3. Захист прав людини на міжнародному рівні

На європейському континенті права людини врегульовані основними документами – Конвенцією про захист прав людини й основоположних свобод (1950 р.), й Європейською соціальною хартією (1961 р.), які відрізняються не тільки сферою правового регулювання, але й механізмами захисту прав людини. З огляду на міжнародні стандарти, Європейська конвенція і Європейська хартія зробили вагомий внесок у справу уніфікації захисту прав людини на європейському континенті, в тому числі в аспекті рівності статей.

Укладачі Міжамериканської конвенції про права людини (1969 р.) запозичили механізм захисту прав людини з Європейської конвенції, поклавши контроль за виконанням зобов’язань, узятих державами-учасниками, на Міжамериканську комісію і Міжамериканський суд з прав людини. Порівняльний аналіз діяльності європейських і американських регіональних органів з прав людини свідчить, що їх ефективна діяльність можлива тільки на основі схожості політичних систем, історичного досвіду, правових традицій і близькості рівнів соціально-економічного розвитку.

Африканська хартія прав людини і народів (1981 р.) враховує специфіку континенту, наголошуючи на питаннях самовизначення, соціально-економічного і культурного розвитку держав, реалізації суверенних прав народів, забезпечення прав особи на розвиток, міжнародну безпеку тощо. Контроль за виконанням Хартії покладений на Африканську комісію з прав людини і народів, діяльність якої полягає у виробленні рекомендацій. Особливість Африканської хартії полягає в тому, що Комісія розглянувши повідомлення про суттєві масові порушення прав людини, інформує Асамблею глав держав і урядів, яка здійснює всебічне вивчення цих випадків.

Поняття міжнародного механізму захисту прав жінки включає такі складові елементи, як міжнародні документи (конвенції, декларації, договори); міжнародні організації та їхні органи; практику застосування міжнародних документів та міжнародний контроль і процедури розгляду спорів.

Питання забезпечення прав людини є однією із важливіших сфер співробітництва держав на міжнародній арені. Додержання прав людини уповноваженими органами кожної держави свідчить про визнання нею ідеалів світового співтовариства та загальновизнаних принципів міжнародного права, спрямованих на підтримання світового порядку.

Світовим співтовариством на основі гендерного підходу прийнято низку правових актів, які містять міжнародні стандарти реалізації та захисту прав жінки і є обов’язковими до виконання державами-учасницями. До того ж у процесі міжнародного співробітництва сформувався і діє міжнародно-правовий механізм захисту прав жінки, який складається з міжнародних норм, принципів та спеціальних міжнародних інституцій, що здійснюють контрольні функції, які є важливим компонентом міжнародного захисту прав людини.

Принцип гендерної рівності не може бути визначений поза встановленням співвідношення понять формальної і фактичної рівності, рівності можливостей чоловіка і жінки. Формальна рівність означає встановлення лише юридичних гарантій реалізації проголошених прав. Але всі ці гарантії не можуть повною мірою ліквідувати реально існуючу фактичну нерівність чоловіка і жінки, що породжується існуючими між ними фізіологічними, психологічними і соціальними відмінностями. На відміну від формальної рівності гендерна рівність полягає не в однаковому становищі чоловіка і жінки, а в створенні дійсно рівних умов для учасників відповідних правовідносин, у доступі до використання певних матеріальних або нематеріальних благ і цінностей, які є об’єктами відповідних правовідносин.

Рівність чоловіка і жінки не слід трактувати як ідентичність їх правового статусу. Як різні суб’єкти права вони наділені різними правомочностями. У тій сфері, яка не пов’язана з природними відмінностями чоловіка і жінки, їх формальна і фактична рівність повинні збігатися.

Важливим аспектом забезпечення рівних прав і рівних можливостей чоловіка і жінки є удосконалення виборчого законодавства та законодавства про політичні партії. Доцільним уявляється встановити норму, відповідно до якої кількість чоловіків і жінок у списках кандидатів не може бути меншою певного відсотка від загальної кількості кандидатів, висунутих виборчим об’єднанням. Юридичними гарантіями політичної активності жінки є умови і засоби, що забезпечують їй можливість користуватися проголошеними в Конституції і законах України політичними правами. Передусім це сприятливий політичний режим, а також наявність механізмів і матеріальних джерел, що забезпечують жінці рівні можливості у виборчому процесі.

Для повноцінної реалізації кожним громадянином своїх соціально-трудових прав необхідні нові підходи, які будуть враховувати, що питому вагу працівників (чоловіків і жінок) становлять особи із сімейними обов’язками. Першим кроком у вирішенні цієї проблеми повинно стати визначення кола осіб, що потребують соціальних гарантій у зв’язку із сімейними обов’язками. Виходячи з однакової відповідальності батьків за виховання дітей, необхідно перейти від надання пільг жінкам до надання пільг працівникам із сімейними обов’язками.

Правовий механізм забезпечення рівних прав і рівних можливостей чоловіка і жінки складається з: 1) діяльності органів державної влади, до компетенції яких відносяться питання рівних прав і рівних можливостей чоловіка і жінки; 2) комплексних механізмів формування і розподілу державних ресурсів (бюджет, державні програми, податкова політика, що включає підтримку благодійних, некомерційних, правозахисних організацій, законодавство про соціальне замовлення та ін.); 3) діяльності Уповноваженого з прав людини; 4) судового і адміністративного захисту прав людини і громадянина.

Сьогодні кожна розвинута країна світу має в своєму національному законодавстві акти, спрямовані на забезпечення гендерної рівності. У цьому відношенні держави можна поділити на такі групи: держави, в яких діє один антидискримінаційний акт; держави, які не мають спеціального закону із забезпечення гендерної рівності; держави, в яких діють як антидискримінаційне законодавство в цілому, так і спеціальні акти, що передбачають ліквідацію дискримінації за ознакою статті; держави, в національній системі законодавства яких немає загального антидискримінаційного законодавчого акта, але є спеціальні акти з подолання дискримінації за окремими ознаками; держави, які обмежуються закріпленням (як правило, у конституції) загальної заборони дискримінації, не приймаючи спеціального законодавства.

4.Соціальна дискримінація жінок  У чому полягають особливості соціологічного підходу до дослідження соціальної дискримінації жінок?  Перша особливість. Необхідність аналізу ступеня дискримінації жінок, тобто масштабів і форм обмеження їх прав у будь-якій сфері суспільного життя: перш за все виробничої, але також родинно-побутової, соціальної, політичної, духовної. Такий  підхід дозволяє досліджувати механізм інтеграції жінок у всю систему управління державою, суспільством економікою.  Друга особливість. Соціологічний аналіз передбачає використання на певних стадіях дослідження процессу соціальної дискримінації жінок психологічного підходу. Для соціолога необхідний аналіз суспільної психології як сфери життєдіяльності суспільства в цілому і жіночого соціуму, особливо з позицій великих соціальних спільнот. Таким чином, можна в найбільш повній мірі врахувати вплив психологічних, емоційних факторів на поведінку жінок, на їх протистояння будь-яким проявам нерівноправності. Тут йде мова про соціолого-психологічному підході.  Третя особливість. Соціальну дискримінацію жінок найбільш доцільно досліджувати в двуедином плані. З одного боку - це массовидное, соціальне явище, що охоплює велику демографічну спільність, що складається з різних соціально-професійних, вікових, статусно-посадових груп. З іншого - це соціальний процес з послідовною зміною стану об'єкта. Під впливом зовнішніх і внутрішніх умов, об'єктивних і суб'єктивних чинників процесу властиво стійке взаємодія жіночого соціуму з різними соціальними інститутами і спільнотами з метою досягнення рівності прав і можливостей, усунення дискримінації за ознакою статі.  Четверта  особливість. Мета ліквідації соціальної дискримінації жінок полягає в досягненні реального рівноправ'я статей, їх гендерної симетрії в суспільстві та усунення головної загрози - загрози безпеки особистості жінки і реалізації її рольових функцій трудівниці, матері, громадської діячки. Для вирішення цих завдань необхідне створення національного механізму з подолання нерівноправності жінок.  П'ята особливість. Форми соціальної дискримінації жінок в залежності від сфер їх діяльності можуть бути різними (наприклад, невмотивоване звільнення з роботи або сексуальні домагання з боку начальника). За своїми видами дискримінація може бути як насильницька, так і ненасильницька. У будь-якому випадку в основі дискримінаційних дій лежить насильство над особистістю жінки.  Шоста особливість. Дискримінація жінок змінює їх соціальний статус  і соціальні установки в конкретній ситуації (як сімейно-побутової, так і суспільної) і тягне за собою зміни у рольових функціях жінки.Соціологічний  аналіз враховує ці обставини.  Сьома особливість. Соціологічний підхід до дослідження процес соціальної дискримінації жінок передбачає міждисциплінарне вивчення цієї проблеми, яка знаходиться "на перехресті" декількох наук: юридичної, історичної ,філософської, психологічної та власне соціологічної. При цьому методологія вивчення проблеми виходить з принципів соціального та економічного детермінізму, історичної спадкоємності.  Восьма особливість. Соціологічне дослідження соціальної дискримінації жінок спирається на дані ряду приватних соціологічних теорій: соціології особистості, соціології сім'ї, геронтів-соціології, соціології молоді і, перш за все, гендерної соціологіі.Какови основні поняття зарубіжної гендерної соціології? Серед них, по-перше, - поняття гендерної ідентичності. Воно відображає наші уявлення про власному полі, а через їхню свідомість - ототожнення зі своєю статтю. Як показали численні психологічні дослідження, усвідомлення своєї статі не завжди відповідає біологічним ознаками індивіда. По-друге, поняття гендерних ідеалів відображає суспільні уявлення про чоловічу і жіночу поведінці. В останні десятиліття вони істотно змінилися. По-третє, категорія біологічної статі означає облік первинних і вторинних ознак, типових для чоловіків і жінок. І, нарешті, по-четверте, поняття сексуальної ролі пов'язане з поділом праці, з правами та обов'язками підлог. Всі ці чотири компоненти, що знаходяться в єдності, відображають "статеве самосвідомість". 

Дев'ята особливість. З позицій соціологічного підходу об'єктом соціальної дискримінації є жінки як особлива соціогендерная спільність, що володіє конкретними демографічними характеристиками, многоролевимі функціями і певним соціальним статусом. Разом з тим дискримінації піддаються і дівчата, і дівчатка, як вікова підгрупа жіночої соціогендерной спільності.  Десята особливість. Соціологічний підхід виходить з того, що суб'єктами соціальної дискримінації жінок є: а) чоловіка (якщо аналіз ведеться на рівні сімейно-побутових відносин), що володіють конкретними демографічними характеристиками, своєю соціальною роллю і гендерною ідентичністю, б) суспільство при дослідженні соціальних відносин, в) держава в особі його соціальних інститутів, що регулюють відносини підлог, що сприяє або, навпаки, порушує принципи гендерної рівноваги в складі владних інститутів в питаннях розподілу робочої сили в різних сферах зайнятості. Дії суб'єктів соціальної дискримінації жінок виявляються або безпосередньо в індивідуальних поведінкових актах, або опосередковано - через прийняті виконавчими і законодавчими органами влади постанови; або в діях, що враховують сформовані в масовій свідомості гендерні ідеали. І тоді офіційна політика пропонує росіянкам в умовах переходу до ринкових відносин і зростання безробіття "повернутися в сім'ю, до чоловіка і дітям". По суті, це спроба перекласти турботу про працевлаштування жінки на її сім'ю, конкретно - чоловіка, якому той же гендерний ідеал наказує функції "добувача" матеріальних благ. Причому в сучасній Росії ряд федеральних законів, особливо в праці, закріпив дискримінацію жінок. У ролі суб'єкта насильства фактично може виступити будь-який соціальний інститут, в діяльності якого цілеспрямовано порушується принцип рівноправності статей.  Одинадцята особливість. З позицій соціологічного аналізу в основі соціальної дискримінації жінок лежить їх соціальну нерівність з чоловіками. Це нерівність американський соціолог Н. Смелзер визначає як "умови, за яких люди мають нерівний доступ до таких соціальних благ як гроші влада, престиж". Тільки соціальну рівність чоловіків і жінок забезпечує їм рівний доступ до економічних і трудових ресурсів , до формування політики на всіх її рівнях, до участі в суспільному житті, у прийнятті рішень з економічних, соціальних, культурних і політичних питань.