19. Земли сельскохозяйственного назачения и их использование

Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения  1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Статья 78. Использование земель сельскохозяйственного назначения  1. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;казачьими обществами;опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.2. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

20. Земли населенных пунктов могут иметь виды разрешенного использования:

• Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)

• Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)

• Дачное строительство (ДНП)

Территориальные зоны – зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территориальные зоны выделяются с учётом:

• возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

• функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных действующим генеральным планом;

• сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

• предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

В результате градостроительного зонирования могут определяться:

• жилые зоны (в том числе допускающие различную предельно допустимую этажность застройки);

• общественно-деловые зоны различных типов (деловые, коммерческие, коммунально-бытовые, объектов здравоохранения, культуры и пр.);

• производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

• сельскохозяйственные зоны (зоны сельскохозяйственных угодий, зоны дач, садоводств и др.);

• рекреационные зоны (включающие городские леса, парки и сады, водоемы, объекты спорта);

• зоны особо охраняемых территорий, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение;

• зоны специального назначения (занятые кладбищами, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах);

• иные территориальные зоны, выделяемые с учётом функциональных зон и местных особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

21. ВОЗМОЖНЫЕ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ НЕРАЦИОНАЛЬНОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ При нынешних темпах потерь земель и их компенсации имеющегося резерва хватит ориентировочно на 35-40 лет. Основные причины потерь и деградации почв. Среди основных причин потерь и деградации почв можно выделить следующие: • нерациональное и чрезмерное распашка, что приводит к деградации почвы; • эрозия почв, которая проявляется в разрушении почвенного покрова и сносе его частиц потоками воды (водная эрозия) или ветром (ветровая эрозия), которая усиливается в результате хозяйственной деятельности человека; • перевыпас, что вызывает уничтожение травяного покрова, эрозию, невозможность восстановления плодородия почв; • уничтожение лесов приводит вымывание питательных веществ из почвы, потери увлажненности, усиление эрозии, опустынивания; • орошения в засушливых местностях обусловливает поднятие солей из глубин почвы в поверхностные слои, засоление вследствие быстрого испарения воды, которое со временем превращает сельскохозяйственные угодья на соляную пустыню; • закисление почв — это снижение их рН, вызванное загрязнением кислотами, которое приводит к снижению урожайности большинства сельскохозяйственных культур; • заболачивания и потеря сельскохозяйственных угодий причиной нерациональным поливом угодий, инфильтрацией вод из водохранилищ, затоплением и подтоплением территорий вследствие сооружения водохранилищ или консервации отработанных шахт и карьеров; • загрязнения почв преимущественно вследствие нерационального внесения минеральных удобрений и ядохимикатов, попадание нефтепродуктов, осадки тяжелых металлов, радионуклидов и других соединений из атмосферного воздуха; • нарушения механической структуры почв вследствие их обработки тяжелой техникой.

22. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ. ВИДЫ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ Лесопользование - использование участков лесного фонда и участков лесов, не входящих в лесной фонд, в установленных лесным законодательством целях и порядке. В РФ участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на правах аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования.

Лесопользование осуществляется по разрешительной системе в соответствии с выдаваемыми в специальном порядке лицензиями, лесорубочными билетами, лесными билетами, ордерами, а также на основании договоров аренды, концессии, безвозмездного пользования. Перечень видов права специального лесопользования, которое подразделяется в зависимости от целевого назначения использования лесов, предусмотрен в ст. 80 ЛК РФ: - заготовка древесины; - заготовка живицы; - заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, хвойных лап, новогодних елок и др.); - побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарств венных растений, опавших листьев и др.) - пользование для нужд охотничьего хозяйства; - пользование для научно-исследовательских целей; - пользование для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.

23. Правовое регулирование лесопользования

Правовой основой использования лесов является Конституция РФ, поскольку она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим право федеральной собственности на леса, является ЛК РФ. Практика применения Лесного кодекса РФ 1997 г. выявила некоторые его недостатки, связанные с недооценкой того, что лесное хозяйство функционирует в условиях рыночной экономики.

Права и обязанности лесопользователей.

В статье 82 ЛК РФ сформулированы права и обязанности лесопользователей. Так, лесопользователи имеют право: получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование; пользоваться лесным фондом в установленных законодательством пределах; возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, иметь другие права, если они не противоречат требованиям лесного законодательства.

В статье 83 ЛК РФ перечислены обязанности лесопользователей. На лесопользователей возлагается следующий круг обязанностей, который, как и права, конкретизируются в зависимости от вида лесопользования. Одна из главных обязанностей – соблюдение требований законодательства и условий лесопользования. Также лесопользователи обязаны выполнять требования, обеспечивающие охрану лесов, других природных объектов , на которые лесопользование оказывает негативное воздействие. Также лесопользователи должны: не наносить вред здоровью граждан и окружающей природной среде.

Основания возникновения, изменения и прекращения права лесопользования закреплены в 23 ст. ЛК РФ. Право пользования участками лесного фонда и лесами, не входящих в лесной фонд возникают: из судебных решений; из договоров, из актов гос. органов. Право пользования участками лесного фонда возникает с момента гос. регистрации договора аренды участка лесного фонда, получения лесорубочного билета или лесного билета.

Титулы права лесного пользования

Статья 24 ЛК РФ устанавливает титулы права лесопользования, то есть право использования лесных участков, входящих в лесной фонд, и право пользования лесных участков, не входящих в лесной фонд. Такими титулами могут быть: договоры аренды участка лесного фонда, а также лесорубочный билет, лесной билет или орден. По договору аренды участка лесного фонда лесопользователю предоставляется участок лесного фонда на срок от 1 до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда лесные ресурсы являются собственностью арендатора. Субаренда участков лесного фонда запрещается 31 статьей ЛК РФ.

24. Группы лесов и особенности лесопользования в различных группах лесов В соответствии со ст. 56 ЛК РФ к лесам первой группы относятся наиболее экологически и социально ценные леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам второй группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования (ст. 57 ЛК РФ). Наконец, к лесам третьей группы относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение (ст. 58 ЛК РФ). Относительно использования данной группы лесов Лесной кодекс РФ устанавливает требование, по которому при заготовке древесины должно обеспечиваться сохранение экологических функций этих лесов. В свою очередь, леса третьей группы разделяются на освоенные и резервные леса по критериям, определяемым федеральным органом управления лесным хозяйством.

25. ВИДЫ ПОБОЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ К лесным побочным пользованиям относят: 1) сенокошение; 2) пастьбу скота; 3) постоянное и временное сельскохозяйственное пользование (огороды), за исключением предоставления земельных участков под устройство фруктовых садов; 4) пчеловодство, за исключением предоставления земельных площадей под устройство пасек длительного пользования; 5) использование плодов ореховых и плодово-ягодных дикорастущих насаждений; 6) сбор грибов, ягод, различных лесных плодов и хмеля; 7) сбор мха, камыша, куги, чекана и других видов травянистой растительности; 8) сбор лесной подстилки; 9) сбор лекарственного и технического сырья; 10) добыча поверхностных залежей торфа непромышленного значениями) добыча песка, камня, глины и других общераспространенных полезных ископаемых (непромышленного значения); 12) использование непокрытых лесом участков под устройство лесных складов, пастбищ