Правила процедуры международной

конференции представляют собой нормативный акт,

относящийся к так называемому административному,

или внутреннему, праву конференций. Они

регламентируют все стороны деятельности

конференции по достижению целей ее созыва и

направлены на повышение эффективности ее работы.

Правовые нормы, содержащиеся в правилах

процедуры конференции, регулируют в основном

следующие вопросы.

I. Общая организация конференции: 1) состав

делегаций; 2) полномочия представителей; 3) порядок

создания и деятельности рабочих органов (комитетов и

комиссий); 4) официальные языки; 5) порядок

проведения заседаний; 6) ведение протоколов; 7)

обязанности генерального секретаря и секретариата.

II. Общие и специальные права председателя:

1) открытие, приостановление и закрытие заседаний, а

также руководство дискуссиями на них; 2) поддержание

порядка на заседаниях; 3) вынесение постановлений по

порядку ведения заседаний и осуществление

руководства ходом заседаний; 4) провозглашение и

закрытие списков выступающих.

III. Специальные права делегатов: 1) право

вносить предложения процедурного характера; 2) право

ответа другому делегату; 3) право делать предложение

по порядку ведения заседания.

IV. Методы выдвижения предложений и

принятия решений: 1) порядок рассмотрения

предложений и поправок к ним; 2) право голоса и

требуемое большинство при принятии решений; 3)

методы подсчета голосов и руководство голосованием;

4) правила голосования.

Правовые нормы

могут быть разделены на четыре основные категории,

регламентирующие правовое положение и порядок

деятельности: 1) делегаций как представителей своих

правительств; 2) должностных лиц конференции; 3)

секретариата конференции и его исполнительного

главы, а также 4) определяющие порядок принятия

конференцией решений по существу вопросов, для

рассмотрения которых она созвана. Все остальные

нормы (относящиеся к созданию и деятельности

рабочих органов, характеру заседаний, рабочим языкам

и т.п.) в той или иной степени связаны (или даже

подчинены) с нормами (нормам) этих четырех

категорий, регулирующими правовой статус трех

наиболее важных компонентов международных

конференций и определяющими порядок принятия ими

решений по существу.

• Предусматриваются как выступления по порядку ведения заседания, так и порядок рассмотрения предложений процедурного характера. Любой представитель, выступая по порядку ведения заседания, может внести предложение о перерыве или прекращении прений, а также о перерыве или закрытии заседания

• ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ

Конкретные процедуры принятия решений можно

сгруппировать в три системы: традиционную,

Консенсусную и комбинированную.

->Под традиционной, т.е. обычно применяемой,

понимается такая система принятия решений, которая в

качестве основного метода выявления воли

государств-участников предусматривает проведение

голосования.При использовании традиционной системы

решения принимаются большинством голосов (простым

или квалифицированным).

• Для консенсусной системы характерен путь согласования позиций государств-участников без проведения голосования и при отсутствии формальных возражений против принятия решения в целом. Это значит, что разрабатываются такие решения, с которыми могут согласиться все участники конференции. Применение консенсуса при решении важнейших вопросов в целом имеет положительное значение и призвано служить тому, чтобы не допустить навязывания государствам чужой воли с помощью механического большинства.

• Комбинированная система принятия решений представляет собой сочетание консенсусной и традиционной. Она исходит из желательности достижения согласованного мнения всех государств-участников без проведения голосования до тех пор, пока не будут исчерпаны все усилия по достижению такого согласованного мнения.

Каждая делегация имеет на конференции один голос.