Тема 5. Преступления против мира и безопасности человечества. (4 часа)

5.1 Понятие международного преступления. Международные преступления представляют собой угрозу всеобщему миру и безопасности. В их предотвращении и пресечении заинтересовано все международное сообщество. Характерная особенность таких преступлений — это правонарушения, совершенные государством и направленные против всего мира; международно-правовая от­ветственность государства предполагает наступление международной уголовной ответственности физических лиц, представляющих госу­дарство.

Признаки международных преступлений, общие для всех уголов­ных преступлений, — противоправность (нарушение норм междуна­родного права), виновность (совершаются только по прямому умыс­лу), наказуемость (наступление ответственности по международному праву). Специфический признак международных преступлений, от­личающий их от иных правонарушений, — общечеловеческая опас­ность.

Перечень международных преступлений в соответствии с проек­том Статей об ответственности государств совпадает с перечнем пре­ступлений, закрепленным в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. Проект Статей относит к таким преступлениям агрессию, тяжкие нарушения права наций на самоопределение, колониализм, рабство, геноцид, апартеид, экоцид. Субъект таких деяний — государство.

Те же деяния перечислены и в проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности, т.е. термин «международное преступление» применяется к деяниям, совершенным физическими лицами. В итоге  один и тот же термин обозначает разные явления — международные правонарушения государства и уголовные преступления индивидов. Характерная особенность международных преступлений, совершен­ных индивидами, — действия виновных лиц непосредственно нару­шают нормы международного права.

В международных документах установлена обязанность государств применять к ним «суровые меры наказания», однако конкретные санкции не установлены. Исключением является Приговор Нюрнбергского трибунала. Приговор может напрямую использоваться в на­чальном праве как образец для определения санкций за конкретные составы международных преступлений (с применением аналогии Ива). Однако уголовное законодательство большинства государств идет по другому пути, — национальный законодатель сам устанавливает  перечень составов международных преступлений, меры инаказания за их совершение в национальном уголовном законе.

В УК РК глава 4 «Преступления против мира и безопасности человечества» содержит перечень международных преступлений являющихся уголовно наказуемыми по казахстанскому праву.

Международные преступления частично выведены из сферы действия внутригосударственного права: в частности, из института срока давности — Конвенция о неприменимости сроков давности к воен­ным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. К преступлениям против человечества не могут применяться сроки давности, даже если такие деяния не являются нарушением закона то­го государства, на территории которого они совершены. Этот прин­цип обеспечивает неотвратимость наказания лиц, совершивших меж­дународные преступления.

Наиболее важной частью Устава Нюрнбергского международного военного трибунала является ст. 6, определяющая составы междуна­родных преступлений: преступления, направленные на подрыв мира и провокацию агрессивной войны, сопровождающие их военные пре­ступления, преступления против человечности. Эти три вида преступ­лений объединяются термином «преступления против человечества», Статья 5 Устава Токийского международного военного трибунала за­крепила тот же перечень составов преступлений против человечества, что и ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала.

Исходной юридической базой для определения составов междуна­родных преступлений до сих пор является ст. 6 Устава Нюрнбергского международного военного трибунала (преступления против мира, во­енные преступления, преступления против человечности). В настоя­щее время Соглашение о преследовании и наказании главных воен­ных преступников европейских стран оси 1945 г. (частью которого яв­ляется Устав) выполнено и не действует. Однако оно не отменено и считается позитивным правом, основой для признания всеми госу­дарствами нюрнбергских принципов в качестве нормы международного обычая.

В современном международном праве существует целый комплекс договорных и обычных норм, включающих в перечень международных преступлений новые составы: Женевские конвенции 1949 г. с Дополнительными протоколами 1977 г. расширили и уточнили перечень составов военных преступлений. В настоящее время одним из видов военных преступлений признано распространение определенных видов вооружения. Новыми составами военных преступлений являются  также посягательства на культурные ценности во время войны (Гаагская конвенция о защите культурных ценностей во время вооруженныхконфликтов 1954 г.) и наемничество.

В настоящее время в перечень преступлений против человечности  геноцид, апартеид, расовая дискриминация, грубые и массовые нарушения прав человека. Соглашения о борьбе с этими деяниями приняты после 1945 г., и в Уставе МВТ данные составы отсутст­вуют. С течением времени сформировались новые составы междуна­родных преступлений — экоцид, терроцид, биоцид, милитаризация космического пространства (преступления против человеческой ци­вилизации). Пока еще не разработан конвенционный механизм борь­бы с этими деяниями, нет общепризнанного определения их составов, и механизм борьбы с ними находится в стадии становления.

Международные преступления можно разделить на две категории: традиционные (предусмотренные в международных договорах) и но­вые, находящиеся в стадии становления. К традиционным относятся преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности, геноцид, апартеид, расовая дискриминация; к новым — преступления против человеческой цивилизации, государ­ственный терроризм.

Преступления против мира — это все деяния, связанные с подго­товкой и ведением агрессивной войны; определены в Уставе Между­народного военного трибунала, проекте Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества, в проекте Статей об ответственно­сти государства. Объективная сторона — подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны, т.е. действие, но возможно и бездейст­вие — непринятие мер для предупреждения агрессии.

В Нюрнбергском (ст. 6) и Токийском (ст. 5) уставах перечислено пять видов деяний, представляющих собой преступления против ми-Ра. В Определении агрессии 1974 г. — 12 самостоятельных составов, которые наряду с международной ответственностью государства влекут за собой международную уголовную ответственность физических лиц. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности чело­вечества закрепляет, что преступлением против мира является не только политическая, но и экономическая агрессия. Перечень составов Преступлений против мира не является исчерпывающим.

Агрессия представляет собой наиболее опасную форму незаконного применения военной силы, которая в условиях существования ору­дия массового уничтожения является наивысшей угрозой для всего : международного сообщества.

Военные преступления — это все деяния, связанные со злостными и с особо тяжкими нарушениями законов и обычаев войны. Объективная сторона этих деяний в общей форме определена в ст. 6 Устава МВТ — нарушения законов и обычаев войны; отдельные единичные вия, квалифицируемые как преступления против человечества, связанные с военными действиями (убийство, истязания, увод в рабст­во — всего семь составов таких международных преступлений).

В Женевских военных конвенциях 1949 г. закреплено 17 самостоятельных составов, преступных с позиции международного права. Этот перечень расширен в Дополнительных протоколах 1977 г. Перечень составов не является исчерпывающим.

С точки зрения объекта посягательства военные преступления можно разделить на две группы: непосредственные нарушения зако­нов и обычаев войны и преступления против человечества, сопряжен­ные с военными действиями. Нарушения законов и обычаев войны -это осуждение и наказание без судебного решения, использование во­еннопленных на работах военного характера, запрет населению и Красному кресту оказывать помощь раненым и больным.

Преступления против человечества, связанные с военными пре­ступлениями, — убийство, причинение увечий, жестокое обращение, пытки, истязания, взятие в заложники, увод в рабство, оскорбитель­ное обращение с женщинами (преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, совершенные представителями воюющей стороны).

Военные преступления могут совершаться путем бездействия, на­пример, невыполнение предписаний ст. 26 Женевской конвенции об обращении с военнопленными (о питании и одежде военнопленных) или ст. 18 — неисполнение обязательств по отношению к раненым и больным.

Преступные посягательства на культурные ценности во время воо­руженных конфликтов — самостоятельный состав военных преступле­ний, являющийся преступлением против человечества, связанным с военными действиями. В результате развития военной техники, появ­ления и распространения оружия массового поражения возможно возникновение качественно нового мирового конфликта — уничто­жения человеческой цивилизации, культурных ценностей, являю­щихся достоянием всего мирового сообщества, общим наследием че­ловечества.

Для обеспечения защиты общего наследия человечества в 1954 г. была принята Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов. Конвенция определяет составь преступных посягательств на культурные ценности:

1. Повреждение или уничтожение движимых или недвижимых ценностей, которое имеют большое значение для культурного наследия каждого народа, — памятники архитектуры и искусства; произведения искусства и литературы, представляющие исторический и худо­жественный интерес; музеи, библиотеки, архивы; центры сосредоточения культурных ценностей.

2. Захват или конфискация культурных ценностей, имеющих на­циональное значение.

Наемничество непосредственно примыкает к военным преступле­ниям. Большинство исследователей считает данное деяние одним из самостоятельных видов военных преступлений, т.е. международным преступлением.

Генеральная Ассамблея ООН неоднократно принимала резолюции (1969, 1970, 1973), подчеркивающие международно-противоправный характер наемничества, его природу как международного преступле­ния, нарушающего основные принципы правового режима комбатантов. Использование наемников против национально-освободительно­го движения является уголовно наказуемым деянием, а сами наемни­ки должны быть осуждены как уголовные преступники, совершившие международное преступление.

В резолюциях Генеральной Ассамблеи определен непосредствен­ный объект посягательства — право наций на самоопределение. Меж­дународная уголовная ответственность распространяется не только на наемников как конкретных исполнителей, но и соучастников в наем­ничестве — должностных лиц государства. Понятие «наемник» уста­новлено в Дополнительном протоколе I 1977 г. к Женевским конвен­циям 1949 г.

В 1977 г. в рамках Организации африканского единства (ОАЕ) была принята Конвенция о ликвидации наемничества в Африке. Этот ре­гиональный договор имеет всеобщее значение, поскольку содержит общепринятые нормы международного права (нюрнбергские прин­ципы). Положения Конвенции подтвердили существование обычной нормы международного права, осуждающей наемничество как между­народное преступление. Непосредственный объект наемничества: не­зависимость, суверенитет, территориальная целостность, гармонич­ное развитие государства.

Международно-правовой принцип уголовной ответственности за Наемничество впервые был осуществлен в 1976 г. в Анголе на Луан-Дийском процессе против 13 португальских наемников. Судебное пре­следование осуществлялось Народным революционным трибуналом ^голы; статус наблюдателя имела Международная комиссия (юристы из 38 государств).

Международная комиссия приняла Декларацию, призывавшую положить конец использованию наемников, и выработала проект Конвенции, определяющей наемничество как международное преступление.

В 1989 г. была принята Конвенция ООН о запрещении вербовки использования, финансирования и обучения наемников. К наемни­кам относятся не только лица, непосредственно участвующие в воору­женных конфликтах в целях получения личной выгоды, но и лица, за­ранее завербованные для участия в запланированных актах насилия направленных на свержение правительства какого-либо государства подрыв его конституционного строя или нарушения его территори­альной целостности и неприкосновенности.

Преступными и подлежащими наказанию являются действия не только самих наемников, но и лиц, осуществляющих их вербовку, ис­пользование, финансирование и обучение; попытки совершения ука­занных действий и соучастие в их совершении.

Преступления против человечности — это все деяния, связанные с массовым истреблением и порабощением гражданского населения; геноцид; расовая дискриминация; апартеид. Как правило, такие дея­ния связаны с военными преступлениями — массовые убийства, де­портации, ограничение рождаемости, биологическое истребление на­селения.

Конвенция о борьбе с геноцидом 1948 г. говорит, что геноцид совершается с намерением уничтожить какую-либо расовую, национальную, этни­ческую или религиозную группу. Объективная сторона преступления: убийство членов такой группы; причинение тяжелых телесных повре­ждений или умственного расстройства; умышленное создание усло­вий, рассчитанных на физическое уничтожение; ограничение рождае­мости; насильственная передача детей из одной группы в другую.

Конвенция о борьбе с геноцидом 1948 г. представляет собой источ­ник определения состава международного преступления в принципе. В Конвенции указаны признаки, типичные для всех международных преступлений: субъектом ответственности выступает физическое ли­цо; деяние имеет противоправный и виновный характер; мотив пре­ступления является элементом субъективной стороны преступления; ответственность наступает независимо от того, совершено ли международное преступление по религиозным, расовым, политическим или иным мотивам. При этом, наказуем не только сам геноцид, но и заговор с целью его совершения, подстрекательство, покушение и соучастие в геноциде. Названная  Конвенция предусматривает создание специального международного суда для преследования виновных лиц.

В 1979 г. в Пномпене состоялся процесс против «клики Пол Пота  Иенг Сари» (бывших руководителей государства и правительства Камбоджи). Виновные обвинялись в геноциде против собственного народа были приговорены к смертной казни. Правосудие осуществлялось национальным судебным органом — Народным трибуналом. В приго­воре Трибунала содержится ссылка на нюрнбергские принципы.

Международными преступлениями признаны расовая дискрими­нация (Конвенция о борьбе с расовой дискриминацией 1965 г.) и апартеид (Конвенция о пресечении преступления апартеид и наказа­нии за него 1973 г.). Апартеид — это крайняя степень расовой дискри­минации, и лица, виновные в совершении этого преступления, подле­жат международной уголовной ответственности независимо от моти­вов своих деяний. Виновные лица могут быть преданы суду любого государства — участника Конвенции или Международному военному трибуналу. Конвенция о борьбе с апартеидом 1973 г. основана на нюрнбергских принципах; положения Конвенции — это принципы международного права, расширяющие правовые основания ответст­венности за совершение международных преступлений.

Апартеид представляет собой преступление, непосредственно свя­занное с геноцидом и являющееся следствием политики расовой дискриминации. Это международное преступление, так как любое разделение людей по признаку расы, цвета кожи или этнического происхождения нарушает права человека, способно нарушить между­народный мир и безопасность.

В Уставе ООН закреплена недопустимость дискриминации по при­знаку расы (эта норма — следствие преступлений немецкого фашизма во время Второй мировой войны). Недопустимость дискриминации по расовому признаку в настоящее время является общепризнанным императивным принципом международного права (Всеобщая декла­рация прав человека 1948 г., Международные пакты о правах человека 1966 г.).

Объект преступных посягательств расовой дискриминации и апар­теида — права человека, основные свободы, справедливость, челове­ческое достоинство, в конечном счете — всеобщий мир и безопас­ность. В соответствии с Конвенцией против апартеида, это деяние представляет собой преступление против человечества; акты бесчеловечности, являющиеся следствием политики апартеида, нарушают принципы международного права.

В 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, опре­делившую апартеид как преступление против человечества. Преступ­ление апартеида включает 30 составов, — это деяния, направленные на дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, этнического про­хождения; на поощрение, защиту и поддержание дискриминации; на ограничение основных прав и свобод человека (в первую очередь, права на жизнь и свободу личности); убийство членов расовой группы, применение к ним пыток и незаконного ареста; пропаганда расового превосходства.

Объективная сторона апартеида — проведение политики расовой сегрегации и дискриминации, т.е. действие. Цель преступления — установление и поддержание расового господства и систематическое уничтожение представителей других расовых групп. Субъект преступ­ления — физические лица, члены организаций и учреждений, представители государства.

Государственный терроризм представляет собой самое сложное с точки зрения определения и анализа международное преступление. Терроризм связан с актами агрессии и входит в группу преступлений против мира.

Сам термин «терроризм» в связи с совершением международных преступлений впервые был применен на II Международном конгрессе по унификации уголовного законодательства в 1930 г. Терроризм по­нимался как действия, способные породить массовую общественную опасность и совершаемые в форме массовых политических преступле­ний. На V Конгрессе по унификации уголовного законодательства (1968) была принята резолюция о терроризме, определившая это дея­ние как терроризирование населения с целью разрушения всякого со­циального строя.

Международный государственный терроризм — это подрывная деятельность одного государства против другого, либо поощрение та­кой деятельности на территории одного государства с целью террори­зирования другого. В принципе, все эти действия входят в понятие аг­рессии. Основное отличие терроризма от агрессии: агрессия — это явное деяние, а терроризм — тайное, т.е. это насильственные акты, выразившиеся в действиях физических лиц, тайно организуемых или поощряемых противоправными и виновными действиями или без­действием государства. Подобные действия наносят ущерб международному правопорядку и международным отношениям в целом.

Субъект международного государственного терроризма — государ­ство, организующее или поощряющее подобную деятельность; непо­средственный исполнитель — физическое лицо, по своему должностному положению связанное с государством.

Статья 3 Определения агрессии закрепляет, что актами агрессии считаются засылка вооруженных групп, банд, нерегулярных вооруженных формирований или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства. Можно утверждать, что международный государственный терроризм пред­ставляет собой совокупность совершенных в мирных условиях деяний: организация на территории одного государства вооруженных формирований (при прямом содействии, поощрении или попусти­тельстве со стороны данного государства) для проникновения на тер­риторию другого государства и совершения там незаконных актов на­силия в целях изменения государственного или общественного строя, провокации вооруженных конфликтов и войн.

Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности чело­вечества называет три  категории деяний, которые можно считать го­сударственным терроризмом:

1.  Организация на территории государства или допуск на его тер­риторию вооруженных банд для вторжения на территорию другого го­сударства.

2.  Ведение или поощрение деятельности, рассчитанной на возбуж­дение междоусобной войны в другом государстве.

3.  Ведение или поощрение террористической деятельности, рас­считанной на организацию террористических актов в других государ­ствах.

В 1984г. Комитет по терроризму подчеркнул, что одним из крите­риев международного терроризма является участие иностранного го­сударства, укрывательство, обучение или подготовка террористов на его территории.

Спецификой терроризма, выделяющей его из общей массы на­сильственных уголовных преступлений, является то, что террористы пытаются достичь своих преступных целей путем воздействия на лиц, непосредственно не являющихся жертвами преступления.

С точки зрения зарубежной науки, понятие «терроризм» включает в себя все преступления против мира и человечества, поэтому возмож­но его определение на основе международных документов, касаю­щихся соблюдения законов и обычаев войны. В принципе не прово­дится различия между терроризмом вообще и международным терро­ризмом; международный терроризм является простым продолжением внутригосударственного, его выходом за рамки отдельного государства. Терроризм можно определить как особый метод ведения тайных военных действий (суррогат войны).

В Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительных протоколах 1977 г. есть упоминание актов международного терроризма, но их по­нятие не раскрывается (ст. 51 Протокола I и ст. 13 Протокола II). Однако один из существенных элементов международного терроризма — это преступление совершается в невоенное время. Совершение подобных акций во время вооруженных конфликтов представляет собой военное преступление, а не акт терроризма.

Сущностные признаки международного терроризма:

1.   Использование крайних форм насилия или угрозы применения такого насилия. Это базовый, неотъемлемый элемент терроризма.

2.   Цель акций — устрашение или принуждение лиц, не являющих­ся непосредственным объектом преступления.

3.   Объект преступления — международная безопасность, дестаби­лизация международных отношений, международный правопорядок в целом.

С теоретической точки зрения терроризм выделяется из общей массы насильственных преступлений как преступление, связанное с политикой государства. Результат — применение «двойных стандар­тов»: действия и государства, и непосредственных исполнителей оце­ниваются прежде всего с идеологических позиций. Здесь возникает проблема отграничения актов терроризма от законного применения силы в процессе национально-освободительной борьбы.

Вплоть до конца 80-х гг. XX в. СССР всегда выступал против при­знания терроризма международным преступлением из соображений, что это послужит поводом для узаконения борьбы с национально-освободительным движением, с одной стороны. С другой стороны, в 1981 г. Государственный секретарь США Хайга заявил, что «в настоя­щее время явлением, представляющим собой главную угрозу для всех свободных стран, является взрыв международного терроризма, т.е. так называемой национально-освободительной войны, которую ведут СССР и его подставные лица».

Ранее большинство западных ученых просто отождествляли меж­дународный терроризм с внутренней и внешней политикой СССР. П. Уилкинсон писал: «Просить СССР принять участие в борьбе с ме­ждународным терроризмом равнозначно пригласить главаря мафии проконтролировать деятельность полиции». Абсолютно идентичные высказывания имели место в советской науке и официальной печати по отношению к США.

В настоящее время идеологическое противостояние на уровне «со­циализм — капитализм, СССР — США» ушло в прошлое, однако до сих пор сохранились двойные стандарты при оценке акций междуна­родного терроризма и национально-освободительного движения.

В современном международном праве признано, что право наций на самоопределение должно быть легитимным (не приводить к нарушению политического единства и целостности государства), а формы вооруженной борьбы за национальное освобождение не могут приводить  массовой гибели невинных людей; в противном случае такие формы борьбы подлежат осуждению независимо от мотивов.

В 1981 г. была принята Декларация ООН «О недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела других государств», в которой подчеркивалась обязанность государств воздерживаться от использования практики терроризма в качестве государственной по­литики против других государств или народов.

До середины 80-х гг. XX в. существовала тенденция ставить знак равенства между понятиями «международный терроризм» и «государ­ственный терроризм». В настоящее время государственный терроризм понимается как наиболее опасная разновидность международного терроризма. Государственный терроризм представляет собой наиболь­шую опасность, поскольку является разновидностью применения си­лы в международных отношениях. От индивидуалистического (груп­пового) международного терроризма государственный отличается прежде всего субъектом преступления, — государство является непо­средственно виновным в совершении террористических акций.

В международный обиход термин «государственный терроризм» вошел в 1984 г. с принятием Генеральной Ассамблеей резолюции «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государства, направленных на подрыв общественно-поли­тического строя в другом суверенном государстве». В 1985 г. Генераль­ная Ассамблея приняла резолюцию, призывающие государства пре­пятствовать любым проявлениям государственного терроризма.

Основные черты государственного терроризма:

1.  Акты государственного терроризма представляют собой несрав­нимо большую общественную опасность, чем акты международного терроризма, совершенные физическими лицами автономно от госу­дарства.

2.  Государственный терроризм представляет собой одну из форм незаконного использования силы в международных отношениях; на­правлен против суверенитета, независимости, демократии.

     На Женевской конференции ООН по вопросам терроризма (1987) была принята Декларация о борьбе с терроризмом, расширительно толкующая понятие государственного терроризма. Это понятие вклю­чает 11 составов преступлений, в том числе размещение на террито­рии иностранного государства ядерного оружия, развертывание сис­тем ядерного и космического оружия, продажу оружия участникам Региональных конфликтов. Актами государственного терроризма счи­таются преступные деяния, совершенные по приказу органов государ­ева, агентов спецслужб или вооруженных сил этих государств. В современном праве и доктрине распространена точка зрения отождествляющая государственный терроризм с агрессией. С этим нельзя полностью согласиться, поскольку агрессия — это один из видов государственного терроризма. Соотношение терроризма и агрессии можно охарактеризовать как соотношение общего и особенного агрессия является актом государственного терроризма, но понятие «государственный терроризм» не исчерпывается только актами аг­рессии.

Агрессия всегда осуществляется открыто непосредственно против конкретного государства. Государственный терроризм осуществляется тайно, через третьих лиц (спецслужбы, наемники, нерегулярные воо­руженные силы). Государство в основном выступает подстрекателем и организатором террористических акций; непосредственно акции осу­ществляются государственными спецслужбами.

Государственный терроризм является международным преступле­нием, т.е. международно-противоправным деянием, возникшим в ре­зультате нарушения международного обязательства, основополагаю­щего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи (1983) государственный терроризм всегда является международным, поскольку в силу совершения преступления государством или соуча­стия государства в преступлении само преступление автоматически приобретает международный характер.

Государственный терроризм как международное преступление еще полностью нормативно не оформлен и находится в стадии станов­ления.

Преступления против человеческой цивилизации. До появления ядерного оружия и других видов оружия массового поражения в случае вооруженного конфликта существовала возмож­ность сохранить человеческую цивилизацию и население планеты-В настоящее время в случае применения ядерного оружия такая воз­можность практически отсутствует. Распространение и применение подобных видов оружия представляют собой международные престу­пления, непосредственный объект которых — право каждого человека на жизнь.

Группа преступлений против человеческой цивилизации выделена из общего перечня международных преступлений; все входящие в нее составы связаны именно с развитием оружия массового уничтожения, которое может быть использовано не только в военное, но и в мирное  время. Преступления против человеческой цивилизации:

1.Экоцид — это преступные посягательства на окружающую природную среду.

2.Терроцид — уничтожение Земли как геологического тела.

3.Биоцид — уничтожение флоры и фауны планеты.

4.Распространение и использование ядерного оружия.

5.Милитаризация космического пространства, его использование военных целях.

Допущение, соучастие, подготовка и покушение на совершение подобных деяний представляют собой оконченные составы междуна­родных преступлений.

В 1981 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию «О предот­вращении ядерной катастрофы»: государственные деятели, которые прибегают к использованию ядерного оружия первыми, совершают тягчайшее международное преступление. Данное преступление со стороны руководителей государств, обладающих ядерным оружием, может совершаться и путем бездействия, — такие лица отказываются предпринимать действия для предотвращения опасности возникнове­ния ядерной катастрофы.

Нормы о преступности распространения и применения ядерного оружия первоначально складывались как обычные нормы междуна­родного права, поскольку:

1.  Ядерная бомбардировка не оставляет времени для эвакуации гражданского населения, т.е. либо умышленно направлена против мирного населения, либо сознательно предполагает это.

2.  Ядерное оружие — это средство, способное нанести чрезмерный ущерб, чрезмерные повреждения или причинить чрезмерные стра­дания.

3.  Применение подобных средств ведения войны причиняет долго­временный, обширный и серьезный ущерб природной среде.

4.  Применение ядерного оружия первым фактически означает на­чало мировой войны с использованием оружия массового уничто­жения.

В юридическом плане эти обычные нормы опирались на поло­жения Гаагских и Женевских военных конвенций, Устава Междуна­родного военного трибунала, конвенций о борьбе с геноцидом и апар­теидом.

Решение о применении ядерного оружия, принятое индивидуальной или группой лиц, является посягательством на мир и безопасность Человечества и представляет собой прямую угрозу для жизни каждого человека. При применении ядерного оружия исчезает разграничение между комбатантами и гражданским населением, между военными и невоенными объектами.

Сокращение и ликвидация оружия массового уничтожения и предотвращение ядерной войны — это центральная проблема всего комплекса вопросов о разоружении. Понятие оружия массового уничтожения было выработано ООН в 1948 г.: «Это оружие должно быть определено таким образом, чтобы включать оружие, действующим атомным взрывом; оружие, действующее при помощи радиоактивных материалов; смертоносное химическое и бактериологическое оружие-любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристика­ми, сравнимыми по разрушительному действию с атомной бомбой идругим упомянутым выше оружием».

Помимо ядерного к оружию массового уничтожения относится хи­мическое, бактериологическое и токсинное оружие (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бакте­риологического и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 г.). Биологическое (бактериологическое) оружие находится под всеобъ­емлющим запретом: его нельзя не только применять во время войны, но и разрабатывать, производить и накапливать. Все запасы подлежат уничтожению.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. содер­жит универсальные нормы, запрещающие любое враждебное военное воздействие на природную среду, обладающее разрушительным по­тенциалом, сопоставимым с использованием оружия массового унич­тожения. Государства обязаны воздерживаться от причинения ущерба другому государству-участнику путем воздействия на его природную среду, которое влечет за собой серьезные враждебные последствия (искусственные землетрясения, наводнения, уничтожение раститель­ного мира, экоцид, биоцид, терроцид). Подобные деяния представля­ют собой международные преступления, результат применения ору­жия массового уничтожения.

Милитаризация космического пространства выделена в отдельный состав международных преступлений в связи со спецификой возмож­ного места совершения (космическое пространство) и особенностями технических характеристик.

В состав преступления милитаризации космического пространства включены следующие самостоятельные составы:

1.   Использование силы в космосе, из космоса в отношении Земли, с Земли в отношении космоса.

2.   Размещение в космосе любого оружия.

3.   Создание, испытание или развертывание космического оружия любого вида базирования (форма приготовления к совершению данного международного преступления).

         Допущение, соучастие, подготовка и покушение на совершение подобных деяний — окончательные составы международных преступ­лений.