- •Содержание
- •1. Понятие социального обеспечения
- •Социальное обеспечение и социальное страхование
- •Соотношение понятий социальное обеспечение и социальная защита
- •Виды социального обеспечения
- •Денежные выплаты
- •Демографическая функция социального обеспечения
- •Политическая функция социального обеспечения
- •Две основные формы социального обеспечения
- •Классификация форм социального обеспечения
- •Централизованные формы:
- •Виды обеспечения:
- •Понятие обязательного социального страхования
- •Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование
- •Виды обязательного социального страхования
- •Субъекты-получатели и финансовая основа обязательного социального страхования
- •Социальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования
- •Региональные формы социального обеспечения
- •Локальные формы социального обеспечения
- •1. Понятие, предмет, метод права социального обеспечения.
- •2. Отграничение права социального обеспечения от других отраслей права
- •3. Система права социального обеспечения
- •Классификация общественных отношений в предмете отрасли
- •Классификация материальных отношений
- •Внутривидовая классификация материальных отношений
- •Юридические факты в праве социального обеспечения
- •Способы защиты нарушенного права на социальное обеспечение
- •Специфика санкций в праве социального обеспечения
- •Признаки метода права социального обеспечения
- •2. Отграничение права социального обеспечения от других отраслей права Конституционное право и право социального обеспечения
- •Финансовое право и право социального обеспечения
- •Административное право и право социального обеспечения
- •Трудовое право и право социального обеспечения
- •Гражданское право и право социального обеспечения
- •Семейное право и право социального обеспечения
- •Жилищное право и право социального обеспечения
- •3. Система права социального обеспечения
- •Характеристика норм Общей и Особенной частей
- •В Общую часть включается ряд институтов:
- •Институты Особенной части права социального обеспечения
- •Институты по отдельным видам пособий:
- •Институт трудового стажа
- •Институт страхового обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве
- •Особое место в структуре данного института занимают:
- •Правовые нормы, регулирующие отношения по государственной социальной помощи
- •Институты, объединяющие нормы процедурного характера
- •Нормы, регулирующие отношения по разрешению споров по поводу нарушенного права
- •Система законодательства о социальном обеспечении
- •2. Классификация источников права социального обеспечения
- •Конституция как источник права социального обеспечения
- •Конституционные и текущие федеральные законы
- •Классификация источников по форме акта
- •Классификация источников по сфере действия
- •Множество и разнообразие источников права социального обеспечения
- •3. Международные правовые акты как источники права социального обеспечения
- •4. Законы рф (федеральные законы) и иные нормативные акты как источники права социального обеспечения
- •Основные группы федеральных законов по социальному обеспечению
- •Основные законы по пенсионному обеспечению
- •Основные законы по обеспечению пособиями и страховыми выплатами
- •Основные законы, касающиеся предоставления социальных услуг
- •Законы, предусматривающие льготы для отдельных категорий граждан
- •Новые федеральные законы, регулирующие вопросы социального обеспечения
- •Указы Президента как источники права социального обеспечения
- •Постановления Правительства как источники права социального обеспечения
- •Акты министерств и ведомств как источники права социального обеспечения
- •Нормативные правовые акты субъектов рф как источники права социального обеспечения
- •5. Муниципальные и локальные правовые акты как источники права социального обеспечения
- •6. Социально-партнерские соглашения как источники права социального обеспечения
- •Классификация материальных правоотношений
- •Процедурные правоотношения
- •2 . Субъекты, объекты и содержание правоотношений по социальному обеспечению
- •Субъект права и субъект правоотношения
- •Юридические факты
- •Правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты
- •Фактические (юридические) составы
- •Объект правоотношения
- •Объекты материальных и процедурных правоотношений
- •Содержание правоотношения
- •3. Характеристика отдельных видов материальных правоотношений Пенсионное правоотношение
- •Правоотношения по поводу пособий, компенсаций, субсидий
- •Правоотношения по поводу пособий, компенсаций, субсидий
- •Правоотношения по поводу пособий, компенсаций, субсидий
- •Правоотношения по поводу пособий, компенсаций, субсидий
- •Правоотношения по обеспечению в связи с несчастным случаем на производстве
- •4. Процедурные и процессуальные правоотношения, возникающие в связи с социальным обеспечением граждан
- •Процессуальные правоотношения
- •II. Эталоны ответов
- •1. Правовое регулирование социального обслуживания граждан
- •2. Предоставление социального обслуживания.
- •Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- •3. Основные федеральные, региональные, муниципальные законодательные акты, гарантирующие пожилым и инвалидам льготы.
- •24 Ноября 1995 года n 181-фз "о социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
- •Льготы на федеральном уровне
- •Ветераны труда
- •Ветераны боевых действий
- •4. Особенности гражданского и семейного права, регулирующего отношения, связанные с пожилыми людьми и инвалидами
- •Семейное законодательство
- •Взыскание алиментов на содержание родителей.
- •5. Меры социальной поддержки ветеранов
- •Льготы на федеральном уровне
- •Ветераны труда
- •Ветераны боевых действий
- •6. Социально-бытовое обслуживание инвалидов. Ежемесячная денежная выплата инвалидам.
- •Ежемесячная денежная выплата инвалидам
- •7. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов.
- •Установление квоты для приема на работу инвалидов
- •Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
- •Условия труда инвалидов
- •8. Общественные объединения инвалидов
- •9. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов.
- •Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
- •Обеспечение инвалидов жильем
- •10. Индивидуальная программа реабилитации инвалида
- •11. Предоставление социальных услуг бесплатно
- •12. Требования к порядку предоставления социальных услуг
- •13. Формы социального обслуживания, виды социальных услуг.
- •Срочные социальные услуги
- •14. Договор о предоставлении социальных услуг
- •Отказ от социального обслуживания, социальной услуги:
- •15. Индивидуальная программа социального обслуживания
- •16. Права, обязанности и информационная открытость поставщиков социальных услуг. Права поставщиков социальных услуг
- •Обязанности поставщиков социальных услуг
- •Поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе:
- •Информационная открытость поставщиков социальных услуг
- •17. Предоставление социального обслуживания
- •Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- •18. Права и обязанности получателей социальных услуг Права получателей социальных услуг
- •Обязанности получателей социальных услуг
- •19. Принципы и система социального обслуживания пожилых людей и инвалидов Принципы социального обслуживания
- •Принципы социального обслуживания:
- •Конфиденциальность информации о получателе социальных услуг
- •Предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:
- •20. Основные цели и задачи развития пенсионной системы рф Основными целями развития пенсионной системы являются:
- •Задачами развития пенсионной системы являются:
- •Пенсионная система должна базироваться на 3-уровневой модели:
- •21. Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Цели и ожидаемые результаты реализации Программы в России приняты следующие Государственные программы:
- •22. Предоставление социального обслуживания. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- •Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- •23. Право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан
- •24. Право пожилых людей и инвалидов на получение пенсии. Условия назначения и порядок выплаты пенсий пожилым людям и инвалидам
- •Условия назначения страховой пенсии по старости
- •Условия назначения страховой пенсии по инвалидности
- •25. Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- •26. Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- •27. Условия назначения страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности
- •Условия назначения страховой пенсии по инвалидности
- •28. Понятие и принципы социального обслуживания
- •29. Образование инвалидов
- •III. Федеральный закон «о страховых пенсиях»
- •28 Декабря 2013 года n 400-фз
- •Глава 1. Общие положения Статья 1. Цель и предмет регулирования настоящего Федерального закона
- •Статья 2. Правовое регулирование в области страховых пенсий
- •Статья 3. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона
- •Статья 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию
- •Статья 5. Право на выбор пенсии
- •Статья 6. Виды страховых пенсий
- •Глава 2. Условия назначения страховых пенсий Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости
- •Статья 9. Условия назначения страховой пенсии по инвалидности
- •Статья 10. Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
- •Глава 3. Страховой стаж Статья 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж
- •Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж
- •Статья 13. Порядок исчисления страхового стажа
- •Статья 14. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа
- •Статья 22. Сроки назначения страховой пенсии
- •10. Страховая пенсия назначается на следующие сроки:
- •Статья 23. Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- •Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии
- •Статья 25. Прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии
- •Статья 26. Сроки выплаты и доставки страховой пенсии
- •Статья 27. Выплата страховой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
- •Статья 29. Удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
- •Глава 6. Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии
- •Статья 32. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан
- •Статья 34. Перерасчет размеров страховых пенсий по документам выплатного дела
- •Глава 7. Заключительные положения Статья 35. Переходные положения
- •IV. Законы и нормативные акты, касающиеся назначения пенсий после 01.01.2015
- •V. Краткая характеристика фз №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
- •VI. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-фз "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
- •Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
- •Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
- •Статья 4. Принципы социального обслуживания
- •Статья 5. Система социального обслуживания
- •Статья 6. Конфиденциальность информации о получателе социальных услуг
- •Глава 3. Права и обязанности получателей социальных услуг Статья 9. Права получателей социальных услуг
- •Статья 10. Обязанности получателей социальных услуг
- •Глава 4. Права, обязанности и информационная открытость поставщиков социальных услуг Статья 11. Права поставщиков социальных услуг
- •Статья 12. Обязанности поставщиков социальных услуг
- •Статья 13. Информационная открытость поставщиков социальных услуг
- •Глава 5. Предоставление социального обслуживания Статья 14. Обращение о предоставлении социального обслуживания
- •Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
- •Статья 16. Индивидуальная программа
- •Статья 17. Договор о предоставлении социальных услуг
- •Статья 18. Отказ от социального обслуживания, социальной услуги
- •Глава 6. Формы социального обслуживания, виды социальных услуг Статья 19. Формы социального обслуживания
- •Статья 20. Виды социальных услуг
- •Статья 21. Срочные социальные услуги
- •Статья 22. Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение)
- •Глава 7. Организация предоставления социальных услуг Статья 23. Организации социального обслуживания
- •Статья 23.1. Независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания
- •Статья 24. Информационные системы в сфере социального обслуживания
- •Статья 25. Реестр поставщиков социальных услуг
- •Статья 26. Регистр получателей социальных услуг
- •Статья 27. Требования к порядку предоставления социальных услуг
- •Статья 28. Межведомственное взаимодействие при организации социального обслуживания в субъекте Российской Федерации
- •Статья 29. Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании
- •Глава 8. Финансирование социального обслуживания и условия оплаты социальных услуг Статья 30. Финансовое обеспечение социального обслуживания
- •Статья 31. Предоставление социальных услуг бесплатно
- •Глава 9. Контроль в сфере социального обслуживания Статья 33. Государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания
- •Статья 34. Общественный контроль в сфере социального обслуживания
- •Глава 10. Заключительные и переходные положения Статья 35. Переходные положения
- •Статья 36. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
- •VII. Федеральный закон «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
- •24 Ноября 1995 года n 181-фз Российская Федерация
- •Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности
- •Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
- •Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов
- •Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности
- •Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов
- •Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов
- •Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов. Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности
- •Глава II. Медико-социальная экспертиза Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
- •Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
- •Глава III. Реабилитация инвалидов Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов.
- •Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
- •Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида
- •Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов
- •Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов Статья 13. Медицинская помощь инвалидам
- •Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
- •Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи
- •Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
- •Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
- •Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем.
- •Статья 19. Образование инвалидов
- •Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
- •Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
- •Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
- •Статья 23. Условия труда инвалидов
- •Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
- •Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов
- •Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
- •Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам
- •Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
- •Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам
- •Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров
- •Глава V. Общественные объединения инвалидов Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений
- •Глава VI. Заключительные положения Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
- •Раздел I Основные итоги функционирования пенсионной системы
- •Раздел II Основные цели и задачи развития пенсионной системы
- •Раздел III Направления реализации Стратегии
- •Совершенствование тарифно-бюджетной политики
- •Реформирование системы досрочных пенсий
- •Реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы
- •Развитие корпоративного пенсионного обеспечения
- •Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием
- •Развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения
- •Раздел IV Этапы реализации Стратегии
- •Раздел V Ожидаемые результаты
- •Раздел VI Заключение
- •Паспорт государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
- •1 Января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.
- •Ожидаемые результаты реализации Программы
- •Паспорт подпрограммы 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
- •Паспорт подпрограммы 2 "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
- •Паспорт подпрограммы 3 "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
- •Целями Программы являются:
- •II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы
- •Подпрограммы Программы
- •Цели Программы
- •Задачи Программы
- •Целевые индикаторы и показатели Программы
- •Этапы и сроки реализации Программы
- •2011 - 2015 Годы, в том числе:
- •I этап: 2011 - 2012 годы;
- •II этап: 2013 - 2015 годы
- •Ожидаемые результаты реализации Программы
- •Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации
- •Задачами развития пенсионной системы являются:
- •XI. Управления пфр по Свердловской области Управления пфр по г. Екатеринбурга и Свердловской области
- •XII. Структура Министерства труда и социальной защиты Центральный аппарат
- •Координируемая Служба и внебюджетные Фонды
- •Подведомственные организации
- •Программы и ключевые документы
- •1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утв. Постановлением Правительства рф от 15 апреля 2014 г. № 296)
- •Приложение № 4
- •Приложение № 5
- •2. Государственные программы
- •3. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации
- •5. Пакет законов и иных нормативных актов по пенсионной реформе
- •XIV. Контрольные задания для самопроверки Вариант 1
- •Вопрос 1. Что входит в понятие «прожиточный минимум»?
- •Вопрос 3. Какие поступления входят в состав государственной социальной помощи?
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вопрос 1. Какие основные функции призвана выполнять в соответствии с фз «Об основах охраны здоровья граждан в рф» медико-социальная экспертиза?
- •Вопрос 3. Кто имеет право на социальное обслуживание инвалидов, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания?
- •Вариант 4
- •Вопрос 4. Что входит в организацию процесса реабилитации - быстрейшего и наиболее полного восстановления здоровья больных и инвалидов и возвращение их к активной жизни и общественно полезному труду?
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вопрос 4. Как называется определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс задач улучшения жизнедеятельности людей в данных пределах (страна, регион, предприятие)?
Демографическая функция социального обеспечения
Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы – на продолжительность жизни, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости, поддержание социального статуса семьи, в которой воспитываются несовершеннолетние дети.
Следовательно, через систему социального обеспечения реализуется демографическая функция.
Политическая функция социального обеспечения
Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на условия жизни людей с целью реализации конституционных положений о создании условий, обеспечивающих человеку достойную жизнь, осуществляется главным образом через систему социального обеспечения.
Это означает, что социальное обеспечение выполняет политическую функцию.
Лекция № 2
Формы социального обеспечения
Социальное обеспечение как система социально-экономических и правовых мер определенным образом организована и имеет свою сложную структуру, отражающую организационно – правовые способы осуществления социального обеспечения.
Формы социального обеспечения – организационные и правовые способы осуществления социального обеспечения.
Критерии, определяющие форму социального обеспечения
Каждая из форм социального обеспечения имеет свою специфику, которую определяют:
1) круг обеспечиваемых субъектов;
2) способ образования финансового источника, за счет которого осуществляется обеспечение;
3) виды обеспечения;
4) органы, осуществляющие социальное обеспечение
Право каждого человека на социальное обеспечение
Конституция РФ закрепляет положение о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение. Согласно Всеобщей декларации прав человека, каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение.
В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах также говорится о праве каждого на социальное обеспечение.
Следовательно, к кругу обеспечиваемых относится все население страны.
Наряду с системой социального обеспечения каждого как члена общества государство создает систему обязательного социального страхования, охватывающую застрахованных лиц (как правило, это лица, работающие по найму).
Две основные формы социального обеспечения
(выделение того или иного круга обеспечиваемых осуществляется в зависимости от социального статуса обеспечиваемого лица )
С учетом указанных критериев сложились две основные формы социального обеспечения:
1) каждого как члена общества (социальное обеспечение за счет бюджетных средств);
2) застрахованных лиц (социальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования)
Классификация форм социального обеспечения
Классификация форм социального по степени централизации:
централизованные;
региональные;
территориальные (муниципальные);
локальные
Централизованные формы:
1) Социальное обеспечение за счет средств федерального бюджета
2) Социальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования
Социальное обеспечение за счет бюджетных средств
К кругу обеспечиваемых субъектов относится все население страны.
Финансовым источником, гарантирующим каждому реализацию конституционного права на социальное обеспечение, являются бюджетные средства.
