4. Делегации государств и органы конференций.

• Состав делегации по структуре определяется

правилами процедуры конференции. Как правило,

делегация каждого государства состоит из

аккредитованных представителей, необходимого числа

их заместителей, а также советников и экспертов.

Общие моменты, касающиеся состава делегации на

конференциях, созываемых международными

организациями или под их эгидой, регламентируются

Венской конвенцией о представительстве государств в

их отношениях с международными организациями

универсального характера 1975 г. Статья 45 этой

Конвенции гласит: "Помимо главы делегации, делегация

может включать делегатов, дипломатический персонал,

административно-технический персонал и

обслуживающий персонал".

Каждая делегация представляет лишь одно

государство и имеет один голос. Длительное время

дискуссионным был вопрос об объеме тех привилегий и

иммунитетов, которые должны предоставляться

делегациям государств на конференциях. В настоящее

время не вызывает сомнений, что независимо от

характера конференции (политического или

технического) участвующие в ней делегации и делегаты,

из которых они состоят, официально представляют

интересы направивших их суверенных государств, а

следовательно, должны обладать всеми необходимыми

возможностями для выполнения своих задач (ст. 51

Венской конвенции 1975 г.).

• Правила процедуры современных международных конференций содержат также нормы, относящиеся к созданию и деятельности рабочих органов. Основная дискуссия проходит на пленарных заседаниях, являющихся высшим органом конференции, и в комитетах, создаваемых применительно к рассматриваемым вопросам повестки дня. Комитеты, как уже отмечалось, избирают председателей, а также вице-председателей и докладчиков, имеют право, если это необходимо, создавать свои вспомогательные рабочие органы.

• Почти на всех современных международных конференциях создается генеральный комитет. Обычно в его состав входят: председатель, заместители председателя конференции, генеральный докладчик и должностные лица главных комитетов (председатели, их заместители и докладчики). Председатель редакционного комитета может участвовать в работе генерального комитета без права голоса.

• Секретариат и его исполнительный глава.

Секретариат состоит, как правило, из генерального

секретаря (секретаря-исполнителя) и персонала для

обслуживания конференции. На конференциях,

созываемых государствами, генеральным секретарем

обычно является какое-либо должностное лицо

принимающей страны, если эта страна является

участницей. Персонал секретариата таких конференций

формируется, как правило, из числа лиц,

предоставляемых принимающей страной, а также из

членов административно-технического персонала

делегаций государств - участников конференции. На

конференциях, созываемых в рамках или под эгидой

международных организаций, функции секретариата

осуществляются секретариатом соответствующей

международной организации во главе с ее генеральным

секретарем или его представителем.

Генеральный секретарь (или его представитель

- секретарь-исполнитель) является главным

административным должностным лицом конференции.

Он выполняет административно-исполнительные по

своему характеру функции. Его основная задача -

руководство работой персонала секретариата по обслуживанию конференции.

--------------- -----------------

На предварительном совещании или в начале

конференции решается вопрос, должны ли быть

заседания открытыми или закрытыми (в тех случаях,

когда участники конференции по тем или иным

соображениям не хотят предавать гласности ход

обсуждения). На закрытых заседаниях присутствуют

только участники конференции, на открытые

допускаются представители прессы и публика.

Пленарные заседания обычно бывают открытыми, а

заседания комитетов и комиссий - в большинстве

случаев закрытыми.