биологических видов) нарушение естественной освещенности местности в результате воздействия искусственных источников света приводящее к аномалиям в жизни растений и животных;

электромагнитные поля (возникают вокруг высоковольтных линий электропередач, а также создаются многочисленными бытовыми приборами, мобильными телефонами и т.д.)

радиационное загрязнение – связано с дополнительным (к естественному фону) облучением из-за попадания в среду радионуклидов (в том числе, отсутствовавших в биосфере ранее – например, плутоний) вследствие плановых и аварийных выбросов. Причиной дополнительного облучения могут быть также медицинские операции (например, рентгеновское обследование).

Биологическое загрязнение – это внесение в среду и размножение в ней нежелательных для человека организмов; внесение патогенных микроорганизмов. В качестве биологического загрязнения может выступать и интродукция безобидных, на первый взгляд, видов (пример: усиленное размножение завезенных в Австралию кроликов, где у них не оказалось естественных врагов).

С экологических позиций загрязнение окружающей среды есть любое внесение в ту или иную экологическую систему несвойственных ей живых или неживых компонентов, или структурных изменений прерывающих круговорот веществ, их ассимиляцию, поток энергии вследствие чего данная экосистема разрушается, или снижается ее продуктивность.