Тема 17. Правовые основы освобождения осужденных от отбывания наказания и контроль за условно осужденными

План:

1. Понятие и виды (основания) освобождения от отбывания наказания

2. Порядок и условия условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

3. Освобождение от наказания в связи с амнистией и помилованием

4. Освобождение от наказания в связи с болезнью или инвалидностью.

5. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

6. Отсрочка отбывания наказания осужденным, признанным в установленном порядке больным наркоманией, и контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания.

Дополнительная литература

Бабаян С.Л. Проблемы совершенствования поощрительного института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Российский судья. 2012. № 9. С. 9 - 12.

Бабаян С.Л. К вопросу о правовой природе и основании института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания // Российский следователь. 2012. № 22. С. 6 - 9.

Бабаян С.Л. Сокращение срока отбывания наказания осужденным к лишению свободы как поощрительный институт уголовно-исполнительного права // Российский следователь. 2014. № 15. С.31

Звонов А.В. Некоторые вопросы отмены условного осуждения с исполнением назначенного наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2013. № 5. С. 5 - 7.

Звонов А.В. Вопросы ответственности осужденных, больных наркоманией, отбывание наказания которым отсрочено: общая оценка // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2014. № 1. С. 6 - 8.

Звонов А.В. Влияние зарубежного законодательства на формирование института отсрочки отбывания наказания больным наркоманией в России // Международное уголовное право и международная юстиция. 2014. № 1. С. 11 - 13.

Иванов А.А. Индивидуализация исполнения наказания в России. Теория, история и практика. Серия «Научные издания для юристов». - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 239 с.

Малинин В.Б. Научно-практический комментарий по уголовно-исполнительному праву / В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов. – СПб., 2009.

Радченко О.В. Некоторые аспекты применения института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания // Российская юстиция. 2015. № 2. С. 64 - 67.

Спивак С.Г. Проблемы применения принудительных мер воспитательного воздействия и исполнения наказания несовершеннолетних // Уголовное право. 2015. № 3. С. 86 - 89.

Нормативные источники

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 13.07.2015) \\Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, № 2, ст. 198

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) / Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954

Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2001 г. № 53 (Часть II) ст. 5149

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. № 7 ст. 524

Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» (с изменениями и дополнениями от 20 февраля 1999 г., 28 марта 2010 г., 23 апреля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июня 1997 г. № 25, ст. 2947

Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» (в ред. Приказов Минюста России от 27.12.2010 № 411,от 22.08.2014 № 178) // http://www.consultant.ru/

Приказ Министерства юстиции РФ от 8 апреля 2015 г. № 83 «Об утверждении Инструкции об организации работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании» \\ Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 14 апреля 2015 г

Методические рекомендации по изучению темы

Тема № 17 предполагает изучение не только норм уголовно-исполнительного законодательства, но и положения Общей части уголовного кодекса Российской Федерации и УПК РФ. Освобождение от отбывания уголовного наказания представляет собой межотраслевой правовой институт. Он включает в себя нормы уголовного права (гл. 12 УК РФ), которые определяют основания освобождения от уголовного наказания, предписания уголовно-процессуального права (гл. 47 УПК РФ), регламентирующие порядок отправления правосудия при освобождении осужденного от наказания, и нормы уголовно-исполнительного права (гл. 21 УИК РФ).

С позиций уголовно-исполнительного права освобождение от отбывания уголовного наказания – это совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания, по оценке личности осужденного и обстоятельств, позволяющих прекратить исполнение наказания, освободить такое лицо из учреждения и обеспечить в отношении его постпенитенциарные меры.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации предусматривает в ст. 172 различные виды (основания) освобождения от отбывания наказания. Их можно разделить на следующие группы: по отбытии срока, назначенного приговором суда; досрочное; освобождение вследствие реабилитации; освобождение вследствие изменения законодательства.

Задача 1

Что из перечисленного является основанием освобождения от отбывания наказания?

а). примерное поведение осужденного;

б). отбывание срока наказания, назначенного по приговору суда;

в). отмена приговора суда с прекращением дела производством;

г). добросовестное отношение к труду, активное участие в секциях самодеятельных организаций осужденных;

д). условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

е). замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

ж). победа на всероссийском конкурсе самодеятельности среди осужденных;

з). помилование или амнистия;

и). тяжелая болезнь или инвалидность;

к). иные основания, предусмотренные законом;

л). все перечисленное.

Задача 2

Кем объявляется амнистия?

а). Президентом Российской Федерации;

б). Правительством Российской Федерации;

в). Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;

г). нет правильного ответа.

Задача 3

Кто осуществляет помилование?

а). Президент субъекта Федерации;

б). Правительство Российской Федерации;

в). Президент Российской Федерации;

г). Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

д). нет правильного ответа.

Задача 4

Какие органы осуществляют контроль за поведением условно осужденных?

а). администрация исправительной колонии;

б). уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного;

в). командование воинских частей в отношении условно осужденных военнослужащих;

г). служба судебных приставов-исполнителей;

д). другие службы органов внутренних дел.

Задача 5

Освобождаясь из исправительной колонии, осужденный Касатиков потребовал от администрации колонии вернуть ему личные вещи, хранящиеся на складе, при этом предъявил квитанцию, выданную ему при приеме вещей на хранение. Представитель отдела хозяйственного и материального обеспечения Клепикова отказала в его просьбе, пояснив, что в день освобождения Касатикова она будет отдыхать (выходной), а за вещами он должен прибыть в течении рабочей недели.

В день освобождения Касатиков прибыл к дежурному помощнику начальника колонии к 8 часам утра и попросил выдать ему документы и вывести его за территорию колони, т.к. срок уголовного наказания у него истек. ДПНК в просьбе отказал и пояснил Касатикову, что он оскорбил его жену Клепикову и «в наказание будет освобожден в 22 часа», что в последствии и сделал.

Дайте правовую оценку действиям представителей колонии.

Задача 6

Отбывая наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима, осужденный Грибанов подал заявление руководству колонии с просьбой представить в суд документы для решения вопроса о его условно-досрочном освобождении, мотивируя это тем, что он не имеет взысканий. Руководством администрации колонии в просьбе Грибанову было отказано, на что он подал жалобу прокурору по надзору за соблюдением законности в местах лишения свободы.

Дайте правовую оценку принятому решению руководством администрации колонии.

Задача 7

Осуждённый при особо опасном рецидиве «Г» по ст.111 ч 4 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. По прибытии в колонию «Г» был помещён в обычные условия содержания. По истечении 9 месяцев «Г», как положительно характеризующийся осуждённый был, переведён в облегчённые условия содержания, а по истечении 4 лет по решению суда переведён в ИК строгого режима для дальнейшего отбывания наказания.

По отбытии в ИК строгого режима 5 лет «Г» был переведён по постановлению суда в колонию-поселение на оставшийся срок.

Проанализируйте обстоятельства, изложенные в задаче и определите обоснованность действий администрации ИУ и суда по отношению к осуждённому «Г».

Задача 8

Осуждённый по ст.158 ч2 УК РФ к 4 годам лишения свободы «Б» был направлен для отбывания наказания в ИК общего режима. По истечении 8 месяцев в колонии «Б» был переведён из общих в облегчённые условия отбывания наказания. В дальнейшем, по истечении ещё двух месяцев, «Б» по постановлению начальника колонии в порядке поощрения был переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию- поселение, как лицо положительно характеризующееся.

Правомерны или нет решения, принятые администрацией колонии в отношении «Б».

Задача 9

Дорофеев (осужден по ч.2 ст.131 УК РФ к 6 годам лишения свободы) в своей жалобе прокурору указал, что администрация исправительной колонии отказывает ему в переводе в колонию-поселение, несмотря на то, что он отбыл уже половину срока наказания. Ранее Дорофеев отбывал наказание по ч. 1 ст. 131 УК РФ, был условно-досрочно освобожден и совершил новое преступление в период неотбытой части срока наказания.

В исправительном учреждении какого вида содержится осужденный?

Правомерны ли действия администрации ИУ?