Основные показатели производства семян подсолнечника и подсолнечного масла*

Годы	Посевные площади, тыс. га	Валовой сбор, тыс. т	Урожай- ность, ц/га	Производство подсолнечного масла, тыс.т	Экспорт подсолнечного масла, тыс.$
1990	1636	2571	15,8	1070
1991	1601	2311	14,6	1004
1992	1641	2127	13,0	857
1993	1637	2075	12,7	803
1994	1784	1569	9,1	634
1995	2020	2860	14,2	696
1996	2107	2123	10,5	705
1997	2065	2308	11,5	510
1998	2531	2266	9,3	511
1999	2889	2794	10,0	577	105,3
2000	2943	3457	12,2	973	233,0
2001	2502	2251	9,4	935	216,6
2002	2834	3271	12,0	980	548,2
2003	4001	4254	11,2	1257	334,6
2004	3521	3050	8,9	1343	311,4
2005	3743	4706	12,8	1382	425,1
2006	3964	5324	13,6	2078	922,4
2007	3604	4484	12,2	2230	1521,4
2008	4306	6526	15,3	1817	5300,0

*Источник: «Статистичні щорічники України» та Держкомстат України

Этому росту, прежде всего, способствовал комплекс мер, среди которых было введение в 2007 г. 17%-ной экспортной таможенной пошлины на семена подсолнечника, что стимулировало переработку этой культуры внутри страны, привело к бурному росту производства подсолнечного масла и позволило Украине выйти в число ведущих экспортеров масла.

Благодаря ограничению экспорта семян подсолнечника объемы производства масла в Украине превысили уровень 1990-1991 гг. (при загрузке мощностей по его производству на 60%). Стабилизация финансового положения предприятий, внутреннего рынка, высокая конкурентоспособность продукции создали благоприятные условия для инвестиций.

С 2007 г. на внутреннем рынке наблюдался значительный рост цен, который был спровоцирован: во-первых, подорожанием масличных и растительных масел и жиров на мировом рынке; во-вторых, засушливыми погодными условиями в Украине, что привело к уменьшению валового сбора подсолнечника до 4,5 млн. т и спаду урожайности (табл. 3.12); в-третьих, ростом цен на горюче-смазочные материалы, доля которых в себестоимости конечной продукта не менее 25%, что в конечном итоге снизило рентабельность производства более чем в 3 раза (см. Приложение В, табл. В.6). Не на пользу Украине сыграло обнаружение в украинском масле в апреле 2008 г. странами ЕС нефтепродуктовых загрязнений, в результате чего экспорт растительного масла в Европу был почти остановлен и внутренние цены стабилизировались.

В 2008 г. с динамикой цен наблюдалась обратная ситуация: из-за небывалого урожая подсолнечника в Украине и в мире, финансового кризиса, внутренние цены на подсолнечное масло снизились. В результате объем внутреннего рынка вырос на 20%, до 300 тыс. т. К тому же падение курса гривни по отношению к доллару США в конце 2008 г. создало благоприятные условия для экспорта этого вида продукции. Осложняет ситуацию то, что вследствие кризиса дефицит кредитных ресурсов, а также задолженность по возмещению НДС экспортерам подсолнечного масла, которая с начала 2009 г. приблизилась к 1 млрд. грн., в значительной степени ограничивает возможности по закупке сырья крупными партиями.

По прогнозам к 2010 гг. средняя урожайность этой сельскохозяйственной культуры за счет вложений в технологии может повыситься до 18 ц/га.

В результате модернизации заводов, строительства новых предприятий, слияний и поглощений в настоящее время на украинском рынке работают 32 крупных производителя масла, чьи мощности по переработке масличных составляют 7 млн. т продукции в год, и около 1 тыс. мелких маслобоен. Свои позиции на рынке стали усиливать и украинские маслопереработчики. Например, группа «Зерновая компания «Олсидз Украина», завершила реконструкцию принадлежавшего ей ОАО «Кіровоградолія» и купила часть основных фондов целостного имущественного комплекса Николаевского маслопрессового завода.

Однако стимулирование производства подсолнечника приводит к значительному истощению украинских черноземов.

Наиболее жесткая конкуренция наблюдается в регионах локального сосредоточения крупных предприятий – на востоке (Харьковская, Донецкая, Днепропетровская области) и на юге Украины (Херсонская область).

С момента вступления Украины в ВТО 17%-ная экспортная пошлина на семена подсолнечника, согласно договору о вступлении, будет ежегодно снижаться на 1 п.п. пока не достигнет 10%, что может привести к их вывозу. Это, в свою очередь, может явиться причиной дефицита сырья и снижению эффективности работы масложировых предприятий. Но так как подсолнечное масло является для Украины экспорто-ориентированным товаром, убыточность его экспорта снижает конкурентоспособность отечественных предприятий на внешних рынках.

В качестве перспективных направлений в Украине разрабатываются программы по переработке пальмового масла и по выращиванию альтернативных масличных культур – рапса и сои.

В частности, в Одесской области строятся два предприятия по переработке пальмового масла (в Ильичевском порту и порту «Южный»), что позволит производить олеин и стеарин в Украине, вместо того, чтобы импортировать его. Это даст возможность, во-первых, украинским перерабатывающим предприятиям рассчитывать на определенные ценовые преференции, а во-вторых, переработка пальмового масла на месте позволит удешевить получаемые из него продукты для пищевой промышленности на 15-20% относительно импортных аналогов. Если в 2006 г. Украина экспортировала 3,3 тыс. т пальмового масла, то в 2007 г. экспорт вырос в 53 раза – до 159,7 тыс. т, а в 2008 г. увеличился еще на 80%. Львиная доля (92%) идет в РФ.

Площади посевов под рапсом за последние годы значительно расширились: в 1995 г. они составляли всего 49 тыс. га, в 2001 г. – 120 тыс. га, в 2004 г. – 117,8, в 2005 г. – 207, в 2007 г. – 891 тыс. га. Однако, культура его возделывания в Украине пока ещё не достаточно развита, хотя и вывозится за границу 90% урожая.

Площади под посевами сои в Украине стремительно увеличиваются: с 25 тыс. га в 1995 г. до 671 тыс. га в 2007 г., т.е. в 27 раз! Рентабельность производства этой культуры составляет 60-65%. Особенности производства сои требуют больших, по сравнению с другими масличными культурами, затрат. Однако с приходом в агробизнес крупных холдингов затраты на соевое производство сократились за счет использования новых технологий, специальной сельхозтехники и выращивания высоко урожайных сортов. Производство сои стало привлекательным, особенно для компаний с замкнутым циклом работы – от выращивания сои до её переработки, производства комбикормов и мяса.

Потребность в сое в Украине увеличивается из-за все более масштабного применения продуктов переработки этой культуры в масложировой, мясной, кондитерской промышленности, животноводстве и птицеводстве, т.к. соевый шрот активно используется для производства комбикормов.

Перспективными для увеличения посевов сои эксперты считают южные, центральные и засушливые области страны. По расчетам ученых [9] Украина потенциально может выращивать 7-10 млн. т сои в год.

Росту объемов производства сои способствует активизация её экспорта от 1 тыс. т в 2001 г. до 450 тыс. т в 2007 г. Импортеров из стран ЕС (Италия – 18%, Греция – 12%) и Черноморского региона (Турция – 49%) украинская соя привлекает своей «генетической чистотой», уровнем цен (экспортные цены предложения не превышают мировых) и географической близостью поставок. Стимулирует производство сои в Украине и европейский рост производства биодизельного топлива, а также перспективы его производства в нашей стране.

Дело в том, что сегодня Европа стремительно увеличивает производство (в 2007 г. – 5,6 млн., в 2008 г. – до 6 млн. т) и количество используемого экологического топлива для автомобилей – биодизель. В основе технологии производства биодизеля – продукты переработки семян сои и рапса, которого в Европе не хватает, а потребность в этой культуре в ближайшие 5-10 лет будет расти по мере увеличения объемов выпуска биодизеля и удорожания нефти. В странах Евросоюза производство биодизельного топлива имеет существенную государственную поддержку. В Германии его не облагают минеральными и экологическими налогами, существует система дотирования выращивания рапса. Во Франции налоговая скидка составляет 0,35 евро/ литр. В Испании автомобилистам, использующим биотопливо, разрешена бесплатная внутригородская парковка. В Чехии планируется снижение налога на бензины с примесью биодизеля. В Латвии предоставляют государственные гарантии заводам по производству биодизеля, а автомобили, работающие на чистом биогорючем, продают по сниженным ценам. В целом по Европе литр такого топлива на 0,01-0,15 евро дешевле, чем дизельного [8].

Лучшие условия для выращивания озимого рапса существуют в областях Западного макрорегиона, таких как Винницкая, Волынская, Ивано-Франковская, Львовская, Тернопольская, Ровенская и Хмельницкая. Яровой рапс растет лучше всего в центральных областях и на юге страны: Кировоградской, Киевской, Одесской, Полтавской, Сумской, Черкасской, Черниговской, Харьковской, Херсонской областях и в АР Крым.

Промышленный выпуск биодизеля в нашей стране налажен мелкими аграрными предприятиями и фермерами для собственных нужд. Оборудование для его производства из подсолнечного, соевого и рапсового масла производят на ООО «БиодизельДнепр» в Днепропетровске, ООО «Техносоюз» в Донецке, НПО «Тренд» в Киеве, НПП «Специальные технологии» в Краматорске, на заводе «Укрстроймаш» в Полтаве.

При переработке рапса получается не только биодизель, но и шрот. Из тонны рапса можно получить 270-300 кг биодизеля, который можно использовать в сельскохозяйственной и автомобильной технике в соотношении 30% биодизеля на 70% солярки. Также шрот – чрезвычайно важная белковая добавка в кормовую базу животноводства.

В 2009 г. был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно стимулирования производства и использования биологических видов топлива», который на 10 лет освобождает украинских производителей биотоплива от уплаты НДС и налога на прибыль. Однако, не смотря на эти положительные моменты, производство биодизеля в Украине не имеет тенденций к расширению, т.к. Европе выгодно закупать в Украине семена рапса и сои, а производить биотопливо самим.

Для дальнейшей интеграции Украины в мировую экономику необходимо переходить на Euro Standard EN 14214:2003 [3] и, соответственно, на единые технологии производства биодизеля. Для выпуска украинского продукта в промышленных масштабах нужно разработать и утвердить государственные стандарты на биодизель и его смеси с дизельным топливом.

Инвестиции в развитие рынка биотоплива в Украине увеличатся при наличии четырех основных условий:

1. Увеличении энергетической зависимости Украины.

2. Сырьевом обеспечении производства биотоплива.

3. Наличии в стране государственной программы поддержки развития биотопливного производства (законодательные акты, стандарты, нормативы).

4. Стабильной политической обстановке в стране.

Первый и второй пункты в Украине выполняются, чего нельзя сказать о третьем и четвертом пунктах. Без политической стабильности и гарантий защиты инвестиций крупный капитал не придет в Украину.

Немаловажное значение для Украины имеет продукция свеклосахарного подкомплекса АПК. И хотя урожайность сахарной свеклы в Украине в последние годы растет (табл. 3.13), она, чтобы стать рентабельной, должна составлять не меньше 400 ц/га (в Европе средний показатель – 500-600 ц/га). В среднем производство сахара составляет 10% урожая сахарной свеклы.

За годы независимости посевные площади под сахарной свеклой в Украине сократились в 4 раза, в том числе только за 2008 г. – в 1,5 раза. Теперь их занимают под зерновые, подсолнечник, рапс. Валовой сбор сахарной свеклы также снизился и к 2008 г., по сравнению с 1990 г., сократился в 3,5 раза. Рентабельность производства в отрасли в 2007 г. составляла минус 11,1% (см. Приложение В, табл. В.6). Количество сахарных заводов сократилось со 192 до 110. В результате производство свекловичного сахара ежегодно снижалось с 6791 тыс. т в 1990 г. до 1867 тыс. т в 2007 г., т.е. в 3,6 раза. Экспортная составляющая достигла своего минимума в 2002 г. – 2,4 млн. долл. (в 1996 г. – 610,6 млн. долл.). В 2008 г., при самой высокой за все годы урожайности (356 ц/га), посевные площади под сахарной свеклой достигли минимальных показателей.

Значительные потери сырья несут хозяйства, использующие устаревшие свеклоуборочные комплексы КС-6 и РКС-6: во время уборки сахарной свеклы потери составляют 20-25% урожая. Более половины установленного на сахарных заводах оборудования превышает нормативные сроки эксплуатации, в т.ч. более трети (от 32,2% до 65,3%) находится в эксплуатации более 20 лет. Другими словами, износ оборудования достиг критического уровня, за которым следует технологический развал. При этом Украина обладает достаточным промышленным потенциалом, чтобы выпускать комплекс отечественного оборудования для интенсивной технологии выращивания сахарной свеклы.

Таблица 3.13