- •1. Введение в «экономику природопользования»
- •Виды природопользования:
- •2. Решение проблем взаимодействия природы и общества
- •Взаимодействие в системе «общество - природа», причины нарушения равновесия»
- •Социально- экономическая характеристика состояния окружающей природной среды в России
- •Социально- экономические причины экологических проблем в России
- •Типы эколого-экономических моделей развития мира. Переход на модель устойчивого развития.
- •Модель устойчивого развития мира
- •3. Природные ресурсы, их оценка и перспективы использования
- •3.1. Общая характеристика природных ресурсов
- •Виды природные ресурсов:
- •Характеристика минеральных ресурсов
- •Классификация минеральных ресурсов в зависимости от возможности их использования:
- •По степени изученности запасы делятся на 5 категорий:
- •2. По промышленной значимости:
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Естественные ресурсы и условия
- •Техногенные ресурсы и условия
- •Характеристика природно-ресурсного потенциала России.
- •Проблемы природопользования в России
- •Наличие территориальных и межотраслевых диспропорций в природопользовании
- •Несоответствие темпов и пропорций между использованием, охраной и воспроизводством природных ресурсов
- •Низкий коэффициент использования полезных свойств природных ресурсов
- •Загрязнение элементов окружающей среды
- •Экологическое районирование
- •По степени уникальности экосистем
- •По степени устойчивости к будущим техногенным воздействиям
- •По остроте экологической ситуации
- •3.3. Концептуальные положения рационального природопользования (использования природных ресурсов)
- •Обеспечение политики ресурсосбережения
- •Проведение политики широкого сотрудничества в освоении и использовании природных ресурсов
- •Сбалансированность этапов воспроизводства и использования природных ресурсов
- •Социальная ориентация процесса природопользования
- •Самостоятельность в выборе способа и режима пользования ресурсами
- •3.5. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Методы оценки земельных участков:
- •3. Доходный (остаточный) метод
- •4. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
- •4.1. Система экологического законодательства
- •Природноресурсные
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Право граждан на здоровую благоприятную окружающую среду.
- •Раздел 3. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Раздел 9. Особо охраняемые природные территории и объекты.
- •Раздел 10. Экологический контроль.
- •Раздел 11. Экологическое воспитание, образование, научные исследования.
- •Раздел 12. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды.
- •Раздел 13. Ответственность за экологические правонарушения.
- •Раздел 14. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •Раздел 15. Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.
- •4.3. Структура и краткое содержание закона рф «о недрах»
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Пользование недрами.
- •Раздел 3. Рациональное использование и охрана недр.
- •Раздел 4. Государственное регулирование отношений при недропользовании.
- •Раздел 5. Плата при пользовании недрами.
- •Раздел 6. Ответственность при нарушении настоящего Закона.
- •Раздел 7. Междугородние договоры.
- •5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды
- •Организация управления природопользованием
- •Органы общей компетенции
- •2. Органы специальной компетенции
- •3. Функциональные органы
- •Методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •1. Использование принципа «пузыря».
- •2. Выдача разрешений на загрязнение
- •Создание банков прав на загрязнение
- •Создание бирж прав на загрязнение
- •6.Административные методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •6. 1. Экологическая стандартизация и нормирование
- •Стандарты деятельности предприятий, организаций, учреждений и поведения граждан;
- •Стандарты соответствующей терминологии и нормативно-правовых актов, регулирующих охрану природы.
- •Нормирование качества окружающей природной среды
- •Порог воздействия
- •Классификация нормативов качества окружающей среды
- •Эколого-защитные
- •6.2. Экологический контроль
- •Государственный контроль
- •Ведомственный
- •Производственный
- •Общественный
- •6.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение овос.
- •Проведение исследований по овос и подготовка предварительного варианта материалов по овос.
- •Подготовка окончательного варианта материалов по овос.
- •6.4. Экологическая экспертиза
- •6.5. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •6.6. Экологическая паспортизация
- •6.7. Экологическая сертификация
- •7.Экономические методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •7.1. Платежи в области природопользования и
- •Классификация платежей за природопользование (по назначению):
- •Платежи за природные ресурсы
- •Плата за землю (ст. 47 Земельного кодекса рсфср).
- •Земельный налог.
- •Арендная плата
- •Нормативная цена земли
- •Кадастровая цена земли
- •4. Плата за пользование животным миром
- •Платежи за загрязнение окружающей природной среды
- •Установление налоговых льгот
- •2. Льготное кредитование хозяйствующих субъектов, эффективно защищающих природу
- •8. Управление природоохранной деятельностью предприятий
- •8.1. Система экологического менеджмента на предприятиях
- •Выгоды от природоохранной деятельности для предприятия
- •Экономические выгоды
- •Стратегические выгоды
- •Модель системы экологического менеджмента на предприятии
- •Минимизация отрицательного воздействия производства на окружающую природную среду
- •Сокращение объемов размещаемых отходов
- •Распределение природоохранных функций по подразделениям предприятия
- •8.2. Экологическое аудирование
- •8.3. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •Классификация типов воздействия горного производства на биосферу
- •Классификация природоохранной деятельности в горной промышленности
- •8.3. Виды природоохранных мероприятий и их экономическая эффективность
- •Классификация природоохранных мероприятий, осуществляемых на предприятиях:
- •Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования водных ресурсов:
- •Природоохранные мероприятия в области охраны атмосферного воздуха:
- •Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования земельных ресурсов:
- •Природоохранные мероприятия в области управления отходами:
- •Энергосберегающие мероприятия:
- •8.4. Сущность, принципы и предпосылки развития экологического предпринимательства
Природно-ресурсный потенциал территории
Естественные ресурсы и условия
Техногенные ресурсы и условия
водные
ресурсы;
земельные
ресурсы;
ресурсы
воздушного бассейна;
растительный
и животный мир;
месторождения
полезных ископаемых;
энергия
солнца, ветра;
климатические
условия
экономико-географическое
положение
окультуренные
земли, леса, пастбища, животные, растения;
искусственно
созданные водные объекты (водохранилища,
каналы);
отвалы
промышленных и бытовых отходов;
открытые
выемки, шахтные выработки;
экологическая
ситуация
Природно-ресурсный потенциал территории определяет возможности использования природных ресурсов территории в течение определенного периода времени. Характеристика природно-ресурсного потенциала может производиться как в натуральных (шт., га, т), так и в стоимостных показателях.
Для освоения природно-ресурсного потенциала территории необходимо создать следующие условия:
развитость социнфраструктуры;
транспортная доступность;
трудообеспеченность района;
водообеспеченность района;
энергообеспеченность района;
уровень развития инженерно-строительного комплекса.
Влияние природно-ресурсного потенциала на развитие и размещение производительных сил. Природно-ресурсный потенциал территории является важным фактором размещения населения и хозяйственной деятельности. При освоении крупных источников природных ресурсов возникают крупные промышленные центры, формируются хозяйственные комплексы и экономические районы. Природно-ресурсный потенциал района оказывает влияние на его рыночную специализацию и место в территориальном разделении труда. Размещение, условия добычи и характер использования природных ресурсов влияют на содержание и темпы регионального развития.
В условиях развития рыночной экономики, которая предполагает существование различных видов собственности, в том числе и частной, на природные ресурсы, их распределение между пользователями и потребителями во многом зависит от спроса и предложения на ресурсных рынках.
Характеристика природно-ресурсного потенциала России.
Россия имеет мощный и разнообразный природно-ресурсный потенциал, способный обеспечить необходимые объемы собственного потребления и экспорта. Россия находится на первом месте в мире по запасам большинства природных ресурсов, в том числе по запасам природного газа, угля, железных руд, ряда цветных и редких металлов, а также по запасам земельных, водных и лесных ресурсов.
Размещение нефтяных и газовых месторождений
Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Основные их залежи расположены в Западно-Сибирской, Волго-Уральской, Тимано-Печорской нефтегазоносных провинциях, а также на Северном Кавказе и Дальнем Востоке.
Размещение угольных месторождений.
Россия занимает первое место по разведанным запасам угля. На ее территории расположено 23% мировых запасов угля. Имеются угли различного типа: антрациты, бурые и коксующиеся. Антрациты и бурые угли служат энергетическим топливом и сырьем для химической промышленности. Коксующиеся угли используются в качестве технологического топлива в черной металлургии.
Угольные ресурсы размещаются на территории страны неравномерно. На долю восточных районов приходится 93%, а на европейскую часть 7% всех запасов страны. Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является себестоимость добычи. Она зависит от способа добычи, который может быть шахтным или карьерным (открытым), структуры и толщины пласта, мощности карьера, качества угля, наличие потребителя или дальности перевозки. Наиболее низкая себестоимость добычи углей в Восточной Сибири, наиболее высокая - в районах Европейского Севера.
Значение угольного бассейна в экономике региона зависит от количества и качества ресурсов, степени их подготовленности к промышленной эксплуатации, размеров добычи, особенностей транспортно-географического положения. Угольные бассейны восточных районов России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям, что объясняется способом добычи угля в этих угольных бассейнах. Открытым способом добываются угли Канско-Ачинского, Кузнецкого, Южно-Якутского, Иркутского бассейнов.
Бурые угли залегают в основном на Урале, в Восточной Сибири, в Подмосковье. Каменные угли, в том числе и коксующиеся, залегают в Кузнецком, Печорском и Южно-Якутском бассейнах. Основными угольными бассейнами являются Печорский, Кузнецкий, Канско-Ачинский, Южно-Якутский и Подмосковный бассейны.
Размещение важнейших железорудных месторождений.
Железорудные ресурсы России представлены бурыми, красными (или гематитовыми рудами), магнитными железняками (или магнетитовыми рудами) и др. Качественная характеристика их различна. Имеются запасы как бедных железных руд, где содержание железа колеблется в пределах 25-40%, так и богатых с содержанием железа до 68%.
Железорудные ресурсы неравномерно размещены на территории России. Основная часть запасов железных руд приходится на европейскую часть страны. Наибольшие разведанные запасы сосредоточены в Центрально-Черноземном, Уральском, Западно-Сибирском и Восточно0Сибирском экономических районов.
Размещение месторождений руд цветных металлов.
Россия располагает крупными запасами руд цветных металлов. Отличительной их особенностью является чрезвычайно низкий процент содержания в них металла. Поэтому руды почти всех цветных металлов подвергаются обогащению. Основные запасы размещаются на территории Урала, Западной и Восточной Сибири, Дальнего Востока и других районов страны.
Месторождения нерудных полезных ископаемых.
Нерудные полезные ископаемые представлены месторождениями фосфоритов, апатитов, калийных и каменных солей, известняками мергелями, глинами, песчаниками, серой, а также графитом, асбестом, слюдой, мрамором , кварцем, плавиковым шпатом и др.
Фосфориты и апатиты являются исходным сырьем, из которого вырабатываются фосфорные удобрения. Основные месторождения фосфоритов расположены в европейской части страны.
Калийные соли служат исходным сырьем для производства калийных удобрений. Крупнейшее месторождение калийных солей – Верхнекамское, расположено на Урале в пермской области.
Для получения серной кислоты используются сера и серный колчедан. Основным районом залежей и добычи серы является Урал.
Запасы поваренной соли выявлены на Урале, Нижнем Поволжье, в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке.
Месторождения слюды имеются на севере в Республике Карелия и в Мурманской области, на Урале, в северных районах Сибири, а также на дальнем Востоке (республика Саха).
Основные промышленные запасы асбеста расположены на Урале. Основными месторождениями являются: Баженовское (свердловская область) и Киембаевское (оренбургская область).
Алмазы – это минерал, состоящий из чистого кристаллического углеводорода, образуются в изверженных породах, кимберлитах. Крупнейшие месторождения алмазов сосредоточены в Республике Саха (Якутия). Крупные месторождения алмазов разведаны и подготовлены к открытой разработке в Архангельской области.
Лесные ресурсы.
Лесные ресурсы России велики и отличаются высоким качеством. По их запасам и величине лесопокрытой площади (750 млн. га) наша страна занимает ведущее место в мире. Лесом покрыто более 40% всей территории России, а общие промышленные запасы древесины достигают 30млрд.м3. это более, чем в 3 раза превосходит запасы США, Канады. Основные лесные ресурсы расположены в восточных районах страны, на долю которых приходится 795 запасов.
В лесах России произрастает около 1500 видов деревьев и кустарников, господствуют хвойные породы, составляющие 9/10 всех запасов. Леса являются источником пушнины. Россия – главный в мире поставщик пушнины. Промысловые звери – белка, ондатра, соболь, горностай, куница, лисица, песец, колонок, норка.
Леса России богата ягодами, грибами и ценными дикорастущими лекарственными растениями.
Водные ресурсы.
Водные ресурсы России по суммарным объемам речного стока, площади водосборов и протяженности рек весьма велики.
Распределение ресурсов речного стока по территории России неравномерно и неблагоприятно в отношении размещения основных потребителей воды – населения, промышленности и сельского хозяйства. Большая часть речного стока формируется в малонаселенных северных и северно-восточных районах страны и поступает в основном в бассейны Северного Ледовитого и Тихого океанов.
Россия обладает огромными гидроэнергетическими ресурсами. Их запасы оцениваются в 320 млн. кВт с возможной выработкой электроэнергии до 2800 млрд. кВт ч.
Природно-ресурсный потенциал Уральского экономического района характеризуется:
богатейшими минерально-сырьевыми, лесными, водными, земельными ресурсами, которые используются экстенсивно, что ведет к их оскуднению и исчерпанию;
выгодным экономико-географическим положением: между промышленно развитым европейским макрорайоном и богатыми ресурсами восточным и среднеазиатским макрорайонами;
худшей в стране экологической ситуацией.
