2 Понятие льготной пенсии и порядок ее оформления

2.1 Лица, имеющие право на получение льготной пенсии

Стремительно нагрянувшие изменения в пенсионной системе страны, многие граждане предпенсионного возраста встретили с беспокойством: что будет с их пенсией в разрезе новых правил? Особенно забеспокоились, конечно, льготники - люди, которые в силу своей должности и/или условий труда, до 1 января 2015 года имели право досрочно уйти не пенсию. Что говорит нынешний закон о льготной пенсии? 

То же самое касается и служащих, так называемых «льготных профессий». Ни стаж, ни пенсионные баллы при оформлении льготной пенсии новый закон не только не отменяет, но и делает их такими же обязательными, как и для обыкновенных граждан. Основная льготность заключена в возрасте ухода на пенсию. Если обычный гражданин мужского пола должен дождаться 60 лет, чтобы уйти на заслуженный отдых, то льготник может сделать это раньше.

Как и ранее, к льготной относится трудовая деятельность, связанная с повышенной опасностью для физического и психического здоровья граждан. Причем это не, только работа в сложных и тяжелых условиях труда, например, под землей, в поле или в горах, но и деятельность, требующая повышенного внимания и нервного напряжения. Вот почему наравне с прочими, льготной также признается служба в таких «гуманитарных» направлениях, как здравоохранение и образование.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400- ФЗ (ред. От 29.12.2015) «О страховых пенсиях» (далее - № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 г.) в ст. 30 приведен перечень категорий граждан – получателей льготной пенсии, а также названы основные условия для ее назначения: наличие общего страхового стажа, стажа работы по определенной специальности или в определенных условиях, индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, и дополнительно — достижение возраста (который меньше пенсионного).

Этот перечень достаточно широк, условно всех получателей льготной пенсии можно подразделить на 2 категории:

1. Право на досрочную пенсию тесно связано с особенностями трудовой деятельности и выполняемыми обязанностями: работа с тяжелыми или вредными условиями труда, работа в «горячих» цехах, на подземных работах, это медицинские работники, педагоги, лесозаготовители, работники железнодорожного транспорта, экспедиций, сцены в театрах, гражданской летной авиации и т.п.

2. Право на досрочную пенсию предоставлено с учетом особенностей их социального статуса: - ряду лиц с приобретенной вследствие военной травмы инвалидностью, инвалидам по зрению, а также лилипутам и диспропорциональным карликам пенсия по старости назначается досрочно по достижении ими определенного возраста и при условии выработки ими трудового стажа. - Досрочная пенсия также назначается одному из родителей или опекунов инвалидов с детства, воспитывавших их до возраста 8 лет. При этом родителям инвалидов пенсия назначается с 55 (для мужчин) или 50 (для женщин) лет. Опекунам инвалидов возраст, по достижении которого для них возможен выход на пенсию досрочно, исчисляется со снижением в размере 1,6 года за 1 год опеки (но не более 5 лет). - Многодетная мать при рождении ею 5 и более детей, которых она воспитывает в течение более чем 8 лет, при условии выработки страхового стажа (не менее 15 лет) имеет право на досрочный выход на пенсию при достижении возраста 50 лет. Непременным условием, при котором возможен досрочный выход на пенсию, является наличие у многодетной матери индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

   Для определения права получения льготной пенсии, помимо закона, требуется обращение к Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665). Этим документов утверждены списки работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, правила исчисления периодов такой работы (льготное исчисление, календарное).

Поскольку новое пенсионное законодательство существует около 2 лет, то стаж, полученный работником до 28 декабря 2013 года (до принятия № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.), определяется и засчитывается в льготный согласно правилам и законам, действовавшим в то время. Если положения «старого» законодательства противоречат «новому», то приоритет делается в отношении первого.

Отдельно хочется сказать про жителей новообразованной Республики Крым и города Севастополь. Согласно закону №208-ФЗ от 21.07.2014 года с началом 2015 года бывшие жители Украины, а ныне россияне, имеют право на получение льготных пенсий по правилам российского законодательства. При этом стаж, полученный до присоединения к России, будет засчитан на общих основаниях.