Национальный доход и врп на душу населения в разрезе регионов Украины [рассчитано на основании 66; 81; 90]

Административно-территориальные единицы	Национальный доход, 1990 г.				Произведенный ВРП
	произведен-ный		использо-ванный		1996		2004		2007
	руб.	%	руб.	%	грн.	%	грн.	%	грн.	%
Украина, всего	2274	100,0	2282	100,0	1356	100,0	7273	100,0	15496	100,0
г. Киев	2561	112,6	3490	152,9	1937	142,8	23130	318,0	49795	321,3
Восточный макрорегион
Днепропетровская	2448	107,7	2189	95,9	1706	125,8	8609	118,4	20868	134,7
Донецкая	2198	96,7	2004	87,8	1646	121,4	9713	113,5	20197	130,3
Запорожская	2842	125,0	2630	115,2	1821	134,3	8093	111,3	18022	116,3
Кировоградская	2087	91,8	2409	105,6	1069	78,8	5122	70,4	9546	61,6
Луганская	2291	100,8	2061	90,3	1253	92,4	5973	82,1	13628	87,9
Полтавская	2626	115,5	2446	107,2	1718	126,7	8841	121,6	18500	119,4
Сумская	2213	97,3	2001	87,7	1364	100,6	5009	68,9	10249	66,1
Харьковская	2528	111,3	2165	94,9	1410	104,0	7182	98,7	15645	101,0
Черкасская	2366	104,0	2099	92,0	1357	100,1	4853	66,7	10331	66,7
Западный макрорегион
Винницкая	2031	89,3	2102	92,1	1145	84,4	4700	64,6	9159	59,1
Волынская	2119	93,2	2030	89,0	942	69,5	4771	65,6	9711	62,7
Житомирская	2021	88,9	2154	94,4	1199	88,4	4397	60,5	8485	54,8
Закарпатская	1792	78,8	2327	102,0	723	53,3	4238	58,3	8452	54,5
Ивано-Франковская	2170	95,4	2259	99,0	1012	74,6	5238	72,0	10055	64,9
Киевская	2101	92,4	2137	93,7	1597	117,8	6652	91,5	15033	97,0
Львовская	2471	108,7	2240	98,2	1095	80,8	5396	74,2	10915	70,4
Ровенская	1956	86,0	2432	106,6	1171	86,4	4817	66,2	9695	62,6
Тернопольская	1893	83,3	2072	90,8	930	68,6	3516	48,3	7510	48,5
Хмельницкая	1861	81,8	1960	85,9	1233	90,9	4549	62,5	9100	58,7
Черновицкая	2021	88,9	2324	101,8	893	65,9	3589	49,3	7369	47,6
Черниговская	2269	99,8	2176	95,4	1296	95,6	5163	71,0	10081	65,1
Южный макрорегион
Николаевская	2381	104,7	2230	97,7	1299	95,8	6424	88,3	12227	78,9
Одесская	2366	104,0	2387	104,6	1371	101,1	7028	96,6	13827	89,2
Херсонская	2258	99,3	2374	104,0	1048	77,3	4546	62,5	8122	52,4
АР Крым*	2023	89,0	2558	112,1	986	72,7	4951	68,1	10574	68,2
г. Севастополь	-	-	-	-	843	62,2	5847	80,4	12961	83,6
Максимум	2842	125,0	3490	152,9	1937	142,8	23130	318,0	49795	321,3
Минимум	1792	78,8	1960	85,9	723	53,3	3516	48,3	7369	47,6
Разница	1,6	1,6	1,9	1,8	2,7	2,7	6,6	6,6	6,8	6,8

*Данные за 1990 г. по АРК рассчитывались вместе с г. Севастополем.

В таблице 1.14 приведены основные показатели социально-экономического развития регионов Украины за 2007 год (ВРП, промышленность, сельское хозяйство, инвестиции в основной капитал, в жилищное строительство, оптовый и розничный товарооборот предприятиями регионов и др.).

Анализируя изменения индексов физического объема ВРП можно сделать вывод, что в 2007 г. свой рост замедлили три области: Кировоградская, Ивано-Франковская и Николаевская, тогда как в 2006 г. все области Украины показали рост объемов ВРП. Для сравнения: если на протяжении с 2001 по 2004 гг. все области имели рост ВРП, то в 2005 г. падение наблюдалось в шести областях: Донецкой (97,1%), Львовской (98,1%), Закарпатской (98,5%), Херсонской (99,2%), Полтавской (99,2%) и Одесской (99,6%).

Если судить по индексам промышленного производства, в 2007 г. общий объем производства в промышленности в целом по Украине составил уже 111% от уровня докризисного 1990 года. В том числе в трёх областях Украины и в Киеве промышленное производство значительно превысило уровень 1990 г. и составило более 200%, в десяти – оно между 100 и 150%, в девяти – между 76 и 100% и еще в трех составляет 75% и менее процентов докризисного уровня. Различие между максимальным (Закарпатская обл. – 276%) и минимальным (Херсонская область – 49%) индексами достигает 5,6 раза.

Однако хочется заметить, что методология расчетов индексов промышленного производства довольно сложна. Она намного сложнее, чем, например, по продукции сельского хозяйства. Номенклатура выпускаемой промышленной продукции во многих регионах Украины составляет десятки тысяч наименований. Международные рекомендации, принятые Статистической комиссией ООН более 50 лет назад, давно устарели и не отвечают нынешним реалиям. Они базируются преимущественно на количественных изменениях в производстве и годятся только для таких простых продуктов, как электроэнергия или сахар-песок, частично чугуна и цемента. А вот сравнивать динамику только по количеству производства станков, автомобилей, холодильников, компьютеров, консервов, большинства других продуктов – заведомо допускать неточности, которые чаще всего ведут к занижению индексов.

Можно вести учет по выпуску продукции в текущих ценах, корректируя их для сравнения с предыдущими периодами на ценовые изменения. Тогда индексы, скорее всего, будут превышать динамику производства в натуре. Поэтому этот метод также не идеален и в определенной мере субъективен, т.к. расчеты выполняются самими промышленными предприятиями.

Практическое определение индексов промышленной продукции, особенно в последнее время, включает вероятность административного давления на местном и региональном уровнях в сторону завышения этих индексов с целью приукрашивания показателей по промышленности.

Таблица 1.14

Основные показатели социально-экономического развития Украины в 2007 г. (в разрезе регионов)*

Административно-территориальные единицы	Индексы физического объема ВРП, %	Индекс промышленного производства , 2007 к 1990 г, %	Индекс сельскохозяйственного производства, 2007 г. к 1990 г, %	Индекс инвестиций в основной капитал, 2007 г. к 1990 г., %	Инвестиции в основной капитал на 1 чел, грн.	Индекс инвестиций в основной капитал жилищного строительства, 2007 г. к 2006 г., %	Введено в эксплуатацию жилья, тыс. кв.м	Оптовый товарооборот, млн. грн.	Индексы объема реализованных услуг, 2007 г. к 2006 г., %		Природный прирост населения, на 1 тыс. чел.
											всего	в городских поселениях		в сельской местности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12		13
Украина, всего	107,6	110,3	60,9	87,7	4068,4	131,4	10244	863881,9	115,7		-6,2	-4,8		-9,4
г. Киев	117,9	233	-	376,8	14223,0	128,9	1401	358008,7	123,1		-1,0	-1,0		-
Восточный макрорегион
Днепропетровская	105,1	82	66,8	71,8	4365,1	112,5	422	92341,4		103,2	-7,4		-6,7		-11,1
Донецкая	105,2	82	61,4	76,5	3716,4	125,5	371	115761,6		107,6	-9,1		-8,9		-11,3
Запорожская	109,0	212	49,1	59,3	3483,6	185,4	220	25362,5		113,2	-7,1		-6,0		-10,9
Кировоградская	97,8	102	49,6	42,0	2386,3	99,3	121	4418,1		105,8	-8,8		-6,4		-12,6
Луганская	107,2	95	53,9	84,1	4126,1	121,7	259	17612,6		112,0	-9,1		-8,6		-12,8
Полтавская	106,6	93	67,2	91,2	4375,5	139,7	278	21743,8		119,4	-9,8		-6,4		-14,9
Сумская	105,4	73	50,7	49,6	2026,2	136,1	185	3910,8		112,4	-10,2		-6,4		-17,7
Харьковская	105,5	92	67,0	102,7	4321,9	140,5	538	44424,0		106,6	-7,2		-6,0		-12,1
Черкасская	107,1	137	93,1	85,4	3213,9	143,2	204	7509,5		105,4	-9,3		-4,7		-14,9

Продолжение таблицы 1.14

1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11	12	13
Западный макрорегион
Винницкая	103,0	104	57,8	74,5	2473,5	112,7		396	4702,5	104,6	-7,5	-1,7	-13,0
Волынская	111,8	202	63,5	79,3	2771,3	115,7		180	12269,2	110,1	-1,4	1,2	-4,2
Житомирская	105,7	86	51,5	33,8	1861,2	135,3		221	6133,8	109,1	-7,6	-3,3	-13,2
Закарпатская	107,6	276	87,9	62,2	2129,8	123,8		351	4458,5	112,6	0,2	0,9	-0,1
Ивано-Франковская	98,6	91	81,3	127,6	2900,4	122,5		455	5842,7	114,0	-1,9	0,9	-3,9
Киевская	106,0	141	78,5	106,7	7281,2	148,9		857	26000,5	132,4	-7,6	-2,9	-14,6
Львовская	106,3	72	72,6	116,2	3255,4	115,4		670	19834,2	100,9	-2,9	-1,1	-5,7
Ровенская	105,0	106	64,6	56,3	2538,1	115,5		254	8066,8	107,7	-0,3	1,4	-1,9
Тернопольская	107,7	117	61,9	52,6	1801,5	135,7		304	2163,0	111,6	-4,5	0,6	-8,5
Хмельницкая	105,8	123	56,5	47,5	2317,3	131,2		310	4311,2	112,2	-6,9	-0,9	-13,8
Черновицкая	110,6	110	75,1	65,1	2584,5	160,8		305	2961,8	116,4	-2,6	-1,7	-3,2
Черниговская	106,7	77	57,1	52,8	2133,1	125,7		186	3397,9	102,1	-13,1	-6,6	-23,2
Южный макрорегион
Николаевская	99,3	142	38,6	57,2	3064,4		133,5	153	17962,8	101,3	-6,4	-5,6	-7,8
Одесская	104,1	135	42,8	89,7	4404,5		123,9	793	34015,1	108,9	-5,0	-4,4	-6,4
Херсонская	100,0	49	52,8	38,7	2090,3		113,0	188	7626,6	106,9	-5,9	-5,8	-6,1
АР Крым	106,7	90	54,4	64,8	3565,3		169,0	522	8281,3	114,5	-4,8	-5,6	-3,7
г. Севастополь	108,6	н/д	-	94,8	2884,4		163,8	100	4761,0	97,0	-5,0	-5,2	-1,9
Максимум	117,9	276	93,1	376,8	14223,0		185,4	1401	358008,7	132,4	-13,1	-8,9	-23,2
Минимум	97,8	49	38,6	33,8	1801,5		99,3	100	2163,0	97,0	0,2	1,4	-0,1
Разница показателей	1,2	5,6	2,4	11,1	7,9		1,9	14	165,5	1,4	65,5	6,4	232

* Рассчитано на основании данных [90]

Кроме того, возникло еще несколько дополнительных осложнений. Во-первых, с 2000 г. Украина перешла на новую классификацию видов экономической деятельности, что привело к несопоставимости внутрипромышленных отраслевых индексов до и после 2000 года. Во-вторых, в 2004 г. была принята новая номенклатура промышленной продукции. По ней делать сравнения производства в натуре с предыдущими годами оказывается возможным только по электроэнергии. По всем остальным продуктам, сравнимых с предыдущими годами, данных нет.

В-третьих, за 16-летний период отсутствуют полные и сравнимые данные даже о численности занятых в промышленности. Этот показатель охватывает только наемных работников, исключая, как указывается в примечаниях к соответствующим таблицам, «наемных работников статистически малых предприятий и занятых у граждан-предпринимателей». В этом случае, если сопоставить индекс промышленного производства по Киеву, например, 2005 г. к 1990 г. (– 194%) с сокращением за тот же период численности занятых в производстве (с 452 до 175 тыс.чел., или в 2,5 раза), то окажется, что производительность труда в промышленности Киева за 1990 – 2005 гг. выросла в 4,1 раза!

В отличие от промышленности, в определении индексов в отраслях сельского хозяйства конструктивных изменений нет. Вся развернутая номенклатура продукции сельского хозяйства не превышает сотни видов, а 5-7 её основных продуктов – зерно, мясо, молоко, подсолнечник, сахарная свекла, картофель – формируют не менее 70-85% продукции, которая обсчитывается прямым путем – умножением количества на сопоставимые цены [75, С.7].

К 2007 г. производство продукции сельского хозяйства Украины снизилось по сравнению с 2006 г. и составило 60,9% от уровня 1990 г. (в 2006 г. индекс продукции сельского хозяйства составлял 65,1% от 1990 г.). По таблице 1.13 можно проследить, что различия между регионами страны не столь существенны, как по предыдущему показателю. Они более кучные по сравнению с промышленностью. Кроме того, региональные различия в некоторой степени обуславливаются природно-климатическими условиями.

В 2007 г. к уровню производства 1990 г. ближе всех оказалась Черкасская область – 93,1%. Группу крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в 2007 г. формировали Киевская (7,2%), Харьковская (5,9%), Днепропетровская (5,8%), Винницкая и Полтавская (по 5,7% каждая), Черкасская (5,4%) и Донецкая (5,1%) области. Их доля составила 40,8% всего производства в Украине.

По инвестициям в основной капитал наблюдаются значительные региональные различия (разбежность максимального и минимального показателей составляет 11,1 раза). В 2007 г. в среднем по Украине этот показатель в расчете на душу населения составил 4068 гривни. При этом в двух преимущественно сельскохозяйственных областях Западного макрорегиона Украины он составил менее 2 тыс. грн. и ещё в двух – чуть более 2 тыс. грн. Самые высокие показатели – в столице страны: в 3,5 раза выше среднеукраинского и в 7,9 раза выше, чем в Тернопольской области. Кстати, во всех без исключения развитых странах усиливается степень государственного участия в капиталовложениях в собственную экономику: государство осуществляет 55% всех инвестиций в основной капитал, 70% дается на фундаментальные исследования [77, С.56]. Это говорит об прямой ответственности государства за важнейшие финансово-экономические показатели общественной жизни этих стран.

Значительная часть инвестиций направляется в жилищное строительство. По абсолютной величине они на 2 месте (11,6%) после капиталовложений в промышленность (37,2%).

Как и по большинству других показателей, непререкаемым лидером является Киев. В 2007 г. в столице было введено в эксплуатацию жилья общей площадью 1401 кв.м (13,7% от общеукраинского жилищного строительства при проживании в столице 5,6% населения Украины). Разница максимального и минимального показателя составила в 2007 г. 14 раз.

По показателям оптового товарооборота разрыв во много раз значительнее: в 2007 г. он составил 165,5 раз. Девятнадцать областей Украины отстают от среднеукраинского показателя. Максимальным он остается в столице страны, а минимальным в Тернопольской области и ряде областей Западного макрорегиона.

Значительный рост объемов реализованных услуг наблюдается в Киевской области и г. Киев. Наименьший – в Севастополе, Львовской, Николаевской и Черниговской областях.

Самый низкий прирост населения отмечается в областях Восточного макрорегиона (за счет значительного снижения прироста, как в городах, так и в сельской местности) и Черниговской области (за счет катастрофического снижения населения в сельской местности – минус 23,2 на 1000 жителей).

В результате проведенного анализа четко прослеживается нарастание диспропорций в сфере социально-экономического развития регионов Украины. Для снижения этих диспропорций, а также для повышения конкурентоспособности регионов и углубления процессов их рыночной трансформации, приоритетными направлениями будут:

1) экономическое обновление и модернизация базовых секторов хозяйства (промышленного комплекса, сельского хозяйства, производство конкурентоспособных товаров и услуг);

2) финансово-кредитное оздоровление и финансовое самообеспечение регионов Украины;

3) инвестиционно-инновационное развитие регионов;

4) эффективное функционирование свободных экономических зон и территорий приоритетного развития;

5) геоэкономическая интеграция, развитие межрегионального и трансграничного сотрудничества;

6) качество жизнеобеспечения и производства, сохранение и восстановление природных ресурсов, экологическая безопасность.

Основными экономическими интересами регионов в процессе трансформации украинской экономики должны являться:

– выполнение социальных и экономических обязательств, возложенных на регионы в процессе их институционального развития;

– заинтересованность в социально-экономическом развитии, которая приводит к увеличению налоговых сборов. В ином случае региональным властям остается полагаться на дотации из госбюджета, либо не выполнять некоторые обязательства, что неминуемо ведет к социальному недовольству;

– в условиях интеграции в систему мирохозяйственных связей стоящая перед государством проблема экономической безопасности не менее актуальна и на региональном уровне. С одной стороны, необходимо обеспечить региональное потребление всего спектра товаров и услуг, что, как правило, требует одновременно и формирования торговых отношений, и привлечения инвестиционного капитала. С другой стороны, в условиях масштабных экономических преобразований, возникает задача защиты развивающихся или социально-значимых секторов региональной экономики.

В заключении необходимо подчеркнуть, что в системе единого экономического пространства Украины регион является функциональной хозяйственно-территориальной единицей макроэкономики и относительно самостоятельной мезоуровневой воспроизводственной подсистемой, целенаправленно реализующей принцип сравнительных преимуществ в процессе использования локально-территориальных ресурсов и условий хозяйствования.

Осуществление активной интеграции регионов нашей страны в мировую экономику позволит в ближайшей перспективе привлечь дополнительные финансовые ресурсы в государственный бюджет; оказать содействие в стабилизации и развитии экономических комплексов депрессивных регионов; определять и развивать конкурентоспособные перспективные отрасли и производства.