- •Кухарская н.А. Стратегические приоритеты трансформации экономики регионов украины: тенденции, формы, механизмы
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1 теоретико-методологические аспекты трансформации экономики регионов украины
- •1.1. Экономический рост в условиях системной трансформации
- •Динамика выпуска в Украине некоторых видов промышленной и сельскохозяйственной продукции [12; 16; 17; 24]
- •Отраслевая структура ввп некоторых стран мира, % [28]
- •Индекс производства промышленной продукции
- •Индекс развития человеческого потенциала в 2007-2008 гг. [27]
- •Обязательный пенсионный возраст [26]
- •Динамика реальных темпов роста ввп и сальдо текущего счета платежного баланса относительно ввп [9; 29]
- •1.2. Сущность и объективная необходимость трансформации национальной экономики в переходных условиях
- •Социально-экономические показатели и их влияние на развитие Украины
- •1.3. Регион как субъект трансформации национальной экономики
- •Классификация nats в соответствии с численностью населения
- •Сводная таблица регионализации Украины
- •Национальный доход и врп на душу населения в разрезе регионов Украины [рассчитано на основании 66; 81; 90]
- •Глава 2 геоэкономические приоритеты мирохозяйственной интеграции регионов украины
- •2.1. Западный геоэкономический вектор
- •Показатели экономического развития стран ес-10 [42; 53]
- •Макроэкономические показатели развития Болгарии, Румынии и Хорватии в 2007 г. [53; 54; 55]
- •Антидемпинговые пошлины, применяемые к Украине в ес*
- •Сводная таблица экономических рейтингов по индексам gci, bci, ief и ивк [49; 50; 51]
- •Прогнозируемые потери Украины от расширения ес
- •Минэкономики
- •Подкомитеты, Рабочие группы
- •2.2. Восточный геоэкономический вектор. Особенности межрегиональной интеграции на экономическом пространстве снг и России
- •Российский бизнес на рынке Украины и украинский бизнес на рынке России*[19; 20; 21; 22; 23]
- •Со странами снг в 2008 г., млн. Долл. Сша
- •2.3. Южный геоэкономический вектор межрегионального сотрудничества
- •2.4. Организация и развитие трансграничного сотрудничества
- •Система критериев определения уровня развития трансграничного сотрудничества (тгс)
- •Приграничная торговля Одесской области с Республикой Молдова, млн. Долл. Сша*
- •Приграничная торговля Одесской области с Румынией, млн. Долл. Сша*
- •Глава 3 внешнеэкономическая деятельность как форма трансформации экономики регионов украины в условиях окрытой экономики
- •3.1. Экспортно-импортная деятельность как фактор развития конкурентоспособности
- •Индекс глобальной конкурентоспособности (gci) по версии вэф [25; 26]
- •Экспорт товаров в разрезе регионов Украины, %
- •Импорт товаров в разрезе регионов Украины, %
- •3.2. Экспортные возможности базовых производств промышленности Украины и её регионов
- •Рейтинги стран мира – крупнейших производителей и экспортеров металлопродукции [27; 28; 29; 30]
- •Объемы производства, потребления и внешней торговли металлопродукцией в Украине, млн.Т [27]
- •Добыча угля в Украине, млн.Т [28]
- •3.3. Анализ экспортного потенциала аграрного сектора
- •Основные показатели производства зерновых и зернобобовых культур*
- •Основные показатели производства семян подсолнечника и подсолнечного масла*
- •Основные показатели производства сахарной свеклы и сахара*
- •3.4. Диагностика рынка услуг
- •Экспорт услуг в разрезе регионов Украины, %
- •Импорт услуг в разрезе регионов Украины, %
- •4.1.2. Инструменты денежно-кредитного регулирования
- •Сравнительная характеристика cash-кредитования, экспресс-кредитования и карточного кредитования
- •4.1.3. Специфика механизма функционирования фондового рынка
- •Ipo и частные размещения акций украинских компаний [Кукса, с.8]
- •Преимущества и недостатки ipo и spo
- •Облигационные фонды в Украине [16, с.55]
- •Депозитарные расписки украинских компаний [14,с.44]
- •Структура и объемы торгов на фондовом рынке (по видам ценных бумаг), млн. Грн. [34]
- •4.1.4. Небанковские финансовые институты в транзитивной экономике Украины
- •4.2. Активизация инвестиционного процесса на региональном уровне
- •Инвестиции в основной капитал*
- •Матрица сравнения привлечения и потенциала прямых иностранных инвестиций [10]
- •Прямые иностранные инвестиции (на 1.01), млн. Долл. Сша
- •Региональная структура привлечения пии в Украину (на 1.01.)*
- •II. Льготная налоговая политика.
- •Инвестиционные условия
- •5.1. Формирование свободных экономических зон (сэз) и территорий приоритетного развития (тпр) как фактор динамичного развития экономики страны
- •Сравнительная характеристика сэз
- •Решения противоречий в интеграционных процессах путем создания свободных экономических зон [18]
- •Функционирование специальных экономических зон
- •5.2. Свободные экономические зоны как инструмент повышения эффективности региональной экономики
- •5.3. Совершенствование механизма управления и функционирования свободных экономических зон
- •Глава 6 реализация структурной трансформации экономики региона
- •6.1. Региональные экономические комплексы – перспективная парадигма развития экономики региона
- •Выпуск по видам экономической деятельности, в фактических ценах, млн. Грн.**
- •Ввод в действие новых основных средств по видам экономической деятельности, в факт ценах, млн. Грн.**
- •Количество субъектов егрпоу по видам экономической деятельности, единиц**
- •Количество малых предприятий по видам экономической деятельности, единиц**
- •Спрос на рабочую силу по видам экономической деятельности, количество чел.**
- •Среднемесячная номинальная заработная плата по видам экономической деятельности, грн.**
- •Рейтинговая оценка основных индикаторов развития экономики Одесского региона
- •6.2. Основные направления трансформации внешнеэкономической деятельности региона в условиях рыночных реформ
- •Приоритеты развития экспортно-импортной деятельности региона
- •Методика комплексной оценки конкурентоспособности внешнеэкономической деятельности региона
- •6.3. Стратегия структурной трансформации экономики региона
- •I этап – Прогнозно-аналитический.
- •II этап – Выбор стратегии структурных преобразований экономики региона.
- •III этап – Механизмы реализации стратегии.
- •Заключение
- •Список использованных источников к главе 1.1
- •К главе 1.2
- •К главе 1.3
- •К главе 2.1
- •К главе 2.2
- •К главе 2.3-2.4
- •К главе 3.1
- •К главе 3.2
- •К главе 3.3-3.4
- •К главе 4.1
- •К главе 4.2
- •К главе 5
- •К главе 6.1
- •К главе 6.2-6.3
- •Приложения
- •Консолидированный платежный баланс Украины*, млн. Долл. Сша
- •Приложение б. Таблица б.1
- •*Рассчитано автором на основании «Статистичних щорічників України»
- •Внешняя торговля услугами регионов Украины со странами ес-15, млн. Долл. Сша*
- •Реализованные и планируемые инвестиционные проекты
- •Внешняя торговля товарами Украины со странами-членами чэс*
- •Внешняя торговля услугами Украины со странами-членами чэс*
- •Товарная структура экспорта Украины по важнейшим видам товаров*
- •Рентабельность сельскохозяйственного производства, %*
- •Приложение г
- •Количество действующих банков в разрезе регионов Украины, единиц*
- •65044, Г. Одесса, Французский бульвар, 29
Глава 6 реализация структурной трансформации экономики региона
6.1. Региональные экономические комплексы – перспективная парадигма развития экономики региона
В современных условиях, на фоне усиливающегося процесса интеграции экономики Украины в систему мирохозяйственных связей, основной задачей является эффективная трансформация экономики каждого отдельно взятого региона Украины и, на этой основе, осуществление экономического развития и роста всей страны.
Процесс экономического роста порождает географические и социальные дисбалансы. Поэтому важнейшим инструментом обеспечения экономического роста и является продуманная региональная политика.
Важной составляющей региональной политики объявлено устранение диспропорций в социально-экономическом развитии регионов путем выравнивания бюджетной обеспеченности территорий. При этом, как правило, мало учитывается имеющийся социально-экономический потенциал регионов. Однако без усиления территориальных факторов развития общественного производства, их оптимального сочетания с отраслевыми факторами не стоит ожидать интенсивного экономического роста. В этой связи территориальный и отраслевой принципы разделения труда должны основываться на таких следующих направлениях:
- размещение производительных сил, базирующееся на приближении производств к территориальным источникам сырья, энергии и трудовым ресурсам;
- приближение производства к потреблению, где последнее имеет ярко выраженный региональный аспект;
- комбинирование производства, основанное на сочетании последовательных стадий переработки сырьевых ресурсов региона;
- территориальная концентрация производства и его отдельных отраслей как условие специализации региона.
Управление социально-экономическим развитием региональных образований должно осуществляться с учетом конкурентных преимуществ региона. Для комплексной оценки нами проведен SWOT-анализ социально-экономической ситуации во взятом для примера исследования Одесском регионе (табл. 6.1). При помощи SWOT-анализа, в рамках стратегического анализа, необходимо выявить конкурентные преимущества региона, которые могут повысить инвестиционную активность и привлечь инвесторов, определить приоритетные отрасли инвестирования и разработать индикативный план развития экономики региона. Метод SWOT-анализа реализуется путем составления аналитических матриц (матрица преимуществ, матрица недостатков, матрица возможностей и матрица угроз).
Анализ таблицы 6.1 показывает, что преимущества Одесского региона в первую очередь определяет его экономико-географическое положение (ЭГП), которое включает в себя следующие приоритеты: приморское расположение
Таблица 6.1
SWOT-анализ социально-экономического развития Одесского региона
Преимущества (S) (сильные стороны) |
Недостатки (W) (слабые стороны) |
1.Стратегически выгодное экономико-географическое положение. 2.Мощный морехозяйственный комплекс. 3.Развитый транспортный комплекс. 4.Благоприятные природно-климатические условия. 5.Значительные агропроизводственные ресурсы. 6.Мощный курортно-рекреационный потенциал. 7.Развитый туристический потенциал. 8.Значительный образовательный и научно-исследовательский потенциал. |
1.Значительная отдаленность периферийных районов от административного центра. 2.Сосредоточение экономического потенциала (2/3) в г. Одессе. 3.Неудовлетворительное состояние транспортной и социальной инфраструктуры. 4.Отсутствие крупных логистических комплексов оптовой торговли и производственно-технического обслуживания, располагающих резервными мощностями. 5.Снижение доли экспорта. 6.Значительная доля в экспорте сырья и материалов. 7.Снижение темпа роста прямых иностранных инвестиций. 8.Незначительная доля инновационно-активных промышленных предприятий. 9.Уменьшение доходов местных бюджетов. 10.Недостаточность и возрастающая стоимость энергоресурсов. 11.Незначительное количество созданных рабочих мест. 12.Незначительный рост реальной зарплаты. 13.Высокий уровень потребительских цен. 14.Значительный износ жилищного фонда. |
Возможности (O) |
Угрозы (T) |
1.Интенсивное развитие реального сектора экономики. 2.Наличие перспективных производств для привлечения инвестиций. 3.Активное развитие рынка услуг. 4.Формирование развитой рыночной инфраструктуры. 5.Повышение квалификации кадров. 6.Освоение перспективных технологий. 7.Развитие трансграничного и межрегионального сотрудничества. 8.Участие в реализации государственных и мировых транспортных проектов. 9.Оздоровление региональных транспортных коммуникаций. 10.Наличие двух СЭЗ. 11.Значительный внутренний рынок. 12.Ввод в эксплуатацию нового жилья. 13.Развитие предпринимательского сектора. 14.Вступление Украины в ВТО. 15.Повышение имиджа региона. |
1.Высокая степень износа основных фондов. 2.Снижение рентабельности операционной деятельности. 3.Увеличение затрат на единицу реализуемой продукции. 4.Высокий налоговый пресс и, вследствие этого, рост налогового долга в сводный бюджет страны. 5.Рост убыточных предприятий. 6.Снижение конкурентоспособности местных производителей в связи со вступлением в ВТО. 7.Значительный рост импорта, в т.ч. критического. 8.Конкуренция со стороны других регионов. 9.Возрастание соц. и полит. напряженности. 10.Сокращение численности населения. 11.Увеличение безработицы. 12.Увеличение бедности. 13.Значительный уровень преступности. 14.Ухудщение экологической ситуации. 15.Увеличение онкозаболеваемости, туберкулезом, ВИЧ-инфицированных. |
региона на пересечении важных транспортных путей и торгово-экономических потоков (международных транспортных коридоров (МТК) №3, №5, №7 и №9 «Критских», ЕАНТК, ТРАСЕКА), а также неограниченные транзитные возможности. На базе ЭГП сформировался мощный морехозяйственный комплекс (МХК), имеющий круглогодичную навигацию и аккумулирующий на себе 70% общей мощности портов Украины: 7 морских портов (Одесса, Ильичевск, Южный, Белгород-Днестровский, Измаил, Рени, Килия), 5 судоремонтных заводов (Одесский СРЗ «Украина», Одесское АО «СРЗ-2», Ильичевский СРЗ, Измаильский СРЗ, Килийский СРЗ), две паромные переправы (Ильичевск-Варна, Ильичевск-Поти), судоходный канал Дунай – Черное море.
Выгодное экономико-географическое положение также обусловило наличие развитой системы всех видов транспорта, объединяющей отрасли, обеспечивающие удовлетворение потребностей населения региона, обслуживание межрегиональных торгово-экономических связей, а также народное хозяйство страны в целом.
Вторую группу факторов обусловливают природно-климатические условия, которые и определяют значительные агропроизводственные ресурсы и курортно-рекреационный потенциал Одесского региона. Курортно-рекреационный потенциал главным образом определяется наличием 170 км песчаных пляжей, шести лиманов, в т.ч. двух грязевых, двух судоходных рек (Дунай и Днестр), восьми озер.
К третьей группе факторов, определяющих сильные стороны региона, относятся человеческий потенциал, обусловленный высоким образовательным уровнем (20 ВУЗов) и научным наследием (80 НИИ).
Туристическую привлекательность представляют многочисленные объекты истории, культуры, архитектуры, археологии, известные не только на бывшем постсоветстком пространстве, но и в мире.
Слабыми сторонами социально-экономического развития Одесского региона, наряду с большой протяженностью с севера на юг, значительной удаленностью периферийных районов от административного центра, а также сосредоточением экономического потенциала в г. Одессе, является неудовлетворительное состояние транспортной инфраструктуры и отсутствие логистических центров оптовой торговли, что сдерживает возможности производителей и потребителей быстро и эффективно осуществлять торговые операции в реальном секторе экономики.
Значительные недостатки сохраняются в области инвестиционной и внешнеэкономической деятельности: преобладание в экспорте сырья и материалов, растущее отрицательное сальдо внешнеторгового оборота, снижение темпов роста прямых иностранных инвестиций (в 2007 г. этот рост составлял 124, 1%, в 2008 г. – 112,6%). Согласно Комплексной оценке социально-экономического развития Автономной Республики Крым, областей Украины, гг. Киева и Севастополя [14] Одесский регион по темпу роста прямых иностранных инвестиций опустился с 14-го в 2007 г. на 17-е место в 2008 г. из 27-ми, подлежащих ранжированию, административно-территориальных образований Украины.
Уменьшилась в регионе доля инновационно-активных промышленных предприятий: в общем количестве промышленных предприятий они занимают 6,2% (в 2006 г. – 14,6%, в 2007 г. – 11,4%). Согласно Комплексной оценке по этому показателю Одесский регион опустился с 15-го на 18-е место.
Значительно сократились доходы местных бюджетов (без трансфертов): по этому показателю в 2008 г. Одесская область занимает в Украине последнее 27-е место (в 2007 г. – 12-е место).
Существенные недостатки сохраняются в социальном секторе экономики региона:
- уровень выполнения задачи по созданию новых рабочих мест, предусмотренной программой занятости населения Одесской области, составил 72,8% (по Комплексной оценке – 20-21-е место в 2007 г. и 25-е в 2008 г.);
- высокий уровень потребительских цен (24-е и 22-е место соответственно по годам);
- незначительный рост реальной заработной платы (21-е и 25-е места в рейтинге регионов) Украины.
Наличие слабых сторон будет сдерживать развитие региона и, если не принимать меры по нейтрализации их влияния, то возможно перерастание их в угрозы. Однако, используя в полной мере имеющиеся сильные стороны, можно перекрыть негативное воздействие слабых сторон.
Главными возможностями для социально-экономического развития Одесского региона должны стать максимально рациональное использование собственной социально-экономической базы и интенсивное развитие реального сектора экономики. В 2008 г. темпы роста промышленного производства составили 127,5%, темпы роста валовой продукции сельского хозяйства – 161,1%, для сравнения: в 2007 г. эти показатели составляли 116,5% и 64,5% соответственно. Согласно Комплексной оценке социально-экономического развития Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя ранги этих показателей были: в 2007 г. – 6 и 2; в 2008 г. – 24 и 2. По общим показателям реального сектора экономики Одесский регион с 23-го места в 2008 г. поднялся на 1-е место среди 27 административно-территориальных образований Украины.
Также важным для развития региона является привлекательность для инвестирования транспортной, рыночной и институциональной инфраструктуры, рынка услуг, а также функционирование в регионе двух свободных экономических зон – «Порто-франко» и «Рени».
На существующей научной и образовательной базе перспективным будет освоение новых технологий и повышение квалификации кадров.
В рамках развития межрегионального (регион граничит со странами ЕС, СНГ, ЧЭС) и трансграничного сотрудничества (Одесский регион участник шести европейских региональных организациях), о чем говорилось в подразделах 3.3. и.3.4., имеются реальные возможности в реализации государственных и мировых транспортных проектов. Например, строительство и реконструкция дорог, создание центров логистики и логистических терминалов, освоение перевозок в рамках международных транспортных коридоров (МТК), модернизация портов и вокзалов.
На основе собственной добывающей промышленности стройматериалов (глины, песка, известняка, черепашника) перспективно развитие строительного комплекса и производства стройматериалов. В результате у Одесского региона есть возможности явиться лидером по вводу в эксплуатацию нового жилья (в настоящее время область занимает 2-3-е места среди областей Украины).
Однако, наряду с возможностями, для эффективного социально-экономического развития региона существуют серьезные угрозы. Важнейшими являются:
- деградация существующих основных фондов – на 2008 г. 53,2% (в т.ч. транспорте и связи – 61,8%, в сельском хозяйстве – 53,5%, в добывающей и обрабатывающей промышленности – 59,3% и 53,2% соответственно, в образовании – 84,8%);
- низкая рентабельность операционной деятельности (в 2005 г. – 7,5%, а в 2008 г. – 1,2%);
- увеличение затрат на единицу реализованной продукции (92,9 коп. в 2002 г. до 94,1 коп. в 2008 г.);
- рост налогового долга области в сводный бюджет страны (согласно Комплексной оценке в 2008 г. Одесская область среди 27 административно-территориальных образований занимает 26-е место. В 2007 г. – 23-е место);
- увеличение количества убыточных предприятий. Если в 2007 г. доля таких предприятий в общей численности предприятий области составляла 36,9%, то в 2008 г. – уже 39%. По Комплексной оценке – 18-е и 25-е места соответственно по годам);
- значительный рост объемов импортируемых товаров и услуг. Если в 2007 г. темпы роста импорта составляли 131,64%, то в 2008 г. – 235,4%, тогда как темпы роста экспорта соответственно составляли 143,7 и 210,7%;
- снижение конкурентоспособности местных производителей в связи с вступлением Украины в ВТО. Однако в долгосрочной перспективе, что и объясняет присутствие этого пункта в матрице – возможности, в развитии регионов постепенно на первый план выйдет участие во внешнеэкономических связях, то есть внешнеэкономические факторы начнут преобладать над внутриэкономическими. Первостепенную важность будет приобретать преимущества экономико-географического положения и реализация природно-ресурсного потенциала региона, что отчасти смягчит негативные последствия либерализации внешнеэкономической деятельности, которые проявляются в первые годы после присоединения к ВТО.
Важным аспектом присоединения к ВТО должен являться доступ украинских предприятий к западным технологиям. Для регионов это означает возможность более активного участия в международном разделении труда за счет более полного вовлечения национального научного потенциала в производственный процесс. Благоприятная инвестиционная среда будет способствовать перемещению технологических производств в регионы, что в перспективе может привести к образованию новых технологических комплексов.
С присоединением к ВТО экспортная ориентация в регионах будет увеличиваться. Но в полной мере это проявится после того, как завершится формирование единого правового пространства, будут ликвидированы межотраслевые и межрегиональные барьеры для перетока товаров и капитала;
- сокращение численности населения – с 2638,2 тыс. человек в 1990 г. до 2392,2 тыс. в 2008 г. Прирост населения в 2007 г. составил минус 0,03, а в 2008 г. уже минус 0,11 (согласно Комплексной оценке Одесский регион по этому показателю занимает 2-е и 8-е место соответственно по годам);
- высокая имущественная дифференциация и увеличение бедности (по Комплексной оценке – 22-23-е место в 2007 г. и 25-26-е в 2008 г.). Доля работников, которым насчитывается заработная плата ниже прожиточного минимума в 2007 г. составила 26,6%, а в 2008 г. – 19,1%);
- значительный уровень преступности в регионе – 16-е место в рейтинге;
- ухудшение экологической ситуации. Выбросы опасных веществ и парниковых газов в атмосферу в 2000 г. были на уровне 113,5 т/год, в 2008 г. – 192,2 т/год (по Комплексной оценке Одесский регион по разным показателям сферы экологии занимает 5-10 места);
- увеличение онкозаболеваемости, сердечно-сосудистой системы, туберкулеза, ВИЧ-инфецированных.
Подводя итог SWOT-анализу социально-экономического развития Одесского региона необходимо отметить, что каждый регион Украины имеет свои специфические особенности. Поэтому проведение региональной экономической политики в стране требует дифференцированного подхода к развитию каждого конкретно взятого региона.
Основным направлением этой политики должно стать создание такой формы организации производства как региональные экономические комплексы (РЭК), предполагающие тесный контакт между несколькими юридически независимыми компаниями − участниками экономической деятельности, работающих в смежных производствах, и некоторое территориальное ограничение с целью повышения конкурентоспособности региона как на макро-, так и наднациональном уровне. Особое значение создание РЭК приобретает в контексте проведения самостоятельной экономической политики властями регионального уровня и усиление хозяйственной самостоятельности регионов. Как отметил М. Портер, существует «большая потребность в деференциации экономической политики до регионального уровня» [15, С.130].
Региональные экономические комплексы представляют собой пространственно-экономическую совокупность предприятий и организаций всех форм собственности, функционирующих на территории данного региона и входящих в состав отдельных производственных систем разных государств. Выделение РЭК в пространстве региона позволяет определить приоритетные производства, имеющие экономический потенциал и способствующие повышению конкурентоспособности, выявить факторы и элементы, воздействующие на степень развития конкурентных преимуществ. Эффективное развитие РЭК является основополагающим для повышения региональной конкурентоспособности по основным его потенциальным составляющим: производственному, финансовому, продовольственному, ресурсному, социальному, а также потенциала внутрирегиональных и межрегиональных связей. В результате будет достигнута основная цель структурной трансформации экономики – улучшение качества и уровня жизни населения.
В настоящее время происходит трудная адаптация экономики Одесского региона к изменившимся условиям. Она выражается в банкротстве нерентабельных производств. В то же время из-за вялого инвестиционного процесса не происходит компенсирующего развития рентабельных производств. Это дает право оценивать ситуацию как сложную и даже критическую и объясняет необходимость формирования конкурентоспособных региональных экономических комплексов как одного из перспективных инструментов социально-экономического развития регионов.
Региональные экономические комплексы как пространственно-экономические образования имеют различные обозначения. Прообразами РЭК являются территориально-производственные комплексы (ТПК), понятие которых ввел в 30-40-е годы ХХ ст. Н.Н. Колосовский как «взаимообусловленное (соподчиненное) сочетание производственных предприятий и селитьбы (населенных мест) либо на ограниченной территории (локальные комплексы), либо на территории экономического района (районные комплексы)» [6, С.142].
В большинстве развитых стран, на основе добровольного объединения хозяйствующих субъектов с целью производства конкурентоспособной продукции, начали формироваться «группы географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга» [16, С.22], которые по определению М. Портера получили название «кластер».
Теорию кластеров продолжил А.Маршалл, который определил, что это «группа взаимосвязанных отраслей, сосредоточенных в одном месте и формирующих общий локальный рынок труда и технологий, а потому создающий выгоды для своих участников» [7, С.130].
В настоящее время, несмотря на то, что до сих пор не существует ни четкого определения понятия «кластер», ни понятия «региональный экономический комплекс», ученые и специалисты сходятся во мнении, что их неотъемлемым свойством является системность, которая обусловливается наличием разнообразных связей между участниками этих образований и порождает синергетические эффекты, что в конечном итоге и приводит к более высокой эффективности региона [7; 8; 15; 17].
В случае региональной экономики кластерный подход используется как в качестве инструмента стимулирования её роста, так и для её комплексного анализа.
Главным ограничением для выделения региональных экономических комплексов является несовершенство методического подхода к определению видов экономической деятельности, которые могут быть включены в каждый конкретный РЭК.
Для выделения перспективных региональных экономических комплексов в Одесском регионе нами исследовано экономическое развитие этой территориально-административной единицы по видам экономической деятельности за период с 2001 г. по 2008 г. на основе следующих показателей:
индексы физического объема выпуска;
индексы физического объема валовой добавленной стоимости (ВДС);
выпуск продукции;
валовая добавленная стоимость;
стоимость основных средств;
ввод в действие новых основных фондов;
инвестиции в основной капитал;
количество субъектов Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ);
количество малых предприятий;
спрос на рабочую силу;
среднемесячная номинальная заработная плата.
Проследим изменения индексов физического объема выпуска и валовой добавленной стоимости за указанный период (табл. 6.2 и 6.3). Если в 2006 г. лидерами роста явились добывающая промышленность (темп роста объема выпуска составил + 333,3%, а темп роста ВДС + 300%), что объяснялось ростом строительства (+110,5% темп роста объема выпуска) и производством строительных материалов (+37,8%), а также деятельность отелей и ресторанов (+56,6% и +67,2%), то в 2007 г. ситуация изменилась. Лидером стали операции с недвижимостью, аренда, инжиниринг и услуги юридическим лицам +142% (как результат предыдущего роста строительства). Добывающая же промышленность показала предпоследний результат «развития» из 15-ти видов экономической деятельности: темп прироста объема выпуска составил минус 23,8%. Высокие темпы прироста объема выпуска и объема ВДС были присущи финансовой деятельности (+17,6% и +22,3%), обрабатывающей промышленности (+16,4% и +15%). Торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления, которые в 2006 г. занимали третье место в рейтинге увеличения физического объема выпуска и ВДС (+19,6% и +19,9% соответственно), в 2007 г. опустились на 7-е и 6-е места.
Снижение темпов прироста показали отели и рестораны (-3,2% объема выпуска и -4,4% объёма ВДС) и рыбное хозяйство (-22,9% и -23,1% соответственно). Последнюю рейтинговую ступень, после добывающей промышленности, занимает сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство: индекс падения объема выпуска составил -37,7%, а объёма ВДС -35,6%. Государственное управление, которое в 2005-2006 гг. показывало падение роста (-8,6% и -9,9%),
Таблица 6.2
Индексы физического объема выпуска по видам экономической деятельности, в % к пред. году**
Виды экономической деятельности |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Сумма РС |
Итоговый ранг |
|||||||
Всего |
117,6 |
РС* |
109,2 |
РС |
110,8 |
РС |
111,7 |
РС |
100,6 |
РС |
101,5 |
РС |
108,5 |
РС |
||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
118,6 |
7 |
98,1 |
13 |
82,7 |
15 |
143,4 |
5 |
82,9 |
15 |
104,4 |
10 |
62,3 |
15 |
80 |
15 |
Рыбное хозяйство |
64,3 |
15 |
153,5 |
1 |
120,1 |
5 |
70,9 |
14 |
151,5 |
1 |
88,7 |
15 |
77,1 |
13 |
64 |
10 |
Добывающая промышленность |
118,8 |
5 |
111,7 |
8 |
124,9 |
4 |
97,9 |
11 |
125,0 |
3 |
333,3 |
1 |
76,2 |
14 |
46 |
5 |
Обрабатывающая промышленность |
132,3 |
2 |
108,2 |
9 |
117,8 |
7 |
97,9 |
12 |
98,9 |
12 |
89,9 |
14 |
116,4 |
4 |
60 |
8 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
95,1 |
14 |
126,3 |
2 |
106,8 |
14 |
70,3 |
15 |
94,7 |
13 |
108,5 |
7 |
18,6 |
2 |
67 |
11 |
Строительство |
118,8 |
6 |
94,8 |
14 |
116,6 |
8 |
150,6 |
3 |
99,9 |
10 |
110,5 |
6 |
112,3 |
6 |
54 |
6 |
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления |
129,8 |
3 |
123,7 |
3 |
117,3 |
7 |
117,3 |
7 |
90,1 |
14 |
119,6 |
3 |
110,5 |
7 |
45 |
4 |
Отели и рестораны |
117,2 |
8 |
102,6 |
11 |
109,6 |
11 |
155,0 |
2 |
102,1 |
7 |
156,6 |
2 |
96,8 |
12 |
54 |
7 |
Транспорт и связь |
103,3 |
11 |
116,3 |
6 |
108,3 |
13 |
105,4 |
8 |
109,5 |
5 |
99,0 |
12 |
106,2 |
8 |
63 |
9 |
Финансовая деятельность |
141,2 |
1 |
90,9 |
15 |
130,7 |
1 |
158,2 |
1 |
107,0 |
6 |
111,6 |
5 |
117,6 |
3 |
32 |
2 |
Операции с недвижимостью, аренда, инжиниринг и услуги юридическим лицам |
119,7 |
4 |
116,5 |
5 |
110,6 |
10 |
144,3 |
4 |
114,5 |
4 |
114,9 |
4 |
142,0 |
1 |
32 |
1 |
Госуправление |
104,4 |
10 |
116,1 |
7 |
109,0 |
12 |
103,3 |
9 |
99,0 |
11 |
91,4 |
13 |
104,6 |
9 |
71 |
13 |
Образование |
102,5 |
12 |
104,4 |
10 |
115,3 |
9 |
92,6 |
13 |
100,6 |
8 |
105,3 |
9 |
101,4 |
11 |
72 |
14 |
Охрана здоровья и социальная помощь |
101,8 |
13 |
100,1 |
12 |
119,0 |
5 |
103,1 |
10 |
101,4 |
9 |
104,2 |
11 |
102,7 |
10 |
70 |
12 |
Коммунальные, общест-венные и личные услуги |
105,2 |
9 |
119,4 |
4 |
130,7 |
2 |
118,5 |
6 |
128,0 |
2 |
107,5 |
8 |
115,4 |
5 |
36 |
3 |
*РС – рейтинговая ступень
**Рассчитано автором на основании [23; 24; 25; 26; 27; 28; 29]
Таблица 6.3
Индексы физического объема валовой добавочной стоимости по видам экономической деятельности, в % к пред. году**
Виды экономической деятельности |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Сумма РС |
Итоговый ранг |
|||||||
Всего |
112,3 |
РС |
109,3 |
РС |
109,1 |
РС |
110,3 |
РС |
98,1 |
РС |
103,9 |
РС |
107,5 |
РС |
||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
107,1 |
10 |
98,4 |
13 |
82,8 |
15 |
138,0 |
5 |
82,9 |
15 |
103,0 |
9 |
64,4 |
15 |
82 |
15 |
Рыбное хозяйство |
64,3 |
15 |
128,2 |
2 |
119,3 |
5 |
70,9 |
14 |
160,0 |
1 |
86,7 |
15 |
76,9 |
13 |
65 |
11 |
Добывающая промышленность |
124,8 |
5 |
113,9 |
8 |
123,0 |
3 |
97,4 |
11 |
100,0 |
7 |
300,0 |
1 |
70,0 |
14 |
49 |
5 |
Обрабатывающая промышленность |
129,2 |
3 |
108,9 |
9 |
117,0 |
6 |
95,9 |
12 |
96,6 |
11 |
95,3 |
13 |
115,0 |
5 |
59 |
7 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
97,4 |
14 |
125,8 |
3 |
106,6 |
13 |
63,4 |
15 |
93,6 |
12 |
105,0 |
7 |
116,8 |
4 |
68 |
12 |
Строительство |
115,5 |
7 |
90,6 |
14 |
116,3 |
8 |
148,2 |
3 |
93,3 |
13 |
100,1 |
12 |
107,8 |
7 |
64 |
10 |
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного потребления |
157,9 |
1 |
122,1 |
4 |
117,0 |
7 |
115,4 |
6 |
83,2 |
14 |
119,9 |
3 |
109,7 |
6 |
41 |
4 |
Отели и рестораны |
126, |
4 |
100,8 |
12 |
111,1 |
10 |
149,2 |
2 |
100,0 |
8 |
167,2 |
2 |
95,6 |
12 |
50 |
6 |
Транспорт и связь |
101,7 |
8 |
114,1 |
7 |
108,4 |
11 |
100,5 |
10 |
103,4 |
5 |
100,6 |
11 |
104,1 |
9 |
61 |
9 |
Финансовая деятельность |
145,3 |
2 |
90,5 |
15 |
129,1 |
2 |
160,5 |
1 |
107,0 |
4 |
117,2 |
4 |
122,3 |
3 |
31 |
1 |
Операции с недвижимостью, аренда, инжиниринг и услуги юридическим лицам |
121,2 |
6 |
114,6 |
6 |
106,7 |
12 |
141,0 |
4 |
109,3 |
3 |
111,6 |
5 |
139,6 |
1 |
37 |
3 |
Госуправление |
100,0 |
12 |
116,3 |
5 |
106,0 |
14 |
108,6 |
7 |
99,2 |
9 |
90,1 |
14 |
105,0 |
8 |
69 |
13 |
Образование |
104,5 |
11 |
105,0 |
10 |
112,9 |
9 |
92,6 |
13 |
97,0 |
10 |
104,5 |
8 |
99,9 |
10 |
71 |
14 |
Охрана здоровья и социальная помощь |
107,7 |
9 |
101,6 |
11 |
119,8 |
4 |
101,8 |
9 |
100,4 |
6 |
102,3 |
10 |
99,2 |
11 |
60 |
8 |
Коммунальные, общест-венные и личные услуги |
100,0 |
13 |
132,2 |
1 |
132,5 |
1 |
108,2 |
8 |
128,0 |
2 |
111,6 |
6 |
124,6 |
2 |
33 |
2 |
в 2007 г. увеличило и объем выпуска, и объем валовой добавочной стоимости: +4,6% и +5% соответственно.
Исследуем динамику выпуска в фактических ценах (табл. 6.4). По этому показателю отсутствуют значительные колебания и рейтинговые ступени являются относительно устойчивыми. Лидерами являются обрабатывающая промышленность, транспорт и связь. При этом их удельный вес в общей структуре выпуска снизился: обрабатывающей промышленности с 32,9% до 26,1% в 2007 г., транспорта и связи – с 23,5% до 19,7% (См. Приложение Д, табл. Д.1). Повысили свой рейтинг к 2008 г. операции с недвижимостью, аренда, инжиниринг и услуги юридическим лицам (с 6-ой на 3-ю рейтинговую ступень) и торговля (с 5-ой на 4-ую), а снизили – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (с 4-ой на 6-ую рейтинговую ступень при снижении удельного веса с 9,1% до 6%) и строительство (с 3-ей на 5-ую).
В структуре валовой добавленной стоимости (табл. 6.5) за анализируемый период наблюдаются те же тенденции, что и в структуре выпуска. Однако лидером по этому показателю все годы является деятельность транспорта и связи, которые повысили ВДС с 2001 г. в 2,3 раза. При этом доля этого вида экономической деятельности в общей структуре с 2003 г. неуклонно снижается – с 35,3% в 2003 г. до 23,5% в 2008 г. (См. Приложение Д, табл. Д.2).
Вторую рейтинговую ступень стабильно занимает обрабатывающая промышленность, которая увеличила ВДС почти в 3 раза.
Последние рейтинговые ступени, как и в структуре выпуска, занимают деятельность отелей и ресторанов (13-ая), рыбное хозяйство (14-ая) и добывающая промышленность (15-ая рейтинговая ступень).
Пятый и шестой показатели развития экономики региона – стоимость основных средств (табл. 6.6) и ввода в действие новых основных средств (табл. 6.7) взаимосвязаны и дополняют друг друга. На деятельность транспорта и связи в 2008 г. приходиться 36,4% стоимости основных средств и 29,8% ввода новых основных средств, что объясняется приграничным, приморским и транзитным положением Одесского региона, определяющих специализацию региона. Однако первый показатель имеет тенденцию к росту, а второй – к снижению, т.е. стоимость основных средств на транспорте и связи неуклонно растет, а стоимость ввода новых средств – снижается. Для сравнения: в 2000 г. эти показатели составляли соответственно 23,5% и 48,7%. При этом степень износа основных средств на транспорте и связи одна из самых значительных (61,8%). Только с 2005 г. износ основных средств увеличился в 1,5 раза. Значительный рост стоимости основных средств в недвижимости, аренде, инжиниринге, на которые приходится в 2008 г. 23,4% основных средств региона, объясняет снижение стоимости ввода новых основных средств и уменьшение выделяемых на них финансов с 1093 млн. грн. до 996 млн. грн. (для сравнения: в 2006 г. по сравнению с 2005 г. ввод новых основных средств увеличился в 1,7 раза). Противоположная ситуация наблюдается в обрабатывающей промышленности, которая остро нуждается в новых основных средствах, так как степень их износа составляет 53,2%. На долю трех перечисленных видов экономической деятель-
Таблица 6.4
