- •Функции и компетенция международной организации. .
- •Основные цели, принципы, членство. См выше
- •Совещательный
- •Совет Безопасности: принципы формирования, компетенция, виды и способы принятия решений, юридическая природа решений.
- •Четыре категории: специалисты, сотрудники полевой
- •Роль Международного суда оон (Прим: ipso facto et ipso jure - в силу самого факта и в силу права)
- •Осуществляет и консультативную юрисдикцию.
- •Специализированные учреждения оон.
- •Региональные международные организации.
- •Правила процедуры международной
- •Консенсусную и комбинированную.
- •Делегации государств и органы конференций.
- •Секретариат и его исполнительный глава.
- •Виды актов международных конференций и их правовое значение.
Осуществляет и консультативную юрисдикцию.
Согласно ст. 96 Устава ООН Генеральная Ассамблея
или Совет Безопасности могут запрашивать у
Международного суда консультативные заключения по
любому юридическому вопросу
Специализированные учреждения оон.
Согласно ст. 57 Устава специализированные учреждения создаются на основе межправительственных соглашений и облекаются широко определенной в их учредительных актах международной ответственностью в целях содействия повышению уровня жизни; полной занятости населения; созданию благоприятных условий для экономического и социального прогресса и развития; разрешению международных проблем в областях экономической, социальной, здравоохранения; международному сотрудничеству в области культуры и образования; всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Таким образом, специализированные учреждения
имеют ограниченную сферу деятельности, в основном
связанную с ответственностью в экономической,
социальной, культуры, образования, здравоохранения и
подобных областях
Специализированными организациями ООН
являются:
- Международная организация труда (МОТ) -
разрабатывает политику и программы, направленные на
улучшение условий труда и повышение уровня
занятости, и устанавливает международные трудовые
стандарты, используемые странами всего мира;
- Продовольственная и сельскохозяйственная
организация Объединенных Наций (ФАО) - направляет
усилия на повышение продуктивности сельского
хозяйства и укрепление продовольственной
безопасности, а также на улучшение условий жизни
сельского населения;
- Организация Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - содействует
осуществлению целей всеобщего образования,
развитию культуры, сохранению всемирного природного
и культурного наследия, международному научному
сотрудничеству, обеспечению свободы прессы и
коммуникации;
- Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
- Группа Всемирного банка (Международный банк
реконструкции и развития - МБРР, Международная
ассоциация развития - МАР, Международная
финансовая корпорация - МФК, Многостороннее
агентство по гарантиям инвестиций - МАГИ,
Международный центр по урегулированию
инвестиционных споров - МЦУИС) -
- Международный валютный фонд (МВФ) -
- Международная организация гражданской
авиации (ИКАО) -
- Всемирный почтовый союз (ВПС) -
- Международный союз электросвязи (МСЭ) -
- Всемирная метеорологическая организация
(ВМО)
- Международная морская организация (ИМО) -
- Всемирная организация интеллектуальной
собственности (ВОИС)
- Организация Объединенных Наций по
промышленному развитию (ЮНИДО)
- Всемирная туристская организация (ВТО) -
Региональные международные организации.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ - международные организации государств одного региона, которые могут быть политическими, военными, экономическими, научно-техническими и др. Формальным признаком Р.м.о. обычно считают принадлежность стран - членов организации к одному географическому району. Устав ООН выделяет Р.м.о. политического характера, имеющие целью поддержание мира и безопасности, однако никаких определений таких организаций не содержит. Главным в отношении Р.м.о. является требование п. 1 ст. 52 Устава ООН, чтобы они создавались "для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий, при условии что такие органы и их деятельность совместимы с целями и принципами Организации". К подобной деятельности Устав относит мирное разрешение местных споров по инициативе заинтересованных государств либо самой Р.м.о. Что касается коллективных принудительных действий Р.м.о. в отношении каких-либо государств, то согласно п. 1 ст. 53 Устава они могут предприниматься этими организациями только по поручению Совета Безопасности ООН и под его руководством, который в этом случае должен быть всегда информирован о действиях, не только предпринятых данной Р.м.о., но и намечаемых ею для поддержания международного мира и безопасности. Это означает, во-первых, что Р.м.о. не имеют права прибегать к принудительным мерам против какого-либо государства по своему усмотрению под каким-либо предлогом без поручения Совета Безопасности, а во-вторых, что такое положение Устава ООН не затрагивает неотъемлемого права государств - членов Р.м.о. на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на одного или более члена данной организации.
Правовое положение сотрудников международных организаций.
Правовое положение постоянных представительств, миссий наблюдателей государств при международных организациях и их сотрудников.
Международные конференции. Понятие международной конференции.
Современная международная конференция -
временный коллективный орган суверенных
государств-участников, состоящий из официальных
представителей по меньшей мере трех государств,
каждое из которых обладает правом одного голоса, и
нередко из наблюдателей от третьих государств,
межправительственных и неправительственных
организаций (не обладающих правом голоса) и
имеющий согласованные его участниками цели, а также,
как правило, закрепленную в правилах процедуры
определенную организационную структуру и
компетенцию его подразделений. Цели и деятельность
любой международной конференции должны
соответствовать общепризнанным принципам
международного права.
Классификация МК:
1)зависимости от характера участников
межправительственные и неправительственные.
2) По кругу участников : универсальные, в
работе которых имеет право принять участие любое государство мира, и региональные, участниками которых являются государства, принадлежащие к определенному географическому региону, а также на те,
которые состоят из заинтересованных или
затрагиваемых участников.
3) В зависимости от уровня проведения
конференции, который определяется важностью
вопросов или степенью их готовности для обсуждения и
урегулирования, делегации, направляемые на
международные конференции, возглавляют: главы
государств и правительств (совещания на высшем
уровне), министры иностранных дел, другие
официальные лица. Важно то, что в любом случае глава
делегации уполномочен выступать от имени
государства или правительства.
4) подразделяются
на периодические и такие, которые созываются для
решения конкретного вопроса (конференции ad hoc).
Периодические международные конференции важно
отличать не только от пленарных органов
международных организаций (конференций,
ассамблей), но и от их исполнительных органов
(советов и т.д.), также работающих периодически.
Международные конференции ad hoc составляют
созываются либо международными организациями (в рамках последних
или под их эгидой), либо государствами-инициаторами.
Созыв конференции в рамках или под эгидой
международной организации не изменяет ее характера
как самостоятельного международного органа.
5)В зависимости от целей созыва международные
конференции делятся на мирные, политические,
экономические, дипломатические и специальные.
Конференции созываются для целей подготовки и принятия международных договоров, в том числе
уставов межправительственных организаций, обсуждения определенных международных проблем, обмена мнениями и информацией, а также выработки рекомендаций в форме деклараций, программ и планов действий.
Подготовка, порядок созыва международных конференций.
С предложением (инициативой) о созыве
конференции могут выступать одно или несколько
государств или международная организация.
ПОДГОТОВКА которая начинается с
определения цели созыва конференции.
Исходя из цели
конференции формулируется повестка дня.
Предварительное согласование мнений государств
осуществляется (либо по обычным
дипломатическим каналам, либо в рамках специально
проводимых консультаций)
вначале относительно
заинтересованности в тех вопросах, которые будут
включены в повестку дня конференции, а также их
возможного правового урегулирования, а затем
относительно ее созыва (состава, уровня
представительства, времени и места проведения) и
правил процедуры.
Определяя круг и количество участников
конференции, а также уровень представительства на
ней, государства должны исходить из существа, цели и
характера конференции. При этом необходимо
неукоснительное соблюдение как принципа участия в
конференции всех заинтересованных государств, так и
принципа преемственности, в силу
международно-правового обычая.
Факт непризнания той или иной стороны кем-либо
из участников конференции не является препятствием
для ее приглашения.
В тех случаях, когда конференция созывается в
рамках или под эгидой международной организации,
время и, как правило, место ее созыва предварительно
закрепляются в соответствующих резолюциях этих
организаций.
Когда конференция созывается
международной организацией, она проводится либо в
ее штаб-квартире, либо по приглашению какого-либо
государства - члена организации на его территории.
В случае созыва конференции по инициативе государства
или группы государств вопрос о времени и месте созыва
разрешается, как правило, на подготовительной
встрече.
Предварительное согласование порядка
проведения конференции и ее будущих правил
процедуры происходит, как правило, на
подготовительной встрече или во время проведения
подготовительных консультаций.
В тех случаях, когда конференция созывается
международной организацией, в резолюцию данной
организации о созыве конференции, как правило,
включается просьба к генеральному секретарю с
помощью соответствующих экспертов и секретариата
подготовить и представить рекомендации, касающиеся
правил процедуры, или подготовить соответствующий
проект правил процедуры.
Вопрос о повестке дня
конференции также может согласовываться на
подготовительной встрече. Например, повестка дня
СБСЕ была разработана на многосторонних
консультациях в 1973 г. в Хельсинки.
Всю документацию, подготовленную в ходе такой
встречи, следует отнести к документальной подготовке
конференции.
Не менее важное место занимает общая
подготовка, включающая обеспечение различного рода
помещений, вспомогательных служб и услуг.
Окончательные решения по всем этим вопросам
принимаются самой конференцией.
Проведение конференций на высшем
уровне поднимает их политическую значимость,
придает особую силу принимаемым решениям. Однако
для их созыва необходима соответствующая
конкретно-историческая обстановка, и они должны
тщательно готовиться.
Правила процедуры и порядок принятия решений.
