Республика
Республикой называется форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок - парламентом, президентом. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Само слово происходит от латинского словосочетания respublicum, которое означает «общее дело».
Признаки республики
1. Наличие высших выборных органов власти.
2. Возможность участия граждан в управлении делами государства
3. Разделение властей.
4. Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений.
5. Высокий авторитет судебной власти.
Виды республик
Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими.
Республиканская форма правления известна человечеству достаточно давно и отмечалась в различные исторические периоды:
≈ Афинская демократическая - Афины V-IV вв. до н.э.
≈ Римская аристократия - Рим V-II вв. до н.э.
≈ Спартанская аристократическая - Спарта V-IV вв. до н.э.
≈ Средневековая - Города – Республики: Венеция, Новгород, Союз немецких торговых городов Ганза
Парламентская республика
В парламентской республике главой государства является выборное должностное лицо — президент. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность.
Признаки парламентской республики
1. Верховенство власти парламента.
2. Правительство формируется Ставленником партии, победившей на парламентских выборах.
3. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность.
4. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев.
5. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку.
В настоящее время парламентские республики существуют в Италии, Германии, Австрии и т.д.
Президентская республика
Президентская республика характеризуется тем, что высшим должностным лицом в стране является президент, обладающий полномочиями главы государства и главы правительства.
Признаки президентской республики:
1. Президент назначает правительство, которое несет перед ним политическую ответственность.
2. Президент назначает, перемещает и отстраняет от должности членов правительства.
3. Президент избирается не парламентом, а в результате референдума или коллегиями выборщиков.
4. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом.
5. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны.
Классическим примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки.
В некоторых государствах существует республиканская форма правления, носящая смешанный характер, сочетающая черты парламентской и президентской республики.
Смешанная (полупрезидентская) республика – такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республики.
Впервые такая форма республики была введена во Франции в 1958г. По инициативе Шарля Де Голля, который стремился к сильной президентской власти, но должен был учитывать традиции парламентаризма в стране.
Особенности этой формы правления отличались тем, что, как и в остальных формах республики, президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти. Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную – перед парламентом. Таким образом, двойная ответственность правительства – специфическая черта разделения властей при смешанной республике. Президент не относится ни к одной ветви власти, и правительство несет ответственность перед президентом и парламентом.
В смешанной республике президент может назначить премьер-министра и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра происходит по-разному, например, Франция и Казахстан – самостоятельно, а в России и на Украине назначается с согласия парламента.
В современном мире существуют и нетипичные виды республик. Например, теократическая республика (Иран, Афганистан). Для некоторых стран Африки характерна своеобразная форма президентской монократической республики: в условиях однопартийного политического режима лидер партии провозглашается пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имеет (Заир, Малави).
.
Президентская республика (США, страны Латинской Америки) – смешанная (Франция, Россия???) – парламентская (Италия, Индия, ФРГ):
1) наличие премьер-министра: глава государства = глава правительства – глава государства ≠ глава правительства – глава государства ≠ глава правительства;
2) порядок избрания президента: президент избирается всенародным голосованием – президент избирается всенародным голосованием – избирается парламентом;
3) порядок формирования правительства: президент формирует правительство при определённом парламентском контроле – правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах партии и должно получить вотум доверия парламента – правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии;
4) ответственность правительства: правительство ответственно перед президентом – двойная ответственность правительства: перед президентом и перед парламентом (вотум недоверия парламента правительству невозможен) – парламент может вынести вотум недоверия правительству, что влечёт за собой отставку правительства;
5) право президента на роспуск парламента: у президента отсутствует право роспуска парламента – президент может распустить парламент – президент может распустить парламент;
6) объём полномочий президента: полномочия президента велики, он не только глава государства, но и глава исполнительной власти – полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством – полномочия президента минимальны.