- •1. Введение в «экономику природопользования»
- •Виды природопользования:
- •2. Решение проблем взаимодействия природы и общества
- •Взаимодействие в системе «общество - природа», причины нарушения равновесия»
- •Социально- экономическая характеристика состояния окружающей природной среды в России
- •Социально- экономические причины экологических проблем в России
- •Типы эколого-экономических моделей развития мира. Переход на модель устойчивого развития.
- •Модель устойчивого развития мира
- •3. Природные ресурсы, их оценка и перспективы использования
- •3.1. Общая характеристика природных ресурсов
- •Виды природные ресурсов:
- •Характеристика минеральных ресурсов
- •Классификация минеральных ресурсов в зависимости от возможности их использования:
- •По степени изученности запасы делятся на 5 категорий:
- •2. По промышленной значимости:
- •Природно-ресурсный потенциал территории
- •Естественные ресурсы и условия
- •Техногенные ресурсы и условия
- •Характеристика природно-ресурсного потенциала России.
- •Проблемы природопользования в России
- •Наличие территориальных и межотраслевых диспропорций в природопользовании
- •Несоответствие темпов и пропорций между использованием, охраной и воспроизводством природных ресурсов
- •Низкий коэффициент использования полезных свойств природных ресурсов
- •Загрязнение элементов окружающей среды
- •Экологическое районирование
- •По степени уникальности экосистем
- •По степени устойчивости к будущим техногенным воздействиям
- •По остроте экологической ситуации
- •3.3. Концептуальные положения рационального природопользования (использования природных ресурсов)
- •Обеспечение политики ресурсосбережения
- •Проведение политики широкого сотрудничества в освоении и использовании природных ресурсов
- •Сбалансированность этапов воспроизводства и использования природных ресурсов
- •Социальная ориентация процесса природопользования
- •Самостоятельность в выборе способа и режима пользования ресурсами
- •3.5. Экономическая оценка природных ресурсов
- •Методы оценки земельных участков:
- •3. Доходный (остаточный) метод
- •4. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
- •4.1. Система экологического законодательства
- •Природноресурсные
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Право граждан на здоровую благоприятную окружающую среду.
- •Раздел 3. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
- •Раздел 9. Особо охраняемые природные территории и объекты.
- •Раздел 10. Экологический контроль.
- •Раздел 11. Экологическое воспитание, образование, научные исследования.
- •Раздел 12. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды.
- •Раздел 13. Ответственность за экологические правонарушения.
- •Раздел 14. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением.
- •Раздел 15. Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды.
- •4.3. Структура и краткое содержание закона рф «о недрах»
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Пользование недрами.
- •Раздел 3. Рациональное использование и охрана недр.
- •Раздел 4. Государственное регулирование отношений при недропользовании.
- •Раздел 5. Плата при пользовании недрами.
- •Раздел 6. Ответственность при нарушении настоящего Закона.
- •Раздел 7. Междугородние договоры.
- •5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды
- •Организация управления природопользованием
- •Органы общей компетенции
- •2. Органы специальной компетенции
- •3. Функциональные органы
- •Методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •1. Использование принципа «пузыря».
- •2. Выдача разрешений на загрязнение
- •Создание банков прав на загрязнение
- •Создание бирж прав на загрязнение
- •6.Административные методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •6. 1. Экологическая стандартизация и нормирование
- •Стандарты деятельности предприятий, организаций, учреждений и поведения граждан;
- •Стандарты соответствующей терминологии и нормативно-правовых актов, регулирующих охрану природы.
- •Нормирование качества окружающей природной среды
- •Порог воздействия
- •Классификация нормативов качества окружающей среды
- •Эколого-защитные
- •6.2. Экологический контроль
- •Государственный контроль
- •Ведомственный
- •Производственный
- •Общественный
- •6.3. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение овос.
- •Проведение исследований по овос и подготовка предварительного варианта материалов по овос.
- •Подготовка окончательного варианта материалов по овос.
- •6.4. Экологическая экспертиза
- •6.5. Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды
- •6.6. Экологическая паспортизация
- •6.7. Экологическая сертификация
- •7.Экономические методы управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •7.1. Платежи в области природопользования и
- •Классификация платежей за природопользование (по назначению):
- •Платежи за природные ресурсы
- •Плата за землю (ст. 47 Земельного кодекса рсфср).
- •Земельный налог.
- •Арендная плата
- •Нормативная цена земли
- •Кадастровая цена земли
- •4. Плата за пользование животным миром
- •Платежи за загрязнение окружающей природной среды
- •Установление налоговых льгот
- •2. Льготное кредитование хозяйствующих субъектов, эффективно защищающих природу
- •8. Управление природоохранной деятельностью предприятий
- •8.1. Система экологического менеджмента на предприятиях
- •Выгоды от природоохранной деятельности для предприятия
- •Экономические выгоды
- •Стратегические выгоды
- •Модель системы экологического менеджмента на предприятии
- •Минимизация отрицательного воздействия производства на окружающую природную среду
- •Сокращение объемов размещаемых отходов
- •Распределение природоохранных функций по подразделениям предприятия
- •8.2. Экологическое аудирование
- •8.3. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •Классификация типов воздействия горного производства на биосферу
- •Классификация природоохранной деятельности в горной промышленности
- •8.3. Виды природоохранных мероприятий и их экономическая эффективность
- •Классификация природоохранных мероприятий, осуществляемых на предприятиях:
- •Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования водных ресурсов:
- •Природоохранные мероприятия в области охраны атмосферного воздуха:
- •Природоохранные мероприятия в области охраны и рационального использования земельных ресурсов:
- •Природоохранные мероприятия в области управления отходами:
- •Энергосберегающие мероприятия:
- •8.4. Сущность, принципы и предпосылки развития экологического предпринимательства
3. Природные ресурсы, их оценка и перспективы использования
3.1. Общая характеристика природных ресурсов
Элементами природы являются природные условия и ресурсы.
Природные условия – элементы природы, которые не вовлечены непосредственно в хозяйственный оборот при достигнутой технологии производства, но определяют внешнюю среду деятельности человека (рельеф и размеры территории, климат, солнечная радиация, атмосферные осадки, внутреннее тепло Земли и т.д.)
Природные ресурсы – элементы природы, которые используются в производственной и непроизводственной сферах для удовлетворения потребностей людей (земельные ресурсы, водные пути, запасы минерального сырья, питьевая вода, дикорастущие ягоды и грибы).
С развитием НТП природные условия превращаются в природные ресурсы. Граница между природными условиями и природными ресурсами непостоянная и нечеткая. Одни и те же элементы природы могут выступать в двоякой роли – как природные ресурсы и как природные условия.
Виды природные ресурсов:
по степени изученности:
используемые (экономические) – выявленные ресурсы;
потенциальные – непознанные до настоящего времени ресурсы, а потому неиспользуемые.
по исчерпаемости:
Неисчерпаемые (неограниченные) – природные ресурсы, обеспеченность человечества которыми не иссякнет в обозримом будущем (энергия солнца, энергия ветра, сила морских приливов и отливов, внутреннее тепло Земли, воздух, осадки, вода); их количество не уменьшается, но качество может ухудшиться.
Исчерпаемые (ограниченные) – природные ресурсы, возрастающие объемы использования которых могут привести к их исчезновению (лесные, минеральные, земельные).
по способности к возобновлению:
Исчерпаемые природные ресурсы могут быть возобновимыми и невозобновимыми.
Возобновимые природные ресурсы способны восстанавливаться по мере их использования (растительность, вода в реках, животные, некоторые минеральные ресурсы (соли), почва).
Различные ресурсы имеют разную скорость восстановления (например, восстановление почвы происходит в течение столетий, леса – 80-100 лет и более, животных – нескольких десятков лет). При использовании возобновимых ресурсов необходимо учитывать скорость их восстановления, т.к. при быстром их потреблении они могут превратиться в невозобновимые.
Невозобновимые природные ресурсы совершенно не восстанавливаются или восстанавливаются намного медленнее, чем происходит их использование человеком (минеральные ресурсы, видовой состав животных и растений, т.е. биоразнообразие).
Особым видом комплексного ресурса является ассимиляционный потенциал отдельных экосистем и биосферы в целом. Это свойство отдельных природных систем и биосферы «принимать» различные виды загрязнений и отходов, поглощать их и превращать в безопасные формы.
по возможности использования:
минеральные (топливные, рудные, нерудные);
энергетические (энергия солнца, ветра, воды, атома, геотермическая);
водные (поверхностные, подземные, атмосферные, льды);
биологические (животные, растения, микроорганизмы, почвы).