Билет 8. Понятие нормативных правовых актов, действие их во времени, пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовой акт - официальный документ, изданный в установленном законодательством порядке уполномоченным органом, и содержащий нормы права.

По своему характеру нормативно-правовые акты подразделяются на:

• нормативные акты - которые и являются источниками права;

• акты применения норм права;

• акты толкования.

Признаки нормативно-правового акта:

• письменная форма:

• соответствующие форма и реквизиты (наименование органа, принявшего его, номер, дата и т. д.);

• наличие соответствующей юридической силы;

• действие в пределах указанного срока;

• действие на определенной территории;

• позиция в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами.

Прекращение действия нормативно-правового акта:

• окончание срока его действия, если он принят на определенное в нем время;

• прекращение путем принятия нового нормативно-правового акта, который автоматически прекращает действие старого акта;

• отмена нормативного акта органом, принявшим его.

Действие закона (или иного нормативно-правового акта), понятие, определяющее пределы обязательности закона во времени, в пространстве, по кругу лиц. Устанавливается либо общими постановлениями, либо специальными актами применительно к данному закону. Действие закона во времени определяется моментом его вступления в силу (т. е. когда его предписания становятся общеобязательными для соблюдения и применения) и моментом, с которого этот закон теряет силу. Как общее правило, закон вступает в силу повсеместно со срока, установленного для этого в самом законе. Если в законе такой срок не установлен, то он вступает в силу через определённый промежуток времени после его опубликования в официальном органе. В отношении Действие закона во времени важное значение имеет правило: «закон обратной силы не имеет». Это означает, что Действие закона распространяется лишь на те отношения, которые возникнут после вступления закона в силу. Действие закона прекращается: при прямой отмене закона, при издании нового закона по тому же вопросу, по истечении срока Действие закона, если он был издан на определённый срок. Действие закона в пространстве определяется территориальными пределами власти данного законодательного органа (обычно это всё сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ним, его недра, территории посольств и миссий в др. странах, военные корабли, торговые суда в открытом море). Законы РФ действуют на всей территории РФ, законы союзной республики — на территории данной республики; в некоторых случаях устанавливается, что закон действует только в определённой местности (например, на Крайнем Севере). Действие закона по лицам определяется кругом тех органов, организаций и граждан, которые обязаны соблюдать и исполнять данный закон. Как общее правило, закон действует в отношении всех лиц, находящихся на территории данного государства, за некоторыми исключениями, оговорёнными в законе, например неподсудность по уголовным делам российским судам дипломатических представителей иностранных государств. Вместе с тем ряд законов распространяется только на граждан данного государства, в том числе на находящихся за границей; некоторые законы действуют только в отношении иностранцев и лиц без гражданства. В силу специфики условий труда работников разных отраслей народного хозяйства, разных профессий издаются законы, действующие только в отношении этих работников (например, в отношении работников ж.-д. транспорта, учителей и др.).