Макроэкономические показатели развития Болгарии, Румынии и Хорватии в 2007 г. [53; 54; 55]

Страна	Население , тыс. чел.	ВВП на душу населения по ППС, тыс.долл.	Распределение ВВП по секторам экономики АПК/промышленность/услуги, %	Распределение занятого населения: АПК/промышленность/услуги, %	Минимальная зарплата, евро	Часть торговли с ЕС в общем внешнеторговом балансе, %
Болгария	7606	11347	6,2/32,3/61,5	7/36,4/56,6	92	60
Румыния	22276	11022	7,9/35,6/56,5	29,7/23,2/47,1	114	68
Хорватия	4491	15358	7,2/31,7/61,1	2,7/32,8/64,5	96	63
Средний показатель среди ЕС-15	392500	49460	3,2/29,3/67,5	1,5/38/60,5	1160	78
Средний показатель среди ЕС-25	456504	32508	5,1/33,5/61,4	4,6/32/63,4	447	72
Украина	46299	6956	9/32,2/58,8	25/20/55	425 грн.	33

Однако на сегодняшний день в Украине реформы все еще далеки от европейских критериев развития. За годы независимости машиностроение сократилось в 3 раза, легкая промышленность – в 8 раз, электронная отрасль – более чем в 100 раз. Если в 1991 г. доля металлургии в ВВП Украины составляла 25,6%, то в 2000 г. – уже 59%. Если в 1991 г. энергоемкость производства составляла 0,8 кг условного топлива на 1 доллар ВВП, в 2002 г. – 2 кг, то в 2006 г. – уже 3,19 кг/долл. ВВП, тогда как в ЕС – всего 0,2 кг, т.е. в 10 раз меньше [25]. Этот показатель необходимо снизить в 2 раза и довести до 0,36 кг условного топлива на 1 доллар [8].

Высокий европейский стандарт технологий невозможен без приоритетного финансирования науки. Однако бюджетные расходы на науку в годы независимости сократились более чем в 30 раз.

За годы реформ жизненный уровень в Украине снизился в 10-12 раз. Украина, по данным ООН, оказалась на 139 месте из 160 анализируемых стран. Стандарт жизни как показатель соотношения богатств 10% самой бедной части населения к такому же количеству самого богатого в Европейском Союзе составляет 6:1, в США – 9-10:1, в России 14,5:1, а в Украине – 20-40:1 [21]. По мнению ученых Института экономического прогнозирования НАН Украины, для Украины желательно соотношение не более 4-5:1. Увеличение соотношения сверх 10:1 свидетельствует о социальной нестабильности в обществе, резкой поляризации, противостоянии групп населения, неблагоприятной обстановке для стабильного экономического развития. Значительная дифференциация общества по доходам не способствует становлению среднего класса и гражданского общества.

По данным исследователей бедные в странах ЕС составляют 8%, в США – 13% [30, С.94], средний класс оценивается в 60-70%, обеспечивая стабильное и устойчивое развитие общества [7, С.36].

Кроме этого, мировая статистика дает следующее соотношение: в стране, которая экспортирует в основном сырье или товары низкого уровня переработки и интеллект, а завозит к себе готовую продукцию, зарплата в 20 раз меньше, чем в промышленно-развитых странах. Для подтверждения: зарплата украинского учителя составляет немногим более 100 долларов в месяц, тогда как зарплата учителя в странах ЕС 1000-2000 долларов. В этом случае соотношение составляет 1:10/20.

Как известно, существует так называемый экономический порог, который должна преодолеть страна-претендент на момент вступления. В цифрах это означает, что удельный вес ВВП на одного человека такой страны должен быть не менее 25-35% удельного ВВП на одного человека наиболее развитых стран ЕС, таких как Германия и Франция. Этот показатель в Украине в 2007 г. составил 3000 долларов. Для достижения уровня 10 тыс. долларов, а именно таким является экономический порог сегодня, при ежегодных темпах роста экономики не ниже 8% нам потребуется 25-27 лет.

Несмотря на важность показателя уровня доходов, все же следует в качестве основного показателя, характеризующего средний класс, принимать уровень жизни данного слоя общества либо индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Уровень жизни характеризует степень удовлетворения потребностей человека, определяемая по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний.

По опросам компании "Ipsos Reid", в Украине удовлетворены уровнем жизни 4% населения (в России – 10%, США – 64%); не удовлетворены: в Украине – 96%, России – 90%, США – 36% [7, С.270].

Присутствие Украины на рынках ЕС регулируется как общими для всех стран элементами торгового режима, так и многочисленными выборочными регуляторами, применяемыми к странам – не членам ВТО.

Украина в основном экспортирует в ЕС сырье и полуфабрикаты. А та же металлопродукция – одна из самых рисковых товарных групп, подпадающих на мировом рынке под действие торговых ограничений. Одна только Польша потребляет в год украинского металла больше, чем весь Европейский Союз [33, С.8].

В свою очередь, крупнейшая статья европейского экспорта в Украину – это оборудование и продукция машиностроения, причем зачастую не производимая в Украине. Эластичность спроса по цене на эти товары невелика: украинские потребители все равно будут приобретать эту продукцию, даже если на неё будет введена импортная пошлина.

К украинским экспортерам в важных отраслях экономики, таких как металлургическая промышленность, сельское хозяйство, химическая промышленность, от европейцев применяются довольно жесткие протекционистские меры. В секторе сельского хозяйства пиковые (т.е. выше 15%) тарифы иногда достигают 75%. На пшеницу среднего и низкого качества и ячмень – до 93-95 евро за тонну. За период с 1 января 1995 г. по 1 января 2007 г. на ЕС приходилось 8 из 48 (17%) инициированных против Украины антидемпинговых расследований и 9 из 43 (21%) принятых против неё антидемпинговых мер, что при доле Украины во всем импорте ЕС в 1,5-2% является чрезвычайно высоким показателем [20, С.13].

Со стороны Евросоюза на восемь видов товаров украинского происхождения действуют антидемпинговые пошлины (табл. 2.3). К сожалению, получение Украиной статуса страны с рыночной экономикой и её вступление в ВТО не отменяет действие антидемпинговых мер.

На рынки Болгарии и Румынии автоматически распространились антидемпинговые меры, действующие в ЕС, по отношению к украинской продукции, которые указаны в таблице 2.3.

Как показывает опыт, при снижении мировой цены хотя бы на 100-150 долл. за 1 т, любая пошлина, превышающая 10%, делает товар непроходным на рынке [19]. Согласно европейскому законодательству, если предприятия хотят пересмотреть существующие антидемпинговые пошлины в связи с получением страной рыночного статуса, они сами могут подать заявление в ЕК с просьбой пересмотреть существующие защитные меры (стоимость одного такого «кейса» колеблется о 100 тыс. до 300 тыс. долл. США) [4, С. 21].

При этом, если страны – члены ВТО получили от ЕС определенную компенсацию за вступление Болгарии и Румынии в Евросоюз, то Украина, к сожалению, была лишена такой возможности. И если в 2004 г. при вступлении 10 новых стран в ЕС Еврокомиссия вела речь о некотором льготном режиме при поставках украинской продукции, находящейся под действием антидемпинговых мер, то в 2006 г. украинская сторона даже не смогла настоять на проведении официальных переговоров о подобном режиме. Так, в 2006 г. в Болгарию и Румынию украинские производители поставили более 30 тыс.т бесшовных труб, поставки которых теперь могут вообще прекратиться, т.к. уровень цен в этих странах заметно ниже, чем в среднем по Европе, и существующие европейские антидемпинговые пошлины являются запретительными для поставок украинской продукции в Болгарию и Румынию.

Одним из наиболее эффективных инструментов защитной политики могут служить так называемые «зеркальные» меры, т.е. адекватная реакция государства на факт дискриминации отечественных товаропроизводителей на внешних рынках. В украинском законодательстве такая возможность тоже предусмотрена.

Таблица 2.3