Монархия

Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Само слово «монархия» греческого происхождения, оно переводится как «единовластие» (monos - один, единый и arche - главенство, власть).

Признаки монархии

1. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства.

2. Монарх осуществляет единоличное правление.

3. Власть монарха объявляется священной,

4. Монарх формально независим в своей деятельности.

5. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом.

6. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха.

Эти признаки являются базовыми в определении сущности монархии, что, безусловно, не исключает их видоизменения в связи с определенными историческими, культурными традициями, темпами и уровнем экономического и социально-политического развития того или иного государства.

Виды монархий

В теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархии.

Абсолютная монархия - это форма правления, при которой власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было (например, Российская Империя времен Петра I, французская монархия времен Людовика XIV).

Дуалистическая (двойственная) монархия возникает в переходные периоды, когда класс феодалов уже не в состоянии безраздельно господствовать, а буржуазия еще не в силах взять всю полноту политической власти в свои руки. Власть монарха ограничена парламентом в законодательной области. Это переходной вариант от абсолютной к парламентарной монархии.

Признаки дуалистической монархии

1. Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя — назначается монархом.

2. Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства.

3. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы.

Парламентарная (конституционная) монархия

При парламентарной монархии король "царствует, но не правит". Его наличие обуславливается стечением исторических обстоятельств, силой традиций, особенностями политического противоборства и т.д. власть ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной – правительством. Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Ни парламент, ни правительство не подчинены монарху и не несут перед ним политической ответственности. Монарх в конституционной монархии является своего рода символом, традицией, представителем нации, народа, государства.

Как разновидность монархии выделяют теократию – форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно светским главой государства (Ватикан).

    Абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Оман) – дуалистическая (Россия (1906-1917), Иордания, Кувейт) – парламентская (Англия, Дания, Швеция, Норвегия, Испания, Япония):

    1) принадлежность законодательной власти: законодательная власть принадлежит монарху – разделена между парламентом и монархом – парламенту;

    2) осуществление исполнительной власти: исполнительную власть осуществляет монарх – то же самое – формально – монарх, фактически – правительство;

    3) назначение главы правительства: главу правительства назначает монарх – то же самое – формально – монарх, но с учётом итогов парламентских выборов;

    4) ответственность правительства: правительство ответственно перед монархом – то же самое – перед парламентом;

    5) право роспуска парламента: парламента нет – монарх обладает неограниченным правом роспуска парламента – монарх может распустить парламент по рекомендации правительства;

    6) право veto монарха на решения парламента: парламента нет – абсолютное право veto на решения парламента – предусмотрено, но не используется;

    7) чрезвычайно-указное законодательство монарха: указ монарха имеет силу закона – только в период между сессиями парламента – предусмотрено, но не используется.       Нетипичные формы монархии:

1) выборная монархия в Малайзии (король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов 9 штатов);

2) коллективистская монархия в ОАЭ (полномочия монарха принадлежат Совету эмиров, объединившихся в федерацию эмиратов);

3) монархии Британского Содружества – Австралия, Канада, Новая Зеландия (главой государства формально является британский монарх, представленный генерал-губернатором, но реальная власть находится в руках правительства).